Współczesny świat to wielobiegunowa społeczność. Takie międzypaństwowe stowarzyszenie krajów europejskich, jakim jest Unia Europejska, jest powszechnie znane. Analogicznie do tej społeczności kraje afrykańskie stworzyły własną jednostkę terytorialną – Unię Afrykańską.
Data utworzenia organizacji
Data powstania organizacji nie została jeszcze jednoznacznie ustalona. Światowa społeczność uznaje 9 lipca 2002 roku za urodziny związku. Sami członkowie stowarzyszenia uważają 26 maja 2001 za datę założenia. Dlaczego istnieje taka rozbieżność?
Decyzja o utworzeniu Unii Afrykańskiej została podjęta we wrześniu 1999 r. na nadzwyczajnym spotkaniu afrykańskich głów państw w Libii (w mieście Syrta). W następnym roku na szczycie w Lome (Togo) zatwierdzili ustawę ustanawiającą UA i ogłosili utworzenie unii. W maju 2001 r. pięćdziesiąt jeden krajów afrykańskich ratyfikowało ustawę ustanawiającą UA. Tak pojawiła się pierwsza randka.
37. Zgromadzenie OJA w lipcu tego samego roku w mieście Lusaka (stolicy Zambii) zatwierdziło podstawowe dokumenty charakteryzujące ramy prawne i strukturę nowegoorganizacje. Karta założycielska zastąpiła Kartę OJA, która pozostawała podstawą prawną dla całego okresu przejściowego od AOE do UA (trwającego rok). 9 lipca 2002 r. po raz pierwszy otwarto szczyt UA, który odbył się w mieście Durban (RPA). Wybrał Thabo Mbeki, prezydenta RPA, na pierwszego prezydenta Unii Afrykańskiej. Europejczycy uważają tę datę za początek historii Unii Afrykańskiej.
Przyczyny związku
Unia Afrykańska jest największą organizacją państw kontynentu afrykańskiego. Przyczyny jego wystąpienia wyrosły ze zmian gospodarczych i politycznych, jakie zaszły na świecie po utworzeniu pierwszego międzypaństwowego stowarzyszenia krajów afrykańskich.
Po uzyskaniu niepodległości przez siedemnaście krajów Afryki w 1960 r., znanej jako „Rok Afryki”, ich przywódcy postanowili współpracować, aby rozwiązać powstałe problemy. W 1963 kraje połączyły siły w ramach Organizacji Jedności Afrykańskiej. Podstawowymi celami politycznego stowarzyszenia międzypaństwowego były: ochrona niepodległości narodowej i integralności terytorium państw, rozwój współpracy między krajami związkowymi, rozwiązywanie sporów terytorialnych, współdziałanie we wszystkich sferach życia oraz skoncentruj się na współpracy międzynarodowej.
Na początku XX wieku większość celów została osiągnięta. W związku z fundamentalnymi zmianami w ramach współpracy międzynarodowej, kraje afrykańskie stanęły przed nowymi wyzwaniami. Na podstawie OJA postanowiono stworzyć następcę znowe cele. Obecna sytuacja gospodarcza w krajach afrykańskich wymaga poszukiwania najnowszych skutecznych mechanizmów rozwiązywania pojawiających się problemów.
Główna różnica
Utworzony związek państw afrykańskich opracował i rozpoczął realizację programu gospodarczego NEPAD (według pierwszych liter angielskiej nazwy Nowe Partnerstwo na rzecz Rozwoju Afryki) - „Nowe Partnerstwo na rzecz Rozwoju Afryki”. Program zakłada długofalowy rozwój państw oparty na integracji między sobą i równej współpracy z krajami wspólnoty światowej.
Przejście unii od priorytetu celów politycznych do podstaw gospodarczych, jak pokazuje historia, będzie miało korzystny wpływ na rozwiązanie istniejących problemów krajów afrykańskich. Odnosi się to do głównej różnicy między OAU a AU. Interakcja gospodarcza państw planowana jest bez prób zmiany obecnego podziału polityczno-administracyjnego.
Cel organizacji
Za główny cel obrano integrację gospodarczą krajów afrykańskich. Współpraca gospodarcza i polityczna, połączona ze wzmocnieniem solidarności na poziomie międzynarodowym, ma na celu osiągnięcie celu ochrony suwerenności i stworzenia optymalnych warunków życia dla mieszkańców Afryki.
