Najczęstszym narzędziem ochrony najsłabiej sytuowanej populacji pracującej jest ustalanie płacy minimalnej (zwanej dalej płacą minimalną). W wielu krajach świata ustalany jest jeden wskaźnik, ale w niektórych płaca minimalna jest określana przez region, jak w Chinach, lub branżę, jak w Japonii. W Grecji rząd jedynie aprobuje osiągnięte porozumienie, ale w najbardziej rozwiniętych i zamożnych krajach (Finlandia, Dania) z silnymi związkami zawodowymi już zrezygnowano, gdzie pracodawcy nie powinni płacić mniej niż w układach zbiorowych.
Największe zarobki to Australia (9,54 USD), Luksemburg (9,24 USD) i Belgia (8,57 USD).
Jaka jest płaca minimalna w Rosji?
Raz lub dwa razy w roku rząd rosyjski wylicza, na podstawie prognozy rozwoju gospodarczego, jaka będzie płaca minimalna w Rosji na kolejny okres i niestety jak dotąd najczęściej ją ustala w oparciu o to, co może „wyciągnąć budżetnie ile potrzebują pracownicy.
W ciągu pierwszych kilku lat płaca minimalna (oficjalnie w Rosji używa się terminu „płaca minimalna” lub płaca minimalna) została przyjęta dla całego kraju.
Od 2006 roku przyjęto nowy mechanizm, teraz każdy region może niezależnie określić ten wskaźnik. W Rosji płaca minimalna ustalana jest na miesiąc, w wielu krajach, na przykład w USA, Australii, Korei i krajach najbardziej rozwiniętych, minimalna stawka godzinowa jest ustalana.
Jaka jest rola płacy minimalnej
Kraje wprowadzają płacę minimalną, gdy poziom rozwoju gospodarczego pozwala chronić grupy pracowników o najniższych dochodach. Poziom kwalifikacji i wydajności tych osób jest oceniany nisko przez rynek i państwo.
Wprowadzenie mechanizmu płacy minimalnej zmusza pracodawców do płacenia kwoty, która pozwala im z niej żyć (zgodnie z rządem). Czasami pozwala to nawet przezwyciężyć „linię ubóstwa”, az drugiej strony działa na rzecz zmniejszenia rozwarstwienia dochodów wśród ludności pracującej. Kraje bogatsze również stosują podwyżki płacy minimalnej, aby zwiększyć konsumpcję.
Płaca minimalna wykorzystywana do:
- regulacja płac;
- obliczanie świadczeń z tytułu tymczasowej niezdolności do pracy, ciąży i porodu;
- obliczanie opłat, płatności, grzywien.
Co zawiera
Wszystko, co pracownik otrzymuje w ciągu miesiąca, to wynagrodzeniewynagrodzenie, premie, dopłaty, z wyjątkiem tych związanych z warunkami klimatycznymi regionu oraz wszelkiego rodzaju dopłaty są zawarte w płacy minimalnej.
Płaca minimalna obejmuje:
- wynagrodzenie, zgodnie z umową o pracę;
- płatności motywacyjne (premie, procenty sprzedaży i inne płatności motywacyjne);
- odszkodowania (zasiłki, dodatki za pracę w trudnych i szczególnych warunkach, które różnią się od normalnych).
Do 2007 r. na obszarach o trudnych warunkach naturalnych i klimatycznych federalna płaca minimalna została pomnożona przez współczynnik regionalny, który wahał się od 1,2 do 2, a pracodawcy nie mogli płacić pracownikom w regionie mniej niż ta kwota.
Włączenie wszystkich dopłat do płacy minimalnej znacznie obniżyło dochody pracowników w rejonach Syberii i Dalekiego Wschodu. Jednak od grudnia 2017 r. z płacy minimalnej zostały ponownie wycofane dodatki regionalne i dodatki za pracę w trudnych warunkach klimatycznych.
Jak to wpływa na gospodarkę
Przyjęcie przez państwo wskaźnika płacy minimalnej służy przede wszystkim zmniejszeniu napięć społecznych związanych z niskimi dochodami nisko wykwalifikowanych pracowników i ich rodzin. Jednocześnie znaczny wzrost wskaźnika ogranicza podaż miejsc pracy i zwiększa bezrobocie. Przedsiębiorstwa, zwłaszcza z sektora MŚP, nie zawsze są w stanie zapewnić wyższe płace i są zmuszone zwalniać lub przenosić pracowników do pracy w niepełnym wymiarze godzin, a czasem wypłacać wynagrodzenie"koperta".
Ponadto, podnosząc płace najniżej opłacanych pracowników, pracodawca będzie musiał zrewidować zarobki „sąsiednich” pracowników, aby w przybliżeniu zachować proporcje między różnymi kategoriami pracowników.
Koszty tworzenia nowych miejsc rosną, a ceny nieznacznie rosną, szczególnie w sektorach handlu detalicznego i usług, gdzie w krajach rozwiniętych wykorzystywana jest głównie nisko wykwalifikowana siła robocza. W celu obniżenia kosztów podnoszenia płacy minimalnej kraje rozwinięte zapewniają środki na wypłaty odszkodowań w głównym sektorze małych i średnich przedsiębiorstw.
