Na świecie jest ponad 200 suwerennych krajów, z których każdy ma swój własny system prawny, własne władze i administrację. Mimo ograniczonej liczby systemów prawnych, tradycje i rozwój historyczny poszczególnych krajów pozwalają na wypracowanie specjalnego modelu zarządzania. Jednym z tych krajów są Indie, których struktura państwowa ma swoje własne niuanse.
Struktura państwowa kraju
Indie to państwo, które pojawiło się na światowej scenie jako niepodległe państwo na początku XX wieku. Indie to republika federalna z odrębnymi podmiotami samorządowymi zwanymi „stanami”. Każdy z nich ma swojego przywódcę, własny zestaw praw i ograniczeń. Ponadto istnieje wspólna dla wszystkich konstytucja, uchwalona przez Zgromadzenie Ustawodawcze w listopadzie 1949 r.
Indie to republika parlamentarna, w której głównym organem rządu jest parlament dwuizbowy. Jest też prezydent kraju, który ma szereg innych, więcejograniczone uprawnienia.
System rządowy
Władza ustawodawcza w kraju jest w rękach prezydenta i parlamentu. Jednocześnie Parlament Indii (lub Sansad) składa się z dwóch izb: górnej i dolnej. Każda z izb ma określoną liczbę miejsc na stanowiska wybieralne i własne niuanse rządu. Górna izba w języku państwowym nazywa się Rajya Sabha, a dolna to Lok Sabha.
W izbach parlamentu Indii zasiadają członkowie kilku partii. Najliczniejsze z nich:
- Ludowy Sojusz Demokratyczny – 295 mandatów.
- Indyjski Kongres Narodowy - 132 miejsca.
- Left Alliance - 41. miejsce.
Pozostałe partie generalnie mają kolejne 65 mandatów. Ponadto dwóch deputowanych do parlamentu stanowego jest osobiście mianowanych przez prezydenta Indii.
Tworzenie nowych aktów prawnych pochodzi z gabinetu, a następnie jest testowane w obu izbach parlamentu. Dopiero potem projekt przechodzi do akceptacji prezydenta i jest wprowadzany jako zmiany już istniejących kodeksów lub Konstytucji. Jednocześnie Izba Niższa specjalizuje się w prawie finansowym, a Izba Wyższa w prawie wszystkim innym.
Prawa finansowe opracowane przez Lok Sabha są weryfikowane przez Izbę Wyższą i przesyłane z powrotem do Izby Niższej do zatwierdzenia, z poprawkami, w ciągu dwóch tygodni. Jednocześnie korekty można wprowadzić do projektu lub można je zignorować. Prawo w tym przypadku nadal uważa się za przyjęte.
Władza wykonawcza wIndie sprawują prezydent i rząd. Rząd składa się ze zdecydowanej większości posłów, a także członków partii regionalnych, wybieranych na czas określony. Rząd odpowiada przed Izbą Ludową.
Władza prezydencka
Prezydent Indii jest wybierany przez elektorów spośród deputowanych obu izb parlamentu oraz organów ustawodawczych podmiotów federalnych każdego stanu. Kadencja prezydenta trwa pięć lat, z możliwością ponownego wyboru.
Prezydent kraju (obecnie Ram Nath Kovind) ma prawo zawetować nowe ustawy, ograniczyć działalność parlamentu, a także wprowadzić rządy prezydenckie. W tym przypadku cała władza przechodzi w ręce gubernatorów federalnych.
Jeżeli Prezydent łamie obowiązujące przepisy lub wykorzystuje te uprawnienia do celów osobistych, izby parlamentu mają prawo do podjęcia uchwały. Jednocześnie proces jest rozpatrywany przez izbę, która nie wniosła zarzutów. Jeżeli w wyniku śledztwa zarzuty zostaną potwierdzone, Prezydent zostaje usunięty z urzędu.
W przypadku śmierci Prezydenta jego miejsce zastępuje Wiceprezes, którego również wybierają deputowani obu izb. Jest także przewodniczącym Rady Państw. Jednocześnie w czasie wyborów wiceprezydent nie może być członkiem niższej lub wyższej izby parlamentu ani organu ustawodawczego żadnej federacji.
Funkcje Parlamentu
Uprawnienia parlamentu Indii rozciągają się na prawodawstwomoc. Izba Niższa i Izba Wyższa wraz z Prezydentem kraju mają prawo do zmiany ustawodawstwa, uchylenia istniejących i opracowania nowych ustaw. Jednocześnie Lok Sabha jest odpowiedzialna za poprawę kodeksu finansowego kraju, podczas gdy Rajya Sabha jest odpowiedzialna za poprawę wszystkich innych kodeksów prawa.
Oprócz władzy ustawodawczej, parlament sprawuje kontrolę nad władzą wykonawczą, będąc gwarantem praw i wolności narodu indyjskiego.
