8 sierpnia 1967 w Azji Południowo-Wschodniej nastąpiło zjednoczenie państw w jedną organizację. Kraje członkowskie ASEAN określiły dwa cele statutowe Stowarzyszenia: wspieranie rozwoju współpracy kulturalnej i społeczno-gospodarczej wśród członków organizacji oraz stabilność i umacnianie pokoju w Azji Południowo-Wschodniej.
Sekwencja wstępu
Początkowo było pięciu członków Stowarzyszenia: Malezja, Indonezja, Tajlandia, Singapur, Filipiny. Dopiero w 1984 r. kraje ASEAN przyjęły do swoich szeregów państwo Brunei Darussalam.
W 1995 dodano Wietnam, w 1997 - Birmę i Laos, aw 1999 - Kambodżę. W chwili obecnej kraje członkowskie ASEAN mają dziesięciu członków swojego Stowarzyszenia. Plus Papua Nowa Gwinea ze specjalnym statusem obserwatora.
Zadania stowarzyszenia
Organizacja stanęła przed dość trudnym zadaniem, składającym się z wielu elementów: przekształcenia tego ugrupowania regionalnego w światowe centrum gospodarcze i polityczne wielobiegunowego świata i to właśnie to zadanie było na czelerogu, konieczne jest utworzenie stref wolnego handlu i stref inwestycyjnych.
Ale jest to niemożliwe bez wprowadzenia jednej jednostki monetarnej i stworzenia infrastruktury ekonomicznej typu wdrożonego. Aby spełnić wszystkie powyższe, konieczne jest utworzenie specjalnej struktury zarządzania. Postanowiono zacząć od tego.
Kryzys 1997
Światowy kryzys walutowy i finansowy w 1997 r. nie mógł nie dotknąć Azji Południowo-Wschodniej. Kraje członkowskie ASEAN przeszły poważne testy, gdyż konsekwencje kryzysu odbiły się negatywnie na kursie gospodarczym i politycznym. Singapur i Brunei dostały trochę mniej, ale przezwyciężyły wszelkiego rodzaju trudności w ciągu dwóch lat. Pozostałe kraje ASEAN były na skraju opuszczenia Stowarzyszenia.
Jednak „dziesiątka” kontynuowała politykę integracji gospodarczej, przezwyciężając tę próbę i wzmacniając determinację, by nie zostawiać tego, co wymyślone w połowie drogi. Ich wytrwałość została nagrodzona: do końca 1999 r. przezwyciężono wiele negatywnych tendencji, a biorąc pod uwagę ogólnie, nastąpił nawet zauważalny początek pewnego wzrostu gospodarczego, który w 2000 r. osiągnął nieco mniej niż sześć procent.
Struktura
Naczelnym organem organizacji, która została powołana przez kraje ASEAN, są spotkania rządów i głów państw, na których rozstrzygane są wszystkie główne problemy stawiane Stowarzyszeniu. Prowadzi i koordynuje działania dorocznego spotkania, które odbywa się na poziomie Ministerstwa Spraw Zagranicznych, w każdymkraj po kolei (SMID). Bieżące zarządzanie sprawuje komisja stała pod przewodnictwem Ministra Spraw Zagranicznych kraju, w którym obecnie odbywa się kolejna Rada Ministerialna.
Ponadto w Dżakarcie stale pracuje Sekretariat kierowany przez Sekretarza Generalnego. W każdym obszarze działalności istnieje jedenaście wyspecjalizowanych komisji. W ramach ASEAN wymienione powyżej kraje uczestniczące organizują ponad trzysta wydarzeń rocznie. Podstawę prawną ustalono w 1976 r. (Traktat z Bali wspierający przyjaźń i współpracę w Azji Południowo-Wschodniej).
Gospodarka
Obszar gospodarki w regionie SEA jest obarczony dużym ryzykiem, dlatego kraje Stowarzyszenia realizują linię liberalizacji i integracji, opartą na Umowie o utworzeniu stref wolnego handlu (AFTA), Umowa ramowa w sprawie obszarów inwestycyjnych (AIA) oraz Umowa podstawowa w sprawie systemów współpracy przemysłowej (AIKO).
Ponieważ program rozwojowy ma opcję długoterminową, którą opracowuje grupa ekspertów składająca się z czołowych naukowców i polityków, biznesmenów i dowódców wojskowych, ASEAN planuje osiągnąć wyższą integrację niż Unia Europejska. A to: całkowite ujednolicenie sektora bankowego państw, jednolite siły zbrojne i policja dla całego Związku, jednolite wydziały, zarówno polityki zagranicznej, jak i naukowo-technicznej. I są to dalekie od wszystkich planów, które zbudowały dla siebie kraje ASEAN. Ich lista nie jest jeszcze zaktualizowana, ale wszystko jest możliwe.
AFTA
Najbardziej skonsolidowaną grupą krajów azjatyckich, zjednoczonych przez te same cele gospodarcze, jest strefa wolnego handlu ASEAN. „Dojrzała” do czwartego spotkania rządów i głów państw w 1992 roku. Początkowo uwzględniono tylko sześć krajów i trwało to do 1996 r., kiedy Wietnam dołączył do AFTA, wchodząc do ASEAN. Stopniowo, aż do 1999 roku, skład rozrósł się do dziesięciu członków.
