Stosunki Chiny-USA: historia, polityka, ekonomia

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2024-02-12 11:42

Do „wojny opiumowej” (seria konfliktów zbrojnych między mocarstwami zachodnimi a imperium Qing w XIX wieku) Chiny pozostawały krajem odizolowanym. Klęska Imperium Qing doprowadziła do rozpoczęcia importu do Stanów Zjednoczonych taniej siły roboczej – kulisów. Traktat Burlingame z 1868 roku był pierwszym dokumentem regulującym stosunki między Stanami Zjednoczonymi a Chinami. W rezultacie tylko w latach 1870-1880 do Stanów Zjednoczonych przybyło prawie 139 000 migrantów z Chin. Chińczykom zakazano uzyskania obywatelstwa amerykańskiego pod pretekstem, że nie należą do białej rasy.

Po II wojnie światowej

Po zakończeniu działań wojennych, które miały miejsce podczas II wojny światowej w południowo-wschodniej Azji, na Pacyfiku i na Dalekim Wschodzie, stosunki między USA a Chinami uległy eskalacji (częściowo stało się to pod wpływem ZSRR). Państwa nadal wspierały Kuomintang i zajmowały wrogą postawę wobec Partii Komunistycznej. Po założeniuChiny Stany Zjednoczone wysłały swoje siły zbrojne do Chin. Zorganizowano blokadę wybrzeża, udzielono kompleksowego wsparcia reżimowi Kuomildan, a Tajwan zamienił się w główną bazę wojskową.

W 1954 r. nastąpiła pozytywna tendencja w stosunkach między USA a Chinami, ponieważ kraje te były gotowe do negocjacji. Spotkania rozpoczęły się w Genewie na szczeblu przedstawicieli konsularnych, później negocjacje zostały podniesione do rangi ambasadorów. Spotkania zostały przeniesione do Warszawy. Podczas stu trzydziestu czterech spotkań przedstawiciele krajów nie osiągnęli porozumienia.

Prawdziwy początek zbliżenia rozpoczął się za rządów Nixona. Po wyborze na prezydenta Nixon podjął kilka kroków w kierunku normalizacji stosunków gospodarczych między Chinami a Stanami Zjednoczonymi, ponieważ było to niezwykle korzystne. Podczas przesłuchań w Kongresie miał budować więzi, wykorzystując różnice chińsko-sowieckie.

Przywracanie relacji

W 1971 roku stosunki amerykańsko-chińskie zostały przywrócone. Amerykański mąż stanu i dyplomata Henry Kissinger odbył podróże do Chin, następnie kraj ten odwiedził przywódca wojskowy USA Alexander Haig Jr. Wyjazdy te poprzedziły wizytę prezydenta Stanów Zjednoczonych w Chinach. Nixon odwiedził Chiny w lutym 1972 roku. Podczas wizyty Prezydent spotkał się z Przewodniczącym Mao. W wyniku spotkania został opublikowany Komunikat Szanghajski. Wizyta doprowadziła do pełnej normalizacji stosunków między Chinami a Stanami Zjednoczonymi.

Formalne więzi dyplomatyczne zostały nawiązane w 1979 roku. W 1998 roku sekretarz generalny Komunistycznej Partii Chin Jiang Zemin odwiedził Stany Zjednoczone. Ameryka została oficjalnie uznana za strategicznego partnera Chin. Po uderzeniu NATO na ambasadę ChRL w czasie wojny w Jugosławii stosunki dyplomatyczne uległy eskalacji. Podczas strajku zginęło trzech chińskich dyplomatów, a dwudziestu siedmiu obywateli chińskich zostało rannych.

Polityka USA na początku XXI wieku

W styczniu 2001 r. generał K. Powell objął urząd sekretarza stanu USA. Odnosząc się do sytuacji w polityce zagranicznej, nazwał ChRL nie przeciwnikiem państw, ale silnym konkurentem i najważniejszym partnerem handlowym w regionie. Administracja Busha uznała Chiny za „strategicznego konkurenta” po wejściu do Białego Domu. Hillary Clinton wielokrotnie zauważała, że stosunki dwustronne między Chinami a Stanami Zjednoczonymi staną się systemotwórczym i priorytetem w nowym stuleciu.

Wielka dwójka supermoce

W 2009 roku amerykańskie kręgi rządzące złożyły czołowym chińskim przywódcom propozycję sformalizowania „wielkiej dwójki” supermocarstw G2. Projekt nieformalnego zjednoczenia USA i Chin zakładał pogłębienie interakcji i partnerstwa, globalne zarządzanie oraz wyznaczenie kierunków rozwoju gospodarczego. Zwolennicy G2 zauważyli, że we współczesnych warunkach rozwiązanie ważnych problemów światowych jest niemożliwe bez jednoczesnego udziału Chin i Stanów Zjednoczonych, gdyż są to państwa najpotężniejsze. Dlatego to Stany Zjednoczone i Chiny muszą wziąć na siebie pełną odpowiedzialnośćza to, co dzieje się na świecie.

Pozycję Chin wyraził premier Wen Jiabao. Mąż stanu powiedział, że ChRL nie zgodzi się na taki związek. Decyzję uzasadniał fakt, że Chiny nie są jeszcze gotowe do zawierania takich sojuszy i dążą do prowadzenia niezależnej polityki. Koła rządzące ChRL uznały, że w ten sposób Stany Zjednoczone starają się rozwiązać swoje problemy poprzez interwencję w zagranicznej gospodarce. To praktycznie unieważniłoby cały program antykryzysowy Chin. Pekin dał jasno do zrozumienia, że prowadzi politykę maksymalnej różnorodności powiązań w polityce zagranicznej. Ponadto taka umowa stoi w sprzeczności z relacjami Chin, Rosji (USA starają się zerwać nieopłacalne więzi między partnerami) i innych krajów BRICS, aby osiągnąć policentryczny świat.

