Dziś wiele krajów wybrało demokrację jako formę rządów. Ze starożytnego języka greckiego słowo „demokracja” tłumaczy się jako „władza ludu”, co oznacza zbiorowe podejmowanie decyzji politycznych i ich realizację. To odróżnia ją od autorytaryzmu i totalitaryzmu, kiedy zarządzanie sprawami państwowymi skupia się w rękach jednej osoby – przywódcy. W tym artykule omówimy, czym jest demokracja parlamentarna.
Demokratyczny porządek
Aby uznać taką formę rządów jak parlamentaryzm, należy zwrócić uwagę na system demokratyczny jako całość, czym on jest. Sama demokracja jest dwojakiego rodzaju: bezpośrednia i reprezentatywna. Sposobem wyrażania demokracji bezpośredniej jest bezpośrednie manifestowanie interesów obywatelskich poprzez referenda, strajki, wiece, zbieranie podpisów itp. Celem tych działań jest oddziaływanie na władze, lud wprost domaga się spełnienia swoich żądań. W tym przypadku sami obywatele wyrażają swoje interesy, a niekorzystając z pomocy różnych pośredników.
Demokracja przedstawicielska różni się od demokracji bezpośredniej tym, że ludzie biorą udział w życiu politycznym państwa nie samodzielnie i bezpośrednio, ale z pomocą wybranych przez siebie pośredników. Posłowie wybierani są do parlamentu, do którego zadań należy ochrona interesów ludności cywilnej. Demokracja parlamentarna jest jednym z klasycznych przykładów takiego systemu państwowego.
Co to jest parlamentaryzm
Krótko mówiąc, parlamentaryzm jest formą rządów, w której deputowani zgromadzeń ustawodawczych sami wybierają i mianują członków rządu. Są wybierani spośród członków partii, która zdobyła większość głosów w wyborach parlamentarnych. Taka forma rządów, jak demokracja parlamentarna, jest możliwa nie tylko w państwach o ustroju demokratycznym. Może istnieć również w krajach monarchicznych, ale w tym przypadku władca nie ma szerokiego zakresu uprawnień. Można powiedzieć, że suweren rządzi, ale nie podejmuje żadnych ważnych dla państwa decyzji, jego rola jest minimalna i raczej symboliczna: jest uczestnictwem we wszelkich ceremoniach, hołdem dla tradycji. Należy zauważyć, że idealnym warunkiem powstania parlamentaryzmu jest istnienie systemu dwupartyjnego, który jest niezbędny do zapewnienia stabilności politycznej.
Także ten rodzaj demokracji może istnieć w ramach republiki parlamentarnej, co oznacza możliwość wyboru przewodniczącego przez organ przedstawicielskipaństw. Ale również funkcje szefa może pełnić bezpośrednio przewodniczący organu rządowego.
Parlamentaryzm: mechanizmy wdrażania
Istota mechanizmu, za pomocą którego realizuje się taki typ ustroju państwowego, jak demokracja parlamentarna, tkwi w wyborach odbywających się w okręgach wyborczych. Przykładem jest Kongres USA. Aby jeden przedstawiciel władzy – kongresmen – reprezentował interesy mniej więcej równej liczby wyborców, co dekadę dokonuje się rewizji granic okręgów w celu przeliczenia liczby obywateli uprawnionych do głosowania.
Kandydaci na posłów są nominowani głównie przez partie, które bardzo dużo pracują nad określeniem nastrojów politycznych społeczeństwa, pozyskując poparcie różnych grup społecznych. Organizują wydarzenia publiczne, dystrybuują materiały kampanii i stają się integralną częścią społeczeństwa obywatelskiego.
W wyniku głosowania wyborców posłowie partii, które weszły do parlamentu tworzą tzw. „frakcje”. Jedna z organizacji politycznych o największej liczbie głosów ma największą liczbę posłów. To z tej partii wybiera się osobę rządzącą – czy to premiera, czy inne stosowne stanowisko, a także członków rządu. Partia rządząca prowadzi swoją politykę w państwie, a ci, którzy pozostali w mniejszości, reprezentują opozycję parlamentarną.
Co to jestprezydencyzm?
