Lubimy rozmawiać o Ameryce. Przez długi czas utrzymywał się sowiecki argument żelbetowy: „Ale oni linczują swoich Murzynów”. W dzisiejszej Rosji mówią inaczej: „Mają dług publiczny przez dach, wkrótce się rozbiją”. Z czarnymi i linczami wszystko jest jasne przez długi czas. Ale z zadłużeniem rządu USA nie jest to bardzo jasne. Czy to wszystko jest takie przerażające? Czas się tym zająć.
Kropka na i
Po pierwsze, dług publiczny Stanów Zjednoczonych nie jest przesadą ani horrorem kampanii, to naprawdę ogromna pożyczka rządu federalnego, która nie została jeszcze spłacona. Straszne zainteresowanie narasta co minutę.
Powiedzenie, że Stany Zjednoczone są największym dłużnikiem w historii świata, byłoby prawdziwym stwierdzeniem. Kwota długu to ponad 20 bilionów dolarów - fantastyczne pieniądze, nawet wizualnie trudno to sobie wyobrazić.
Żaden kraj nawet nie zbliża się do tego długu, nawet państwa UE, jeśli weźmiemy je wszystkie razem. Ale tam jestniuans: mówimy o kwocie w wartościach bezwzględnych. A w poważnej analityce wszystko jest brane pod uwagę w porównaniu, więc zawsze lepiej jest operować wartościami względnymi.
Powiedzenie, że Stany Zjednoczone ze swoim długiem znajdują się na samym dole dziesięciu krajów świata zadłużonych (9. miejsce), byłoby również prawdziwym stwierdzeniem. Wynika to z tego, że najbardziej obiektywną oceną długu będzie jego przeliczenie w stosunku do PKB, który również jest ogromny w kraju i jest dość porównywalny z długiem rządu USA: 19,3 bln USD (PKB) wobec 20 bln USD (dług). Sytuację tę można porównać z długiem równym rocznej pensji danej osoby - wydawałoby się, że jest w porządku, spłata jest całkiem realna. Ale w ruchu globalnych finansów nic nie jest proste. Sam fakt, że tempo wzrostu zadłużenia jest wyższe niż tempo wzrostu PKB, nie napawa optymizmem.
Co robić i kto jest winny
Jeśli jest coś, co może zmylić rząd federalny, to jest to gwałtownie rosnący dług. Zaczęła się rozwijać w zawrotnym tempie w latach 80., za prezydentury Ronalda Reagana i w związku z jego słynną Reaganomics. W tym czasie obniżono podatki, zmniejszono wydatki budżetowe, zminimalizowano interwencję państwa w gospodarkę i … znacznie zwiększono wydatki na wojsko - to był szczyt zimnej wojny z ZSRR. Reagan uważany jest za jednego z najbardziej utytułowanych prezydentów Ameryki, osiągnął swoje cele i podniósł gospodarkę kraju. Ale teraz naprawdę „za wszystko trzeba zapłacić” – Reaganomika bardzo drogo kosztowała kraj. Realny dług publiczny USA rósł w ciągu ośmiu latwyżywienie od 26% do 41%. Wszystko to wyjaśniono w dwóch prostych słowach: deficyt budżetowy – wydatki były wyższe niż dochody.
Od tego czasu wzrost zadłużenia nie ustał. Każdy prezydent „zastosował” w tym celu własne wysiłki, szczególnie skuteczne w tej sprawie odnosili ci, którzy prowadzili wojny.
Republikanie, z ich duchem walki, mają najwyższy prezydencki rating pod względem wzrostu zadłużenia. Jeśli mistrzem jest Ronald Reagan, to George W. Bush ma zaszczytne srebro.
Jak to się wszystko zaczęło
Po co kraj powinien szukać i pożyczać pieniądze? Oczywiście pójście na wojnę to powszechna rzecz. Również w Ameryce wszystko zaczęło się nie w najlepszych czasach, pod koniec XVIII wieku. Pieniądze pożyczono na wojnę anglo-amerykańską, na wojnę domową, na I wojnę światową. W czasie II wojny światowej dług osiągnął maksymalną wartość - 121% PKB dzięki ogromnym wydatkom wojskowym.
Wtedy, w okresie wzrostu gospodarczego, dług publiczny został zredukowany do 30%. Na tym poziomie pozostał aż do przybycia wspomnianego już Ronalda Reagana. Takie wahanie między wojnami (największe wydatki przy głębokim deficycie budżetowym) i pokojowymi, kreatywnymi etapami rozwoju (nadwyżka budżetowa czy świadome działania na rzecz redukcji długu publicznego) uważane są za klasykę i wiarygodny wzorzec historyczny – „pożyczki od wojny do wojny”.
Co o tym myślą sami Amerykanie
Po pierwsze, Amerykanie doskonale zdają sobie sprawę z rozwoju sytuacji i zagrożeń związanych z długiem rządu USA. Wzrostdług i sposób jego spłaty jest często przedmiotem debaty politycznej, zwłaszcza w kampaniach każdej wielkości, od partii prawyborowych po kampanie prezydenckie.
