Ludzie, którzy są daleko od ustawodawstwa i polityki, nie wiedzą, kim jest ombudsman i jakie są jego funkcje.
Większość obywateli przez swoją ignorancję nawet nie podejrzewa, że kontaktując się z tym urzędnikiem, można rozwiązać szereg spraw, które są trudne do rozwiązania z innymi organami (prokuratura, sąd itp.).
Kto jest Rzecznikiem Praw Obywatelskich
Ombudsman to urzędnik lub urzędnik mianowany na to stanowisko w celu sprawowania kontroli nad działalnością ministerstw, departamentów i innych organów rządowych. Działa zarówno w odpowiedzi na skargi obywateli, jak i z własnej inicjatywy, kierując się nie tylko prawem, ale także sprawiedliwością.
Na przykład Rzecznik Praw Obywatelskich w Rosji jest Komisarzem Praw Człowieka. Co do zasady, w każdym kraju, w którym takie stanowisko jest zapewnione, rzecznik praw obywatelskich może rozstrzygać kwestie związane z niewykonaniem swoich obowiązków lub nadużyciem uprawnień przez urzędników, co skutkuje sporami między obywatelem a władzami.
Historia stanowiska Rzecznika Praw Obywatelskich
Według historii po raz pierwszy znaczenie słowa „ombudsman” (słowo) zostało odszyfrowane w XVI wieku w Szwecji. Urzędnik pełniący to stanowisko nadzorował prace sądu:
przejrzystość rozpraw sądowych, rzetelność orzekania. Po klęsce Szwedów pod Połtawą kompetencje Rzecznika zostały znacznie rozszerzone. W związku z tym, że król Szwecji Karol XII przez długi czas przebywał w Turcji, system rządów popadł w ruinę i wymagał gruntownego przywrócenia porządku. Na stanowisko Ombudsmana powołano urzędnika (Królewskiego Rzecznika Sprawiedliwości), który nadzorował działalność urzędników państwowych. Drugi Ombudsman, którego rolą było kontrolowanie administracji królewskiej i organów wymiaru sprawiedliwości, otrzymał tytuł kanclerza sprawiedliwości. W 1809 r. pojawiła się w Szwecji instytucja Rzecznika Sprawiedliwości, odrębna od tej, która podlegała królowi.
Tak więc kanclerz był w obronie króla, a sejmowy rzecznik praw obywatelskich – w obronie interesów chłopów i robotników. Dziś znaczenie słowa „ombudsman” zna z pierwszej ręki ludność takich krajów jak Dania, Rosja, Ukraina, Szwecja, Norwegia, Włochy, Polska, Portugalia, Wielka Brytania, Francja, RPA itd.
Kto może skontaktować się z Rzecznikiem Praw Obywatelskich?
Rzecznik Praw Obywatelskich rozpatruje skargi od osób fizycznych będących obywatelami kraju, cudzoziemców, bezpaństwowców posiadających zezwolenie na pobyt lub po prostu znajdujących się na terytorium państwa. Przyjmujemy skargi od osób, które:zostało to skierowane przez sąd lub organy administracyjne, ale nie zgadzam się z decyzją
lub zauważyły jakiekolwiek naruszenia, były dyskryminowane, były niezadowolone z całkowitej bezczynności.
Główne zadania Rzecznika Praw Obywatelskich
Główne zadania Rzecznika Praw Obywatelskich, niezależnie od kraju, w którym sprawuje on swoją funkcję:
- Przywrócenie sprawiedliwości i praw, które zostały naruszone.
- Prowadzenie działań mających na celu rozwój stosunków międzynarodowych w zakresie praw człowieka.
- Edukuj obywateli o ich prawach.
- Poprawa ustawodawstwa krajowego dotyczącego obywateli.
- Kontrola pracy struktur państwowych.
Instytut Rzecznika Praw Obywatelskich w Rosji
Po raz pierwszy stanowisko Rzecznika Praw Człowieka w Rosji pojawiło się w 1994 roku. Pierwszy rzecznik praw obywatelskich Federacji Rosyjskiej – Siergiej Kowaliow – został powołany przez Dumę Państwową. W latach 1998-2004 stanowisko to piastował O. Mironov, a od 2004 r. V. Lukin. W Rosji obowiązuje ustawa „O Rzeczniku Praw Człowieka w Federacji Rosyjskiej”, na podstawie której specjaliści ci wykonują swoje obowiązki.