Główne zadania
Aby osiągnąć wyznaczone cele, wyróżnia się główne obszary działania, sformułowane jako zadania Unii Afrykańskiej. Na pierwszym miejscu jest rozwój i wzmocnienie integracji krajów afrykańskich w sferze społeczno-gospodarczej i politycznej. Do jego realizacji wymagana jest realizacja drugiego zadania: ochrona interesów ludności kontynentu,promując je na arenie międzynarodowej. Z pierwszych dwóch wynika kolejne zadanie, bez którego nie da się zrealizować poprzednich: zapewnienie pokoju i bezpieczeństwa wszystkim krajom kontynentu. I ostatnie zadanie: promowanie tworzenia instytucji demokratycznych i ochrony praw człowieka.
Państwa członkowskie Unii
Dzisiaj pięćdziesiąt cztery państwa są członkami Unii Afrykańskiej. Jeśli weźmiemy pod uwagę, że pięćdziesiąt pięć krajów i pięć nieuznawanych i samozwańczych państw znajduje się na kontynencie afrykańskim, to są to prawie wszystkie kraje Afryki. W zasadzie Królestwo Maroka nie przystępuje do związku państw afrykańskich, tłumacząc swoją odmowę bezprawną decyzją związku o przystąpieniu do Sahary Zachodniej. Maroko rości sobie prawo do tego terytorium.
Kraje Unii Afrykańskiej nie były w tym samym czasie. Większość z nich była założycielami Organizacji Jedności Afrykańskiej w 1963 roku. Po przekształceniu OJA wszyscy przenieśli się do Unii Afrykańskiej. W 1963 roku, 25 maja, do unii włączyły się kraje: Algieria, Benin (do 1975 Dahomey), Burkina Faso (do 1984 Upper Volta), Burundi, Gabon, Ghana, Gwinea, Demokratyczna Republika Konga, Egipt, Kamerun, Kongo, Kot-d'Ivoire (do 1986 r. nosiło nazwę Wybrzeża Kości Słoniowej), Madagaskar, Liberia, Mauretania, Mali, Libia, Maroko (wystąpiły ze związku w 1984 r.), Niger, Rwanda, Senegal, Uganda, Somalia, Sierra Leone, Togo, Nigeria, Tunezja, Republika Środkowoafrykańska, Czad,Sudan, Etiopia. Trzynastego grudnia tego samego roku Kenia dołączyła do OJA.
Zwiększenie unii do rozmiarów kontynentu
W 1964 Tanzania weszła do OAU - 16 stycznia, Malawi - 13 lipca, Zambia - 16 grudnia. Gambia dołączyła w październiku 1965, Botswana 31 października 1966. 1968 wstąpił w szeregi organizacji z trzema kolejnymi krajami: Mauritius, Suazi - 24 września 1968, Gwinea Równikowa - 12 października. Botswana, Lesotho, Gwinea Bissau przystąpiły do związku 19 października 1973 r. A w 1975 roku dołączyła Angola - 11 lutego Mozambik, Wyspy Świętego Tomasza i Książęca, Wyspy Zielonego Przylądka, Komory 18 lipca. 29 czerwca 1976 r. do Unii dołączyły Seszele. Dżibuti dołączył do pozostałych stanów 27 czerwca 1977 r., Zimbabwe (kraj biednych milionerów, jak to się nazywa) - w 1980 r. Sahara Zachodnia - 22 lutego 1982 r. Lata dziewięćdziesiąte ponownie doprowadziły do wzrostu liczby członków Organizacji Jedności Afrykańskiej: Namibia dołączyła w 1990 roku, Erytrea została członkiem 24 maja 1993 roku, a Republika Południowej Afryki 6 czerwca 1994 roku. Sudan Południowy był ostatnim stanem, który uzyskał członkostwo w Unii Afrykańskiej 28 lipca 2011 r.
Różnorodność uczestniczących krajów
UA obejmuje kraje znajdujące się na różnych etapach rozwoju pod względem rozwoju społeczno-gospodarczego. Scharakteryzujmy niektóre z nich.
Nigeria nie ustępuje innym krajom afrykańskim na pierwszym miejscu pod względem liczby ludności. Jednocześnie zajmuje dopiero czternaste miejsce pod względem powierzchni swojego terytorium. Od 2014państwo stało się wiodącym producentem ropy na kontynencie.
Gwinea-Bissau to jeden z najbiedniejszych krajów świata, plasujący się w pierwszej piątce. Nie powstają bogate złoża ropy naftowej, boksytów i fosforanów. Głównym zajęciem ludności jest rybołówstwo i uprawa ryżu.