Demokracja prezydencka jest przeciwieństwem parlamentaryzmu. Istotą takiego systemu państwowego jest to, że wszystkie działania rządu i parlamentu są pod kontrolą prezydenta. Głowę państwa wybierają obywatele kraju. Niektórzy badacze uważają, że tego typu władza zagraża idei wartości demokratycznych i może zmierzać w kierunku totalitaryzmu, ponieważ wiele decyzji podejmuje prezydent, a parlament ma znacznie mniejszą władzę.
Cnoty parlamentaryzmu
Demokracja parlamentarna jako forma rządów nowoczesnego państwa ma wiele pozytywnych aspektów. Po pierwsze to otwartość i rozgłos. Każdy parlamentarzysta odpowiada za swoje czyny i słowa nie tylko wobec swojej partii, ale także wobec obywateli, którzy go wybrali. Oddzielenie zastępcy od ludzi jest wykluczone, ponieważ jego miejsce nie jest mu przypisane na zawsze - spotkania z ludnością, korespondencja, przyjmowanie apeli i inne sposoby interakcji są obowiązkowe. Po drugie, demokracja parlamentarna oznacza równouprawnienie nie tylko partii „rządzącej”, ale także opozycji. Każdy ma prawo wypowiadać się w debatach oraz zgłaszać dowolne projekty i propozycje. Chronione jest prawo mniejszości do wolnej woli.
Wady demokracji parlamentarnej
Jak każdy inny system polityczny, parlamentaryzm ma szereg słabości. Politolodzy często porównująten rodzaj demokracji z prezydencyzmem. W stosunku do niego demokracja parlamentarna ma charakterystyczne braki i słabości.
- Ten rodzaj rządu jest wygodny w małych stanach. Faktem jest, że wyborcy muszą zebrać jak najwięcej informacji o kandydacie, aby mieć pewność swojego wyboru. Łatwiej to zrobić w małych, stabilnych krajach - wtedy wiedza o wnioskodawcy będzie pełniejsza.
- Redystrybucja odpowiedzialności. Wyborcy wybierają parlamentarzystów, którzy z kolei tworzą gabinet ministrów i delegują mu szereg obowiązków. W efekcie zarówno posłowie, jak i członkowie rządu starają się zadowolić nie tylko wyborców, ale także partie, które ich nominowały. Powoduje to „grę w dwóch polach”, która czasami prowadzi do trudności.
Kraje z demokracją parlamentarną
Dziś na świecie reprezentowana jest duża liczba różnych form władzy, od reżimów demokratycznych i liberalnych po totalitarne. Klasycznym przykładem demokracji parlamentarnej jest Wielka Brytania. Szefem angielskiego rządu jest premier, a króluje dom królewski, ale nie podejmuje decyzji rządowych i służy jako symbol kraju. Dwie partie w Wielkiej Brytanii – Konserwatyści i Partia Pracy – walczą o prawo do utworzenia organu rządowego.
Wiele innych państw europejskich wybrało demokrację parlamentarną jako formę rządów. Są to Włochy, Holandia, Niemcy, a takżewiele więcej.
Demokracja parlamentarna w Rosji
Jeżeli mówimy o Rosji, to według politologów dzisiaj w naszym kraju istnieje taka forma rządów jak prezydencyzm. Niektórzy badacze uważają jednak, że Federacja Rosyjska jest państwem typu mieszanego, w którym parlamentaryzm istnieje wraz z dominującym prezydencyzmem. Demokracja parlamentarna w Rosji wyraża się w tym, że Duma Państwowa ma prawo do rozwiązania parlamentu, ale tylko w określonym czasie - w ciągu roku po wyborach.
Ten rodzaj demokracji jest przedmiotem badań politologów. Naukowcy piszą artykuły naukowe i monografie na ten temat. Przykładem jest praca rosyjskiego historyka Andrieja Borisowicza Zubowa „Demokracja parlamentarna i tradycja polityczna Wschodu”. Praca jest studium instytucji demokratycznych w krajach wschodnich. W szczególności rozważa przykład siedmiu krajów: Japonii, Turcji, Libanu, Malezji, Indii, Sri Lanki i Tajlandii.