Co oznacza ombudsman dla Rosjan? Krótko mówiąc, jest to pośrednik między ofiarą
partia (obywatel) i urzędnicy, która chroni prawa i interesy obywateli. Jednak jego działalność nie ogranicza się do rozpatrywania reklamacji czy wniosków. Rzecznik z własnej inicjatywy prowadzi dochodzenie,zbieranie informacji o rażących naruszeniach lub całkowitej bezczynności jakichkolwiek organów.
Uprawnienia Rzecznika Praw Człowieka w Rosji
Rzecznik Praw Obywatelskich w Rosji, który zajmuje się ochroną praw obywateli, ma szereg uprawnień:
- Ochrania prawa obywateli, a także monitoruje ich przestrzeganie przez organy państwowe i urzędników.
- Składa raport do Dumy Państwowej z prośbą o zorganizowanie sejmowej komisji do zbadania faktów masowego łamania praw obywateli.
- Gdy ujawnione zostaną fakty dotyczące naruszenia, złóż wniosek o wszczęcie postępowania karnego lub postępowania administracyjnego przeciwko urzędnikowi(om).
- Składa się z wnioskiem o zweryfikowanie prawidłowości orzeczenia (wyroku lub wyroku) wydanego przez sąd, które weszło w życie.
- Wnosi do sądu wniosek o ochronę praw i wolności obywateli, którzy zostali naruszeni przez nielegalne działania lub zaniechanie organów państwowych lub urzędnika.
- Odwołania do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie naruszenia konstytucyjnych praw obywateli.
Rzecznik Finansowy
Kim jest Rzecznik Finansowy? Jest to urzędnik, który pomaga rozwiązać szereg spornych kwestii, które pojawiły się między obywatelem a bankiem. Może to być pytanie o zwrot pieniędzy na karty kredytowe, nieracjonalnie wysokie kary i grzywny od pożyczek długoterminowych, ponowne wystawienie pożyczki z waluty obcej na krajową. Również rzecznicy finansowi rozwiązują kwestie dotyczące działań niezgodnych z prawem.firmy windykacyjne i ich pracownicy.
Ale najczęstsze skargi dotyczą odmowy restrukturyzacji kredytu przez banki. Wynika to ze wzrostu kwoty zadłużenia wraz z grzywnami i karami, które w efekcie są prawie niemożliwe do spłacenia. Zadaniem ombudsmana jest negocjowanie z bankiem i przekonanie go do ustępstw w postaci częściowego zniesienia sankcji, pod warunkiem uiszczenia pozostałej kwoty zgodnie z ustalonym harmonogramem.
Rzecznik ds. Ubezpieczeń
Nie mniej pożądana jest interwencja ombudsmana (który jest ombudsmanem, o którym mówiliśmy powyżej) w sektorze ubezpieczeń. Niektóre firmy ubezpieczeniowe naruszają warunki umowy, jeśli kwota ubezpieczenia jest nieznaczna, mając nadzieję, że klient nie zacznie legalnej biurokracji. Rzecznicy ubezpieczeniowi pracują niemal we wszystkich krajach, w których jest to stanowisko. Na przykład europejskie towarzystwa ubezpieczeniowe traktują ich z szacunkiem, ponieważ uprawnienia tych urzędników są dość szerokie i mają wystarczające uprawnienia. Co więcej, europejskie firmy nie opłacają się oszczędzać na niewypłacaniu ubezpieczenia, ponieważ płacą za usługi rzecznika praw obywatelskich, a nie ubezpieczycieli.
Instytucja Rzecznika Praw Obywatelskich w Niemczech jest również dobrze rozwinięta. Jedyną wadą systemu jest to, że tylko członkowie związków zawodowych organizacji ubezpieczeniowych mogą korzystać z usług urzędników, a gdy sprawa zostanie przekazana do prokuratury, wpływ rzecznika na wynik sprawy się kończy.
Rzecznik Przedsiębiorców
Rzecznik Przedsiębiorców jako odrębne niezależne stanowisko pojawił się nie tak dawno temu. Jego lista obowiązków obejmuje:
- Kanałroszczenia mające na celu ochronę praw przedsiębiorców.
- Wykonywanie funkcji obrońcy w sądzie gospodarczym.
- Składanie i przesyłanie wniosków do władz stanowych i lokalnych w sprawach biznesowych.