Ochłodzenie stosunków politycznych

Na początku 2010 roku nastąpiło znaczne ochłodzenie stosunków handlowych między Chinami a Stanami Zjednoczonymi, zerwano nawet więzi wojskowe. Zostało to sprowokowane decyzją administracji Obamy o zatwierdzeniu sprzedaży partii broni Tajwanowi, żądaniem chińskiej rewaloryzacji lokalnej waluty, aktywacją amerykańskich sił zbrojnych oraz wspólnymi ćwiczeniami amerykańsko-południowokoreańskimi na Morzu Żółtym.

Wielkość handlu zagranicznego między USA a Chinami w 2010 roku osiągnęła 385 miliardów dolarów. W styczniu 2014 r. wiceminister spraw zagranicznych Chin zwrócił uwagę, że od początku kryzysu finansowego kraje pomagają sobie nawzajem, jak tylko mogą. Jednocześnie dyrektor Centrum Badań nad Chinami w Stanach Zjednoczonych zauważył, że kraj ten stał się dla Stanów Zjednoczonych dużym wyzwaniem. Chiny są największeAmerykański wierzyciel i partner strategiczny.

Nowe pokolenie liderów w Chinach

W 2012 roku władza w Chinach przeszła na nowe pokolenie przywódców. „Piąte pokolenie” jest za wcześnie, by kojarzyć się z odpowiednimi osiągnięciami. Xi Jinping zastąpił Hu Jintao stosunkowo niedawno, a kolejna zmiana władzy planowana jest na 2022 rok. Zdaniem ekspertów piąta i szósta generacja władzy ma ogromny potencjał. W 2013 roku nawiązano relacje nowego typu. Polityka USA wobec Chin nie uległa zmianie.

Partnerstwo gospodarcze

US jest zainteresowany współpracą handlową i gospodarczą z Chinami. Wynika to ze zwiększonej współzależności gospodarek obu państw. Chiny mają największe rezerwy walutowe i dodatnią dynamikę salda. Stany Zjednoczone również nie przestają polegać na chińskiej nadwyżce i oszczędnościach w finansowaniu własnego budżetu. Wraz z przybyciem administracji Obamy do Białego Domu konfrontacja ideologiczna osłabła, a stanowiska w kwestiach gospodarczych uległy zmianie. Minister finansów obiecał doprowadzić do aprecjacji juana i uniemożliwić ChRL podejmowanie protekcjonistycznych działań w celu ochrony własnej gospodarki. Stosunki gospodarcze między USA a Chinami pozostają dotychczas stabilne.

Chiny są zainteresowane utrzymaniem dużego rynku sprzedaży i przyciąganiem inwestycji zagranicznych. Pozwala to w dłuższej perspektywie utrzymać wysokie tempo rozwoju i wzrostu gospodarczego, rozwijać zacofane gałęzie gospodarki nawet w czasach kryzysu. Oprócz,kraj potrzebuje funduszy na modernizację Armii Ludowo-Wyzwoleńczej. Inne aspiracje Pekinu to kolejna próba doprowadzenia juana do światowego poziomu, zwiększenia inwestycji, wyzbycia się uzależnienia gospodarczego. Szczególną uwagę przywiązujemy do najnowszych technologii.

Współpraca edukacyjna

Praktyka nauczania chińskiej młodzieży w USA ma długą historię. Już w 1943 r. w Stanach Zjednoczonych było ponad 700 studentów z Chin, a do 1948 r. już 3914. Według danych z 2009 r. w Chinach studiowało 20 tys. Amerykanów. Według UNESCO w tym samym czasie w Stanach Zjednoczonych studiowało ponad 225 000 chińskich studentów.

Rozwiązanie problemu Tajwanu

Tradycyjnie, kwestia Tajwanu, Chiny uważana jest za główną przeszkodę w pozytywnym rozwoju stosunków dyplomatycznych ze Stanami Zjednoczonymi. Strona chińska sprzeciwia się wszelkim kontaktom między Amerykanami a władzami Tajwanu. Problem pogłębia fakt, że kierownictwo uważa za niewłaściwe odwlekanie rozwiązania problemu i nie obiecuje rezygnacji z siły militarnej. Według przedstawicieli chińskiego MSZ sprawa Tajwanu jest najważniejsza w stosunkach chińsko-amerykańskich.

Możliwa konfrontacja między Chinami a Tajwanem przy wsparciu USA może zadać poważny cios. W 2004 roku Stany Zjednoczone rozmieściły na wyspie systemy obrony przeciwlotniczej, aw odpowiedzi rząd ChRL uchwalił ustawę o integralności terytorialnej. W 2010 roku zastępca sekretarza obrony Stanów Zjednoczonych (przed dostawą dużej partii broni na Tajwan) powiedział, że Ameryka jest zobowiązanazapewnić zdolność wyspy do samoobrony i dotrzymać swoich zobowiązań w dającej się przewidzieć przyszłości.

Ponadto istnieje obawa, że USA próbują ograniczyć zdolności wojskowe Chin. W związku z zakupem myśliwców i systemów rakiet przeciwlotniczych od Federacji Rosyjskiej na Chiny nałożono sankcje USA. W Pekinie działania te nazwano pogwałceniem prawa międzynarodowego. Ostatecznym celem Stanów jest Rosja, a przez takie działania Ameryka narusza jedynie dotychczasowe relacje z partnerem handlowym. Być może w najbliższej przyszłości powinniśmy spodziewać się ochłodzenia stosunków dyplomatycznych między państwami.