Rewers gazu jest jednym z najczęstszych pojęć gospodarczych i politycznych, często spotykanym w publikacjach i wiadomościach. Zjawisko nie jest nowe i jest bardzo często rozpatrywane w historii krajów przestrzeni postsowieckiej. Spróbujmy dowiedzieć się, co to znaczy odwrócić gaz.
Co to jest odwrotność?
Rewers gazu jest dość starym zjawiskiem, wokół którego kontrowersje toczyły się od prezydentury Janukowycza. W praktyce gospodarczej zjawisko to wiąże się z dostawami gazu powrotnego. Innymi słowy, gdy kupujący otrzyma paliwo od sprzedawcy, przekierowuje je w przeciwnym kierunku. Jeśli spojrzymy na koncepcję na przykładzie Ukrainy, będzie ona miała pewne cechy. Wynika to ze słabo rozwiniętej konstrukcji gazociągów, która zaburza strukturę samego przesyłu paliwa. Mówiąc najprościej, koncepcja zakłada sprzedaż gazu od dostawcy, w przypadku Ukrainy, czyli Rosji, do innego kraju, po lepszej cenie. Na przykład transfer rosyjskiego gazu przez Polskę na Ukrainę to odwrotność.
Wyróżniające cechy ukraińskiego rewersu
Odwróć przepustnicę doUkraina ma swój niepowtarzalny schemat i specyfikę. Terytorium Ukrainy jest rosyjską drogą do Europy, bo to przez jej połacie gaz musi być przesyłany do UE. Podczas transportu paliwa przez kraj część pozostaje w Naftohazu. W rzeczywistości procent objętości transportowanego paliwa (10% wcześniej) jest zwykle nazywany „odwróconym”. Specyfika przekierowania przepływu gazu w państwie polega na tym, że nie ma osobnego, specjalnie wyposażonego rurociągu do powrotu gazu do kraju z Europy. Sytuacja, w której Ukraina zatrzymuje dla siebie część dostaw, jest warunkowo nazywana „odwrotną”. Zgodnie z dokumentacją kraj ten otrzymuje gaz rewersowy ze Słowacji.
Zapoznajmy się z prawną stroną problemu
Ze względu na specyfikę warunkowego „zwrotu gazu” na Ukrainę warto zwrócić uwagę na istniejące sprzeczności. Rosyjskie ustawodawstwo zezwala na dostawy paliwa z Europy tylko wtedy, gdy istnieje specjalnie wyposażony rurociąg (fizyczny przewoźnik). W rzeczywistości do 2014 r. nie istniał żaden rurociąg ze Słowacji na Ukrainę. Według dokumentów gaz staje się własnością kupującego tylko wtedy, gdy przekroczy specjalny punkt kontrolny znajdujący się na granicy słowacko-ukraińskiej, a także z innymi krajami będącymi konsumentami rosyjskiego „błękitnego” paliwa. Jeśli będzie rura, rewers gazu ze Słowacji nie będzie już legalny, ponieważ oficjalna umowa na dostawę paliwa jasno i jasno stwierdza:Naftohaz w tej sytuacji działa wyłącznie jako operator. Media wielokrotnie publikowały publikacje z prognozami, że „przesył gazu” ze Słowacji nie będzie miał miejsca. Już na początku września 2014 r. proces został uruchomiony, a teraz nadal rozwija się w szybkim tempie.
Rozpoczęcie udanej współpracy
16 sierpnia 2014 r. rozpoczęły się testy gazociągu, który już dostarcza gaz na Ukrainę przez terytorium Słowacji. Faza testów polegała na uruchomieniu i przetestowaniu niezawodności systemu. Przedstawiciele Słowenii wielokrotnie wyrażali swoje zaniepokojenie faktem, że odwrócona rura i sprzęt, który będzie używany do transportu surowca energetycznego, są dość zużyte. Latem ubiegłego roku, ze względu na stan sprzętu, ekspertom trudno było obliczyć ilość gazu zwracanego ze Słowacji. Kompania Ukratransgaz zakończyła 7 sierpnia cały zakres prac przygotowawczych na stacji Użhorod. Stworzono wszelkie warunki dla dostaw gazu w Europie, w szczególności rozwiązano wiele problemów technicznych.