- Odwiedzanie i konsultowanie podejrzanych lub skazanych obywateli, których sprawy są związane z działalnością gospodarczą.
Cechy instytucji rzeczników praw obywatelskich na rzecz ochrony praw ludności
Na podstawie doświadczeń krajów europejskich staje się jasne, że z pomocą rzecznika można rozwiązać szereg drobnych konfliktów. Ale są wady tego systemu. Na przykład decyzja podjęta przez Rzecznika Praw Obywatelskich Ukrainy jest dobrowolna dla organizacji ubezpieczeniowych i kredytowych na dwa lata. I dopiero po tym czasie staje się obowiązkowy do wykonania. Rzecznik nie może również rozpatrywać kwestii kontrowersyjnych, które zostały zgłoszone do sądu lub w których zapadł już wyrok arbitrażowy. Zaletą systemu jest to, że konsumenci nie będą już musieli iść do sądu i tracić czasu (i pieniędzy na prawników).
Rzecznik Praw Dziecka
Rzecznicy praw dziecka występują w obronie praw nieletnich obywateli kraju. Do ich obowiązków należą:
- Ochrona i przywrócenie praw dziecka.
- Konsultacje, edukacja, edukacja dzieci o ich prawach.
- Współpracuj z władzami federalnymi, lokalnymi i stanowymi w sprawie wniosków i uzyskania niezbędnych informacji lub dokumentów.
- Odwiedźorganizacje i władze w celu uzyskania wyjaśnień, sprawdzenia ich działalności związanej z prawami i wolnościami dzieci.
- Przygotowanie i przedstawienie zaleceń odpowiednim władzom w celu usprawnienia ich pracy w zakresie przestrzegania praw dziecka.
- Zaangażowanie specjalistów do prowadzenia prac analitycznych związanych z ochroną praw dziecka.
W niektórych krajach istnieje szkolny rzecznik praw obywatelskich. Zapewnia pomoc wszystkim uczestnikom procesu edukacyjnego: dzieciom, nauczycielom i rodzicom. Każdy, kto uważa, że w procesie uczenia się dochodzi do łamania praw uczniów, może się z nim skontaktować. Może to być nieporozumienie między nauczycielem (administracją szkoły, wychowawcą klasy) a uczniem, a także konieczność konsultacji w zakresie praw dziecka w szkole, wyjaśnienia kwestii organizacyjnych, norm higienicznych, regulaminów itp. Również kontaktując się z Rzecznikiem Praw Obywatelskich można zgłaszać sugestie dotyczące usprawnienia procesu edukacyjnego i instytucji. Rzecznik Szkoły działa w następujących obszarach:
- Aktywne uczestnictwo w Radzie Szkolnej, której celem jest usprawnienie pracy rządu.
- Praca mająca na celu zapobieganie złym nawykom uczniów.
- Monitorowanie przestrzegania wszystkich praw i wolności studentów.
- Współpraca z rodzicami i komitetem rodzicielskim w celu poprawy relacji rodzinnych.
- Psychologiczne i prawne wsparcie kadry szkolnej mające na celu zapobieganie wypaleniu zawodowemu.
Jakten system działa
Niezależnie od kierunku, w jakim działa Rzecznik, schemat jego działań jest niemal standardowy. Jak wspomniano powyżej, działa na podstawie skargi otrzymanej od osoby prywatnej lub z własnej inicjatywy. Rzecznik nie może rozpoznać sprawy wniesionej do sądu. Wnioskodawca zobowiązuje się nie kierować sprawy do sądu przez okres rozpatrywania spornej sprawy przez Rzecznika Praw Obywatelskich.
Przed skontaktowaniem się z tym specjalistą obywatel musi wysłać skargę na piśmie do banku lub firmy ubezpieczeniowej i czekać na odpowiedź w ciągu 30 dni. Skargę skierowaną do Rzecznika należy złożyć w formie wniosku wraz z dołączonymi do niego kopiami dokumentów (umowy, korespondencja, paragony itp.). Specjalista rozpatruje spory dotyczące instytucji finansowych, które przystąpiły do instytucji. Jednocześnie od podjętej przez niego decyzji nie przysługuje odwołanie.
Ale do instytucji kredytowych rzecznik praw obywatelskich może przesyłać propozycje rozwiązania sporu lub skierować odwołanie do sądu. Wynikiem rozpatrywania sporów jest podpisane przez strony porozumienie ugodowe lub rozstrzygnięcie ich.