Donald Trump zawsze krytykował Baracka Obamę i Demokratów za dynamikę zmian długu publicznego USA. Od czasu objęcia urzędu ograniczył dalsze pożyczanie pieniędzy, starając się utrzymać dług na poziomie około 20 bilionów dolarów. Ustawienie „nie więcej pożyczać!” wygląda bardzo atrakcyjnie dla szerokich mas Amerykanów. Kolejne pytanie brzmi, jak długo Trump pozostanie na tym poziomie: wydał już setki miliardów dolarów, aby wesprzeć tę obietnicę.
Tak czy inaczej, środki na spłatę zadłużenia są corocznie ujmowane w budżecie. Dbają o dług publiczny. Prognozy są bardzo różne, nikt nie podejmuje się przewidywania rozwoju wydarzeń ze 100% dokładnością.
Kto jest szczęściarzem? Komu Ameryka jest winna
Struktura długu publicznego USA jest prosta i jednoznaczna. Ameryka jest winna sobie jedną trzecią długu – wobec organizacji państwowych, takich jak fundusze ubezpieczeń społecznych i fundusze emerytalne, z których główną jest Rezerwa Federalna Stanów Zjednoczonych. Ameryka zawdzięcza drugą trzecią część swoim obywatelom, zarówno osobom fizycznym, jak i prawnym.
Zewnętrzny dług publiczny USA wynosi tylko 33% - dokładnie jedną trzecią całości. Japonia zawsze była starym dużym pożyczkobiorcą (21% udziału). Solidne pakiety skarbcazobowiązania mają Brazylia, Wielka Brytania, kraje będące eksporterami ropy. Zadłużenie rządu USA wobec Rosji wynosi prawie 4% zadłużenia zagranicznego. Ale Ameryka najwięcej zawdzięcza Chinom, których udział wynosi 24%.
Jak Chiny stały się największym pożyczkobiorcą w USA
W latach 90. trendem było przenoszenie produkcji do krajów z tanią siłą roboczą. Szczególnie wyraźnie objawiło się to w lądowaniu amerykańskich firm w Chinach. Rezultatem był zwrot w postaci gotowych produktów wyprodukowanych w Chinach. Deficyt w handlu zagranicznym USA i nadwyżka handlowa Chin spowodowały, że Chiny kupiły amerykańskie obligacje z nadwyżkami walutowymi. Historia opowiada i nie dotyczy tylko Stanów Zjednoczonych i Chin.
Co się dzieje na świecie: kto ma jakie długi i jakie
Prawie wszystkie kraje są komuś winne. Jeśli weźmiemy pod uwagę dług publiczny jako procent PKB (najbardziej obiektywne oszacowanie), to Japonia jest mistrzem z ogromnym marginesem z długiem wynoszącym 251% PKB. Srebrny medalista Liban ma 148%. Daleko na liście jest Rosja z zadłużeniem 19%, linia powyżej Kazachstanu z 20%, obok są Zjednoczone Emiraty Arabskie z 20%. Są trzy kraje, które w ogóle nie mają zadłużenia - są to Makau, Palau i Brunei.
Czy wielkość długu publicznego, czy też jego brak, świadczy o sukcesie krajów? Zdecydowanie nie, liczby te nigdy nie były kryterium opłacalności.
Dziewiąta fala lub całkowity spokój
Możesz śledzić kwotę długu rządu USA w czasie rzeczywistym online, migające liczby są bardzo imponujące. Prognozy i perspektywy rozwoju sytuacji z długiem publicznym są bardzo różne: od obietnicy całkowitego załamania kraju po pewność braku jakiegokolwiek zagrożenia.
Aby przynajmniej zatrzymać jego wzrost, są tylko dwa sposoby: albo obniżyć wydatki socjalne, albo podnieść podatki. Pierwsza opcja jest obarczona poważnymi trudnościami: faktem jest, że ludzie z pokolenia wyżu demograficznego przeszli na emeryturę. Jest ich dużo. Urodzili się podczas eksplozji demograficznej i przejdą na emeryturę przez około dwadzieścia lat. Pokolenie wyżu demograficznego już teraz ciąży na barkach systemów społecznych na całym świecie. Stany Zjednoczone ze swoim długiem publicznym nie będą stać z boku. Nie będzie więc łatwych rozwiązań, wszyscy eksperci są z tym zgodni.
Ciekawe fakty
Tablica wyników zadłużenia rządu USA w czasie rzeczywistym od dawna jest dumą i symbolem Nowego Jorku. Została jednak zlikwidowana po 8 września 2017 r., kiedy kwota długu przekroczyła historyczny kamień milowy 20 bilionów dolarów. Postanowiłem nie ryzykować.
W grudniu 2017 r. ponownie uruchomiono tablicę wyników.
Dług każdego obywatela amerykańskiego, włączając w to osoby starsze i niemowlęta, wynosi 65 000 dolarów. Innymi słowy, każdy Amerykanin jest komuś całkiem przyzwoitą kwotę.
Dług rządu USA wzrósł około 100 razy w swojej historii.