Rozpoczęcie dostaw
Gaz rewersowy ze Słowacji został uruchomiony 1 września 2014 r. Uroczyste otwarcie zaworu odbyło się w miejscowości Velké Kapusany. Wzięli w niej udział premier Słowacji Robert Fico i premier Ukrainy Arsenij Jaceniuk. Początkowo rewers wykonywano w trybie kontrolno-testowym. „Niebieskie” paliwozostała dostarczona do kraju w ilości 3 miliardów metrów sześciennych. Już 2 września tryb testowy został przełączony na komercyjny i rozpoczęła się owocna współpraca. Wtedy prognozy i dzisiejsza rzeczywistość mówiły, że mocniejsze dostawy rozpoczną się już 1 marca 2015 roku. Uruchomienie rurociągu Wojany-Użgorod przebiegło pomyślnie. Zdaniem premiera otwarcie nowego kanału dostaw paliw pozwoliło na zmniejszenie odsetka zależności Ukrainy od Rosji. Około 40% zapotrzebowania państwa na paliwo zostało zaspokojone. W przyszłości planowane jest zapewnienie 100% pełnego bezpieczeństwa energetycznego Ukrainy. Ogromne wydatki budżetowe zostały zredukowane ze względu na to, że zaczęto realizować europejski gaz zwrotny. Memorandum w sprawie dostaw zwrotnych pomiędzy Ukrtransgaz i Eustream odbyło się 28 kwietnia 2014 roku. Uzgodniono dwa odwrócone formaty:
- Małe (nie więcej niż 2 miliony metrów sześciennych paliwa dziennie).
- Duże (co najmniej 30 miliardów metrów sześciennych paliwa w ciągu roku).
Oszczędności i nie tylko
Oszczędności paliwowe w 2014 roku wyniosły około 500 milionów dolarów. Dziś kraj korzysta z gazu rewersyjnego z takich krajów jak Polska, Słowacja i Węgry. Rosja jest zasadniczo zdeterminowana, aby nie zwracać gazu na Ukrainę, ponieważ doprowadzi to do znacznego zmniejszenia dochodów. Podjęto również kardynalne środki, w szczególności znacznie zmniejszono wielkość dostaw z Rosji do wielu krajów europejskich.
Sankcje nałożonedostawy gazu z Rosji
Rosyjski Gazprom, równolegle z formalizacją stosunków partnerskich między Ukrainą a Słowacją, w 2014 roku zaczął aktywnie ograniczać dostawy gazu. Według wydawnictwa Ekho Moskwy po uruchomieniu nowego rurociągu ilość dostarczanego paliwa na Słowację spadła o 25%. Podobne działania, ale w kierunku Węgier, doprowadziły do tego, że państwo straciło jedno z najpotężniejszych źródeł paliwa. Po tym, jak Rosja odcięła dostawy do Polski, kraj zawiesił na kilka dni odwrotność. W szczytowym momencie kryzysu, wczesną jesienią 2014 roku, Moskwa zamknęła wszystkie kanały dla Ukrainy. Państwo nawiązało stosunki z nowym partnerem w obliczu Słowacji. Gaz rewersowy na Ukrainę realizowany jest w obiecanym formacie. Jakiś czas później Rosja nie tylko wznowiła cały wolumen dostaw do Europy przez terytorium Ukrainy, ale także zwiększyła go o 7%, co urzeczywistniło rewers gazowy. Gazprom pozostaje najpotężniejszym dostawcą „niebieskiego” paliwa.
Wyszukaj alternatywny program partnerski
W trakcie negocjacji i budowania nowych partnerstw między Ukrainą a Słowacją Rosja zaoferowała zniżkę na bezpośrednie dostawy gazu na Ukrainę w wysokości 100 USD za metr sześcienny. Jednocześnie wysunięto propozycję dokładnego wyliczenia ilości gazu oddzielnie dla okresu letniego i zimowego, co pozwoliłoby na optymalizację wydatków z budżetu państwa. Ten format współpracy został odrzucony. Od 1 marca 2015 roku Słowacja zwraca gaz na Ukrainę, według UNN, w ilości co najmniej 10, jak przewidziano w pierwszym etapie partnerstwa, ale 14,5 mld m sześc. rocznie. Ze względu na sposób, w jaki obecnie odbywa się odwracanie gazu, Ukraina pokryła ponad połowę swojego zapotrzebowania na paliwo. Wielkość dostaw na Ukrainę z powodu rewersu sięga dziś 27 milionów metrów sześciennych paliwa dziennie. Początkowo system rurociągów Wojany-Użgorod mógł dostarczać gaz w ilości 10 mld m sześc. rocznie. Obecnie funkcjonują również pozostałe 4 gazociągi, które zapewniają dwustronną wymianę paliw w ilości 100 mld m sześc. W ciągu ostatnich kilku lat krajowe gazociągi transportowały średnio około 55 miliardów metrów sześciennych „niebieskiego” paliwa z Rosji do Europy.