Rada Stanów
Izba wyższa Rajya Sabha liczy około 250 członków wybieranych przez podmioty federalne. Liczba deputowanych z każdego stanu zależy od liczby ludności liczonej w spisie.
Rada Stanów jest przedstawicielem rządu federalnego. Izba nie podlega całkowitemu rozwiązaniu, ale jej skład jest na bieżąco aktualizowany. Jedna trzecia deputowanych jest wybierana ponownie co dwa lata.
Prezydent kraju zachowuje prawo do obsadzenia 12 mandatów w wyższej izbie parlamentu. Pozostali członkowie są wybierani dopiero w wyniku wyborów.
Komnata Ludowa
Maksymalnie 550 osób może wejść do niższej izby Lok Sabha. W tym składzie 530 deputowanych wybieranych jest w głosowaniu bezpośrednim według liczby kandydatów z każdego podmiotu federacji, 20 deputowanych wybieranych jest również w wyborach z krajów sojuszniczych. Ponadto Prezydent Indii ma prawo wyznaczyć dwóch członków Izby Ludowej jako delegatów organizacji anglo-indyjskiej, jeśli uzna to za konieczne.
Izba Ludowa pełni funkcję ustawodawczą w odniesieniu do kompetencji federalnych, bez prawa tworzenia nowych społeczeństw obywatelskich. W indyjskim ustawodawstwie istnieją klauzule, zgodnie z którymi izba niższa podlega rozwiązaniu. W przypadku stanu wojennego uprawnienia Lok Sabha zostają przedłużone na okres nieprzekraczający jednego roku.
Rada Ministrów
Zgodnie z prawem Rada Ministrów musi być częścią rządu pod przewodnictwem Prezydenta. Jest to organ zapewniający wsparcie głowie państwa w wykonywaniu jej konstytucyjnych funkcji. Rada Ministrów odpowiada wyłącznie przed Sejmem.
Szef Rady Ministrów, wspierany przez parlament Indii, jest osobiście powoływany przez prezydenta. Może to być lider jednej z wiodących partii lub przewodniczący koalicji partyjnej z większością mandatów w rządzie. Pozostali członkowie wybierani są przez premiera na podstawie rekomendacji członków niższej partii w parlamencie.
Indyjski system wyborczy
W indyjskim systemie wyborczym dużą rolę przypisuje się kampaniom wyborczym deputowanych niższej partii parlamentu, a także organom prowadzącym działalność ustawodawczą kraju. W zależności od składu tych organów powstaje główny aparat rządu i jego centralna część. Jednocześnie bardzo ważny jest system wielopartyjny, który nie pozwala na monopol polityczny.
Zgodnie z artykułem Konstytucji, wybory parlamentarne w Indiach odbywają się w głosowaniu jawnym, w którym mają prawo uczestniczyć wszyscy obywatele kraju. Wyjątkisą tylko chorzy psychicznie, a także przestępcy ukarani na terenie organizacji za pozbawienie wolności. Osoby, które osiągnęły pełnoletność, a także te, które mieszkały na terytorium okręgu wyborczego przez co najmniej sześć miesięcy, są wzywane do głosowania przez wszystkich. Zabronione jest pozbawienie obywatela prawa wyborczego ze względu na rasę, płeć lub wyznanie.
Kandydaci do Izby Ludowej i organów ustawodawczych pochodzą z tej samej listy osób. Obywatele Indii mają prawo występować jako ewentualny zastępca zarówno w imieniu jednej ze stron, jak i niezależnie. Aby wziąć udział w wyborach we własnym imieniu, konieczne jest, aby przynajmniej jeden wyborca zgłosił kandydaturę, a drugi go poparł. Kandydatów do parlamentu obowiązuje surowy zakaz wnoszenia maksymalnej kwoty przeznaczanej na kampanię wyborczą. Przekroczenie tego limitu grozi wykluczeniem osoby z liczby wybranych posłów.
Wybory monitoruje niezależna Komisja Wyborcza. Jest to organ powołany specjalnie w celu zapewnienia przejrzystości procesu wyborczego.
Komisja Wyborcza składa się z Głównego Komisarza Wyborczego i dwóch podległych mu komisarzy. Ich kadencja trwa sześć lat, po czym na to stanowisko powoływane są kolejne osoby.
System wielopartyjny w Indiach
Parlament Indii, składający się z dwóch izb - Górnej i Dolnej, istnieje jako system wielopartyjny, w którym monopol nie jest mile widziany. To ważny punkt, ponieważ większośćposłowie utworzyli wspólny aparat rządowy.
Na system prawny Indii duży wpływ miał okres, kiedy kraj był kolonią Wielkiej Brytanii. Zachowały się pewne punkty, które są nadal aktualne dla aparatu władzy byłego kraju kolonialnego.
