W każdym kraju na świecie najwyższą władzą wykonawczą jest w rzeczywistości Gabinet Ministrów, chociaż organ ten można nazwać inaczej. W Związku Radzieckim gabinetem ministrów jest Rada Ministrów, aw Rosji jest to rząd. W wielu krajach, na przykład w Izraelu, Łotwie, Japonii, Uzbekistanie, rząd nazywa się właśnie tak – gabinet ministrów. Wszystkie główne funkcje zarządzania bieżącą działalnością kraju należą do tego najwyższego organu wykonawczego.
Główne funkcje
Gabinet Ministrów jest kolegialnym najwyższym organem władzy wykonawczej w kraju. W skład gabinetu mogą wchodzić ministrowie liniowi oraz ministrowie bez teki (członek rządu, który nie kieruje ministerstwem lub innym organem rządowym). Na czele gabinetu stoi premier, którego powołuje głowa państwa i/lub parlament. Szef rządu tworzy gabinet ministrów, któryjej wszyscy lub poszczególni członkowie (np. wicepremierowie) muszą być zatwierdzeni przez głowę państwa lub parlament. Główne zadania delegowane do Gabinetu Ministrów to:
- polityka zagraniczna, choć w wielu krajach może być w dużej mierze prerogatywą głowy państwa;
- polityka krajowa, w tym odpowiedzialność za politykę państwa w zakresie kultury, nauki, edukacji, zdrowia, ubezpieczeń społecznych, ekologii;
- bezpieczeństwo państwowe i wewnętrzne, w tym egzekwowanie przepisów chroniących obywateli i zwalczających przestępczość;
- obrona narodowa;
- polityka gospodarcza, w tym opracowywanie i wykonywanie budżetu państwa, zarządzanie majątkiem państwowym.
W dziedzinie obronności, polityki zagranicznej i bezpieczeństwa państwa politykę kształtuje głowa państwa, a Rada Ministrów zapewnia środki jej realizacji. Decyzje Gabinetu Ministrów podejmowane są w drodze głosowania i formalizowane w formie uchwały Gabinetu Ministrów. Za co dokładnie odpowiada gabinet, określa zwykle specjalna ustawa.
Pierwszy gabinet ministrów w historii Rosji
Historia Rosji miała również swój gabinet ministrów za panowania cesarzowej Anny Ioannovny (1731-1741). Wtedy ten najwyższy organ państwowy imperium istniał jako rada pod rządami monarchy. Gabinet Ministrów, a był to organ doradczy składający się z dwóch lub trzech ministrów gabinetowych, miał ułatwić proces adopcjidecyzji cesarzowej i zwiększenia sprawności administracji państwowej. Gabinet przygotował projekty decyzji głowy państwa, ogłosił jej dekrety imienne i uchwały. Jednak stopniowo zaczął pełnić pełnoprawne funkcje rządu. W administracji ministrów znajdowały się służby wojskowe, policyjne i finansowe.
Gdzie są biura w Rosji
Ponieważ Rosja jest państwem federalnym, każdy podmiot federacji (regiony, terytoria, republiki narodowe) ma swój własny rząd. W niektórych republikach rząd pełni funkcję gabinetu ministrów. Na przykład w Tatarstanie, Kabardyno-Bałkarii, Adygei. Działalność gabinetów ministrów republik określają ustawy Federacji Rosyjskiej oraz lokalna ustawa o organach wykonawczych. Urzędy regionalne, regionalne i republikańskie zajmują się głównie sprawami społeczno-gospodarczymi, w tym tworzeniem i wykonywaniem budżetu lokalnego, polityką gospodarczą i wewnętrzną, zagranicznymi stosunkami gospodarczymi, w granicach określonych przez prawodawstwo rosyjskie. Ogólnie rzecz biorąc, z wyjątkiem obrony, bezpieczeństwa i polityki zagranicznej (częściowo) robi to samo, co rząd federalny. Decyzje podejmowane przez rząd są sformalizowane w formie dekretów gabinetu ministrów republiki, regionu itp.
Najbardziej niezwykła szafka
Japonia jest dla nas krajem wszelkiego rodzaju ciekawych, pięknych, a czasem dziwnych zwyczajów i rzeczy. Tak więc Gabinet Ministrów Kraju Kwitnącej Wiśni jest bardzo szczególny. Teraz rząd japoński obejmuje 12 państw oddziałówministrów i 8 ministrów bez teki. Zgodnie z konstytucją muszą to być osoby cywilne, a większość musi stanowić parlamentarzyści. Ale zazwyczaj gabinet ministrów to tylko posłowie, którzy są bardziej zajęci sprawami w parlamencie, a ministerstwami zarządzają urzędnicy. Czasami zastępca może też kierować dwoma ministerstwami. Premiera mianuje parlament spośród deputowanych, który następnie zatwierdza cesarz. Praca Gabinetu Ministrów prowadzona jest w oparciu o zwyczaje i precedensy, nie ma ustawy regulującej tryb posiedzeń i podejmowania decyzji. Wszystkie decyzje podejmowane są w drodze konsensusu, a nie głosowania.
Wielka Brytania ma dwie szafki
Życie na wyspie, nawet dużej, prawdopodobnie ma duży wpływ na zwyczaje. Innym przykładem swoistego rozumienia struktury państwa jest Wielka Brytania, która również zajmuje grupę wysp, a także posiada monarchię konstytucyjną. Tu jednak gabinet ministrów jest kolegialnym organem rządu. Sam rząd to około stu osób powoływanych przez królową spośród posłów. Premiera, zgodnie z konstytucją, powołuje lider partii rządzącej, który rekrutuje do gabinetu ministrów około dwudziestu osób. Lider partii opozycyjnej tworzy gabinet cieni, który nadzoruje działania rządu. W Wielkiej Brytanii jest to organ oficjalny. Szef gabinetu cieni i niektórzy członkowie otrzymują wynagrodzenie.