Senegal należy również do najbiedniejszych. Słabo prowadzony jest rozwój złóż złota, ropy naftowej, rudy żelaza i miedzi. Państwo utrzymuje się dzięki funduszom pomocy humanitarnej z zagranicy.
Kamerun to kraj przeciwieństw. Z jednej strony jest to państwo o znacznych zasobach ropy, zajmujące jedenaste miejsce wśród krajów produkujących ropę w Afryce. To pozwala nam nazwać kraj samowystarczalnym państwem. Z drugiej strony połowa populacji żyje poniżej granicy ubóstwa.
Wytyczne
Pilność konfliktów zbrojnych między krajami doprowadziła do powstania podstawowej zasady UA. Transnarodowe korporacje i lokalna elita zainteresowane są uzyskaniem prawa do posiadania i dysponowania złożami różnych kopalin na terenie państw kontynentu. Aby zapobiec ewentualnym konfliktom zbrojnym, przyjęto zasadę uznawania granic państwowych członków związku, który ustanowili w momencie uzyskania niepodległości.
Związek przyjął prawo do bezpośredniej interwencji w sprawy państw członkowskich organizacji, jeśli decyzję podejmie dwie trzecie wszystkich członków Zgromadzenia Szefów Państw i Rządów. Taka decyzja ipóźniejsze rozmieszczenie oddziałów UA jest możliwe w przypadku ludobójstwa na poszczególnych narodach, popełnienia zbrodni przeciwko ludzkości i zbrodni wojennych.
Tradycja i innowacja
Nową zasadą jest to, że szefom rządów, którzy dochodzą do władzy nielegalnie, nie wolno pracować w UA. Krajom naruszającym przepisy przewidziano szereg sankcji, począwszy od pozbawienia prawa głosu w Zgromadzeniu, a skończywszy na zakończeniu współpracy gospodarczej. Działania mają na celu zwiększenie odpowiedzialności przywódców państw.
Na arenie międzynarodowej UA przestrzega zasady współpracy i niezaangażowania ogłoszonej w Karcie Narodów Zjednoczonych.
Struktura władz
Zgromadzenie szefów państw i rządów stoi na czele najwyższych władz Unii Afrykańskiej i jest zwoływane raz w roku. Władza wykonawcza jest zdominowana przez Komisję UA. W przypadku wyboru Przewodniczącego UA i Przewodniczącego Komisji UA wybory odbywają się raz w roku. W OJA rozwinęła się swoista tradycja: przewodniczący Unii Afrykańskiej obejmuje głowa państwa, w którym odbywał się szczyt. Struktura władz obejmuje wybór Parlamentu Afrykańskiego (APA).
Na czele sądownictwa stoi Trybunał Unii z siedzibą w Nigerii. Afrykański Bank Centralny, Afrykański Fundusz Walutowy i Afrykański Bank Inwestycyjny zostały utworzone w celu rozwiązania problemów ogólnounijnych. W razie potrzeby Zgromadzenie ma prawo organizować wyspecjalizowane komisje techniczne w celu rozwiązania palących problemów. Tak narodził się sojuszekonomia, polityka społeczna i kultura. Oddziały zostały utworzone w 2010 roku, aby zastąpić pierwotnie utworzone Regionalne Oddziały Wielonarodowe.
Komisja Unii Afrykańskiej ma ośmiu członków. Zdecydowaną większość z nich stanowią kobiety (pięć z ośmiu). Statut UPA zaleca włączenie dwóch kobiet do pięciu obowiązkowych zastępców z każdego państwa członkowskiego związku.
Kwatera główna i administracja Unii Afrykańskiej znajdują się w Addis Abebie w Etiopii.
Prognoza Unii Afrykańskiej
Dwudziesty pierwszy wiek stara się unikać nieprzewidzianych sytuacji, zwracając coraz większą uwagę na tworzenie i rozwój struktur ponadnarodowych. Dziś międzynarodowe organizacje międzyrządowe stają się ośrodkami kierowania wysiłkami na rzecz rozwiązywania globalnych problemów naszych czasów. Integracja krajów afrykańskich, które w większości należą do kategorii najbiedniejszych, ma na celu połączenie sił w celu wyeliminowania przyczyn powstawania państwa żebraków.
UA zastępuje dwie międzynarodowe organizacje międzyrządowe, które istniały wcześniej: OJA i AEC (Afrykańska Wspólnota Gospodarcza). Eksploatacja elektrowni jądrowej projektowanej na trzydzieści cztery lata (od 1976 r.) nie była w stanie poradzić sobie z negatywnymi skutkami globalizacji. Wzywa się AU, aby naprawić sytuację.
