Czym są unitarne przedsiębiorstwa państwowe i komunalne? W ustawodawstwie rosyjskim, w szczególności w Kodeksie cywilnym, istnieje definicja tego terminu. Zgodnie z nią, państwowe i komunalne przedsiębiorstwa unitarne są organizacjami utworzonymi w celu rozwiązywania głównych zadań państwa i osiągania zysku, ale jednocześnie nie są właścicielami przypisanego im majątku.
Tylko założyciel ma prawo do bezpośredniego dysponowania nim. Nazywa się je unitarnymi, ponieważ majątku nie można podzielić na akcje, udziały, depozyty i inne części. Nazwa tego podmiotu musi koniecznie zawierać wskazanie właściciela.
Jednostkowe przedsiębiorstwa państwowe i komunalne dzielą się na 2 typy. Pierwsza to organizacje oparte na prawie zarządzania gospodarczego. Należy zauważyć, że obejmuje to takie przedsiębiorstwa unitarne jak przedsiębiorstwa komunalne. Tworzone są po podjęciu stosownej decyzji przez uprawnioneagencja rządowa lub gmina.
Drugi typ to organizacje oparte na prawie do zarządzania operacyjnego. Mogą być założone tylko na mocy decyzji rządu kraju. Jednolite przedsiębiorstwa państwowe i komunalne zajmują w tym przypadku dość specyficzną pozycję w aspekcie prawnym. Są więc tworzone w celu świadczenia określonych usług, wykonywania pracy lub wytwarzania dowolnego produktu, co jest typowe dla organizacji komercyjnych. Jednocześnie wszelkie działania przedsiębiorstwa mogą być oparte na finansowaniu z budżetu.
Jednostkowe przedsiębiorstwa państwowe (miejskie). Funkcje
Przede wszystkim tego typu podmioty gospodarcze mają szczególną zdolność prawną. Oznacza to, że są tworzone w celu wykonywania określonej pracy, świadczenia usług lub wytwarzania jakiegoś produktu, co jest cechą charakterystyczną organizacji komercyjnych. Niemniej jednak państwowe i komunalne przedsiębiorstwa unitarne nie są w żaden sposób ograniczone w swoich prawach do dokonywania określonych transakcji. Na przykład mogą wynająć wolne lokale (chyba, że statut i inne przepisy stanowią inaczej).
Inną cechą jest to, że takie podmioty gospodarcze to indywidualne przedsiębiorstwa.
Trzecia specyfika tego typu przedsiębiorstwa związana jest z Kodeksem Cywilnym. Szczególną uwagę zwraca się na terminologię. W odniesieniu do takich organizacji definicja „przedsiębiorstwa” to:podmiot praw obywatelskich, w innych przypadkach jest jedynie przedmiotem stosunków prawnych.
Mogą kwalifikować się między innymi do finansowania celowego (obejmuje to dotacje, dotacje i subwencje). Służy do uruchamiania różnych programów. Preferowane są osoby skupiające się na życiu społecznym.
Od tego miejsca następuje czwarta funkcja. Statut podmiotów gospodarczych typu unitarnego musi zawierać informacje o bezpośrednim właścicielu nieruchomości, źródłach powstania kapitału docelowego i procedurze jego tworzenia. Należy zauważyć, że przedsiębiorstwo nie odpowiada za zobowiązania właściciela, ale odpowiada za działania organizacji.
Zarządzanie przedsiębiorstwami unitarnymi
Tu jest jedyny menedżer, a nie organ kolegialny, jak to ma miejsce w innych przypadkach. Zazwyczaj jest to reżyser. Osobę na to stanowisko wyznacza właściciel lub specjalny organ posiadający odpowiednie uprawnienia.
Wady i zalety tej formy podmiotów gospodarczych
Rozważmy najpierw pozytywne aspekty przedsiębiorstw unitarnych. Po pierwsze, mają na celu rozwiązanie tych problemów, które są istotne w społeczeństwie w danym czasie. Po drugie, są bardziej zrównoważone (w porównaniu z innymi przedsiębiorstwami komercyjnymi). Wynika to z faktu, że z reguły działają w branżach, których poziom rentowności nie jest dla prywatnych interesemprzedsiębiorców, nie ma konkurencji. Ponadto wsparcie ze strony państwa chroni te podmioty przed ruiną. Kolejną zaletą jest terminowa wypłata wynagrodzeń, przewidywalność.
Teraz kilka słów o wadach.
Po pierwsze, przedsiębiorstwa unitarne są mniej wydajne z ekonomicznego punktu widzenia. Również stały poziom wynagrodzenia prowadzi do spadku jego produktywności, utraty zainteresowania ze strony pracowników, ponieważ nie ma kompetentnego elementu motywacyjnego. Ważne jest również to, że w tych obiektach wykorzystywanie mienia dla osobistych korzyści, kradzież i wysoki stopień biurokracji są dość powszechne.
Tak więc można powiedzieć, że wskazane jest tworzenie unitarnych przedsiębiorstw tylko w tych obszarach, w których wykorzystanie innych form jest mniej efektywne.