Jak to się zmieniło na przestrzeni lat
Uwarunkowania ekonomiczne pozwoliły na wprowadzenie mechanizmu płacy minimalnej dopiero w 2000 r., kiedy płaca minimalna została ustalona na 132 ruble i stanowiła mniej niż 10 procent zarówno minimum egzystencji (9,8 procent), jak i średniej płacy (6,1 proc.) i był de facto wskaźnikiem czysto formalnym, który nie chronił dochodów najsłabiej opłacanych pracowników.
W ciągu następnych ośmiu lat płaca minimalna w ujęciu nominalnym wzrosła ponad trzydziestokrotnie, na co złożył się niski poziom bazowy i wysokie tempo wzrostu gospodarki kraju. Po tak znaczącym wzroście płaca minimalna wynosiła zaledwie 17 proc. średniej płacy, podczas gdy w krajach europejskich jest to od 20 do 50 proc.
Tabela pokazuje zmianę płacy minimalnej w Rosji od 2000 do 2015 roku. Pokazuje, żewzrost wysokości płacy minimalnej nie zawsze był zgodny z logiką ekonomiczną, a także wykazano istotną różnicę między najmniejszym a największym z nich.
To jest dynamika płacy minimalnej w Rosji w latach 2000-2015. Stosunek najniższej do najwyższej płacy wskazuje na podział społeczeństwa według poziomu dochodów, co nie było tak zauważalne pod koniec ubiegłego wieku.
Niedawne znaczne podwyżki płacy minimalnej w Rosji:
- w 2007 r. o 109,09 procent wynika w dużej mierze z włączenia do płacy minimalnej wszystkich dodatków i płatności dodatkowych, a także współczynników okręgowych;
- w 2009 r. o 88,29 proc. z powodu znacznej dewaluacji rubla w wyniku kryzysu gospodarczego.
Więcej niż podwojenie płacy minimalnej w 2007 roku dla większości pracowników nie było tak znaczącym wzrostem dochodów, ale prosta redystrybucja między płacą podstawową i dodatkową oraz wszystkie dodatkowe płatności zostały teraz uwzględnione w wykresie.
Najbardziej na tym podwyżce skorzystali pracownicy z niskimi dodatkowymi zarobkami i odszkodowaniami, głównie w regionach europejskiej części Rosji, najmniej otrzymali pracownicy na Syberii i na Dalekim Wschodzie, gdzie więcej niż średnia krajowa, dopłaty i kursy okręgowe.
Powolne ożywienie gospodarcze uniemożliwiło znaczne podwyższenie płacy minimalnej w ostatnich latach. I tylko wyjście Rosji z kryzysu w zeszłym roku, które pokazało wzrost produktu krajowego brutto o 1,5 proc. i niską inflację 2,5 proc.proc. pozwoliło po raz pierwszy od 2009 r. znacząco zwiększyć tę kwotę z 7800 do 9489 rubli, co oznacza wzrost o 21,7 proc.
A co z regionami?
Od 2006 r. rosyjskie regiony mogą ustalać płacę minimalną, a co najważniejsze, nie może być ona niższa niż kwota federalna. Wysokość płacy minimalnej w tych obszarach ustalana jest na podstawie konsensusu pomiędzy głównymi uczestnikami tworzącymi reguły na rynku pracy: przedstawicielami państwa (rządu regionu), uprawnionymi pracownikami (związkami zawodowymi) oraz zrzeszeniami pracodawcy (związki przemysłowców i przedsiębiorców).
Wszyscy pracodawcy w regionie muszą płacić pensję nie niższą niż poziom regionalnej płacy minimalnej lub mogą odmówić jej zastosowania w ciągu 30 dni, wówczas przedsiębiorstwa muszą podczas obliczania stosować federalną płacę minimalną.
Podwyższone płace minimalne są akceptowane przez regiony o korzystnej sytuacji gospodarczej, aw niektórych przypadkach nawet z trudnościami z zasobami pracy. W niektórych latach od 30 do 45 podmiotów federacji ustalało wyższe płace minimalne.
Dalszy podział
Wiele regionów nie poprzestało na przyjęciu jednego poziomu płacy minimalnej, ale określiło różne parametry dla poszczególnych okręgów, miast, a nawet wieś Chatanga w Krasnojarsku, jedyna w Rosji, która ma własną indywidualna płaca minimalna. Przyjęcie w ramach regionalnych płac minimalnych jest typowe dla obszarów o dużym terytorium i złożonej przyrodniczowarunki klimatyczne, głównie w rejonach Syberii i Dalekiego Wschodu.
W tym samym Terytorium Krasnojarskim przyjęto trzynaście wartości płacy minimalnej, w obwodzie sachalińskim sześć, w obwodzie tomskim - pięć. Niektóre regiony uciekały się do dyskryminacji przedsiębiorstw i ustalały dla nich wyższą płacę minimalną niż w organizacjach budżetowych, które otrzymywały federalną płacę minimalną, co jest bardziej typowe dla biednych regionów europejskiej części Rosji i republik narodowych próbujących oszczędzać środki budżetowe.