Które kraje są w ASEAN - znane. A kto jeszcze może w najbliższym czasie dołączyć do Stowarzyszenia? Papua Nowa Gwinea wciąż patrzy na perspektywy. Strefa wolnego handlu została utworzona z myślą o handlu subregionalnym w celu zintensyfikowania handlu w ramach ASEAN. Warunki wzrostu takiej wzajemnej wymiany handlowej powinny wpłynąć na konkurencyjność gospodarek ich własnych krajów. Do tego konsolidacja polityczna i zaangażowanie w taką współpracę jeszcze mniej rozwiniętych krajów Azji Południowo-Wschodniej.
SEPT
Strefa wolnego handlu wymaga specjalnych narzędzi ekonomicznych. ASEAN ma Wspólną Obowiązującą Preferencyjną Umowę Taryfową (CEPT). Wszystkie kraje uczestniczące podpisały tę umowę na szczycie w Singapurze w 1992 roku. Przyjęty system CEPT dzieli wszystkie towary na cztery kategorie. Pierwsza - z poziomem taryf podlegającym obniżce według zwykłego lub przyspieszonego harmonogramu. Ta grupa towarów stanowi 88% całkowitego asortymentu wszystkich krajów ASEAN i wciąż się rozwija.
Następujące dwie kategorie towarówznajdują się na liście zwolnień. Jeden z nich reprezentuje towary ważne dla narodu. bezpieczeństwo, ochrona moralności, zdrowia i życia ludzi, a także fauny i flory, wszelkie wartości artystyczne, archeologiczne i historyczne. Druga kategoria towarów do wycofania nie podlega obniżkom ceł ze względu na gospodarkę krajową i przewiduje się stałe zmniejszanie liczby takich towarów. Czwarta kategoria – surowce rolne – została początkowo całkowicie wyłączona z systemu CEPT. Jednak w 1995 r. określono specjalne warunki obniżania ceł również na te grupy towarów.
Współpraca przemysłowa
W celu zwiększenia konkurencyjności towarów wytwarzanych w strefie ASEAN, a tym samym przyciągnięcia inwestycji do tego regionu, przyciągnięto nowe formy współpracy przemysłowej. Umowa podstawowa (AICO) została podpisana przez kraje członkowskie ASEAN w 1996 roku.
W ramach tego programu AICO ma regulować produkcję, z wyjątkiem produktów ujętych na Liście zwolnień CEPT. Teraz dotyczy to tylko produkcji przemysłowej, ale planuje się interwencję w inne sektory gospodarki. Ponadto zmieniono szereg parametrów w programach współpracy przemysłowej. Coraz powszechniej stosowane są taryfowe i pozataryfowe metody regulacji.
Cele AIKO
Przede wszystkim kurs jest prowadzony w celu zwiększenia produkcji, zwiększenia liczby i jakości inwestycji w krajach ASEAN z krajów trzecich, pogłębienia integracji, rozszerzenia handlu wewnętrznego, poprawy technologiipodstawy, podbój światowego rynku konkurencyjnymi produktami, zachęta, wzrost i rozwój prywatnej przedsiębiorczości. Warunkiem powstania każdej nowej firmy był udział co najmniej dwóch przedsiębiorstw z różnych krajów z co najmniej trzydziestoprocentowym kapitałem krajowym.
Jest tu szereg preferencji – preferencyjne stawki taryfowe od momentu powstania, co daje przewagę nad producentami, którzy według CEPT osiągną ten poziom dopiero za kilka lat. Oprócz tego przewidziane są również preferencje pozataryfowe – w tym odbiór inwestycji. Jeśli producent przenosi działalność z surowców i półproduktów na produkt końcowy, AIKO zapewnia dodatkowe zachęty - preferencyjne stawki celne i nieograniczony handel na rynkach ASEAN, podczas gdy dostęp do półproduktów, a także surowców jest mocno ograniczony.
AIA
Utworzenie strefy inwestycyjnej uwarunkowane było Umową Ramową z 1998 roku. Strefa taka obejmuje wszystkie terytoria ASEAN, a inwestycje krajowe i zagraniczne przyciągane są poprzez franchising: inwestorom zapewnia się traktowanie narodowe, ulgi podatkowe, zniesienie ograniczeń na wiele parametrów, a nawet inwestycje w niedostępne sektory gospodarki, z wyjątkiem tych które znajdują się na Liście tymczasowych wyjątków lub na Liście Delikatnych.
Specyfiką tej Umowy jest to, że dotyczy ona wyłącznie inwestycji bezpośrednich, bez wpływu na inwestycje portfelowe. Kraje członkowskie ASEAN mają znaczne różnice w poziomierozwoju gospodarczego państw, w związku z tym Umowa Ramowa została sporządzona z uwzględnieniem stopniowego zmniejszania Listy tymczasowych wyjątków do całkowitej porażki - ale nie dla wszystkich, ale tylko dla Indonezji, Brunei, Filipin, Malezji, Tajlandii i Singapuru - w 2010. Później kraje, które przystąpiły do ASEAN, musiały korzystać z Listy znacznie dłużej. Rada AIA wyeliminowała listy dla wszystkich w 2003 roku.