Gdzieś więcej, gdzieś mniej
Jak bardzo płaca minimalna w Rosji i jak może się różnić w zależności od regionu, zależy przede wszystkim od stanu gospodarki podmiotu federacji, a dopiero w drugiej kolejności od warunków pracy i życia. Kolejnym ważnym czynnikiem wpływającym na wartość wskaźnika jest stan siły roboczej.
Ogólnie w całym kraju w 14 regionach Rosji płaca minimalna jest ustalana na poziomie nie niższym niż minimum egzystencji. Niektóre regiony ustalają płacę minimalną proporcjonalnie do minimum egzystencji, na przykład w regionie Kemerowo jest to 1,5-krotność poziomu minimum egzystencji ludności w wieku produkcyjnym, ale nie mniej niż 9489 rubli.
Jednak koszty życia w Kuzbasie są praktycznie na tym samym poziomie - 9391 rubli. Płaca minimalna w Moskwie jest czwartym co do wielkości wskaźnikiem po Regionie Magadan i niektórych okręgach Krasnojarska i Kamczatki i od 1 stycznia została ustalona na poziomie 18 742 rubli
Płaca minimalna w regionach Rosji podwaja się z 9489 rubli przyjętych na szczeblu federalnym, głównie w regionach Rosji Centralnej i większości republik narodowych, do 26 376 rubli w wiejskiej osadzie Chatanga w Terytorium Krasnojarskim. Liczba regionów, które przyjęły zwiększone zobowiązania dotyczące płacy minimalnej w 2018 r., znacznie spadła, wiele z nich zdecydowało się oszukać i ustalić płacę minimalną na poziomie federalnym dla pracowników stanowych i wyższą dla pozostałych pracowników.
Pracuj lepiej, oczywiście w Moskwie
od najwyższego. Moskwa ma jedną płacę minimalną dla wszystkich pracowników, która jest zatwierdzona na poziomie minimum socjalnego dla ludności pracującej i jest ważna przez jeden kwartał.
W III kwartale 2017 r., ze względu na niską inflację, nastąpił spadek poziomu życia w Moskwie w porównaniu z II kwartałem, przy czym płaca minimalna pozostała na tym samym poziomie. Od 1 stycznia przyjęto płacę minimalną w wysokości 18 742 rubli. Dla porównania w obwodzie moskiewskim liczba ta wynosi 13 750 rubli dla przedsiębiorstw handlowych i 9489 rubli dla organizacji budżetowych
Zarabianie na utrzymanie
Rosyjski rozmiarpłaca minimalna powinna być równa poziomowi minimum egzystencji ludności pracującej, jak określono w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej, co powinno oznaczać automatyczną indeksację, ale mechanizm jeszcze nie działa. Na początku XXI wieku płaca minimalna wynosiła tylko około 10% minimum egzystencji, różnica stopniowo się zmniejszała ze względu na wyższą indeksację płacy minimalnej. W 2009 r. płaca minimalna osiągnęła 80 proc. minimum egzystencji, a do 2020 r. zaplanowano wyrównanie dwóch minimów w dwóch etapach – minimum egzystencji i procentową płacę. Ostatecznie rząd zdecydował się zastosować się do Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
Od 1 stycznia 2018 r. koszty utrzymania w Rosji, zgodnie z Rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 grudnia 2017 r. nr 1490, na podstawie danych za III kwartał 2017 r., wynoszą:
- na mieszkańca - 10 328 rubli;
- dla ludności w wieku produkcyjnym - 11 160 rubli;
- dla emerytów - 8496 rubli;
- dla dzieci - 10 181 rubli.
Czym będziemy żyć w 2018 roku
Rząd zdecydował się na wypłatę płacy minimalnej w Rosji w 2018 roku w wysokości 9489 rubli, po raz pierwszy od ośmiu lat, dodając ponad 20 proc. Płaca minimalna osiągnęła 85 procent minimum egzystencji i obiecano, że zostanie podniesiona do 100 procent w ciągu najbliższych dwóch lat. Ale wszyscy mieliśmy trochę szczęścia i na spotkaniu w regionie Tweru z robotnikami Władimir Putin obiecał, że będzie można żyć za jak najmniejszą pensję.
„Utrzymujemy pozytywną dynamikę rosyjskiej gospodarki. Mamyokazja od 1 maja br. do wyrównania płacy minimalnej i kosztów utrzymania, zrobimy to.”
B. V. Putin.
Teraz od 1 maja płaca minimalna zostanie zwiększona do 11 163 rubli i, podobnie jak w większości rozwiniętych krajów świata, będzie nie mniejsza niż minimum egzystencji, a najniżej opłacane grupy ludności będą w stanie żyć z pensji. Ponadto stosunek płacy minimalnej do średniej również wzrósł o ponad 20%, w przybliżeniu na poziomie krajów Europy Wschodniej.
Według Ministerstwa Pracy zmiana płacy minimalnej w całej Rosji dotknie 1,5 mln pracowników, w tym 0,9 mln pracowników państwowych.
To są prognozy na przyszłość dla kraju.
