Zgodnie z ustawą federalną Federacji Rosyjskiej „O zwalczaniu terroryzmu”, w przypadku sytuacji nadzwyczajnych na określonym terytorium, wprowadzany jest system CTO (system operacji antyterrorystycznych).
W trakcie realizacji przewidzianych działań na wyznaczonym obszarze dopuszcza się szereg środków ograniczających.
Reżim CTO to specjalny reżim prawny, który został ustanowiony w celu stłumienia aktu terrorystycznego, zminimalizowania jego skutków i zapewnienia ochrony ludzi na określonym terytorium.
O określaniu KTO w różnych krajach
Prawo federalne Federacji Rosyjskiej interpretuje CTO jako kompleks działań specjalnych, wojskowych, operacyjno-bojowych i innych z użyciem broni, sprzętu wojskowego i sprzętu specjalnego, wykonywanych w celu zapobiegania aktom terrorystycznym, neutralizacji terrorystów i chronić ludność.
Bprawa różnych krajów:
- Białoruś, Ukraina – „W walce z terroryzmem”;
- Kazachstan, Tadżykistan – „O zwalczaniu terroryzmu”, -
oraz nierozpoznane stany:
PMR (Naddniestrze), DNR (Doniecka Republika Ludowa) – „W sprawie zwalczania terroryzmu” – definicja CTO jest nieco inna w sformułowaniu, będąc zasadniczo identyczna
O starciach zbrojnych o nazwie: KTO
Współczesna historia wspomina o stosunkowo niedawnych starciach zbrojnych. Na terytoriach, na których wystąpiły, reżim CTO został wprowadzony w różnym czasie:
- 1999 - 2009 - wojna w Czeczenii;
- 2001 - 2014 wojna w Afganistanie;
- 2008 - operacja „Gartal” w Azerbejdżanie.
Dzisiaj tryb CTO
Obecnie istnieje kilka tak zwanych „gorących punktów”, w których stosuje się system CTO:
- 2009 - konflikt zbrojny na Kaukazie Północnym;
- 2011 - konflikt w regionie Temir;
- od 2014 - konflikt zbrojny na Ukrainie (na terenach wschodnich);
- od 2015 roku – operacja wojsk rosyjskich w Syrii.
Co przewiduje wprowadzenie systemu CTO?
W Federacji Rosyjskiej prawo przewiduje zastosowanie specjalnych środków przy wprowadzaniu specjalnego reżimu prawnego:
- sprawdzanie dokumentów osób znajdujących się na wyznaczonym terytorium;
- ograniczenie pobytu osób w określonych obiektach lub terytoriach;
- przymusowa ewakuacja zwyznaczone odcinki środków transportu;
- wzmocnienie ochrony porządku publicznego i obiektów krytycznych;
- kontrola rozmów telefonicznych, telekomunikacja;
- wyszukiwanie niezbędnych informacji w kanałach elektronicznych i pocztowych;
- zajęcie pojazdów należących do organizacji (w nagłych przypadkach - i osób fizycznych) w celu udzielenia pomocy medycznej, ścigania podejrzanych o terroryzm, jeśli opóźnienie jest obarczone realnym zagrożeniem dla czyjegoś życia lub zdrowia (ten paragraf nie ma zastosowania do pojazdów należących do organizacji zagranicznych i międzynarodowych, konsulatów, placówek dyplomatycznych, zwrot kosztów z tym związanych ustala rząd Federacji Rosyjskiej);
- czasowe zaprzestanie produkcji chemicznych, biologicznych niebezpiecznych materiałów wybuchowych, substancji radioaktywnych;
- czasowe zawieszenie (ograniczenie) dostępu do sieci i środków komunikacji;
- czasowe przesiedlenie osób żyjących na obszarach niebezpiecznych, wraz z zapewnieniem im mieszkania;
- niezbędne środki kwarantanny (sanitarne, przeciwepidemiczne, weterynaryjne);
- zminimalizuj ruch pojazdów i pieszych;
- zapewnienie niezakłóconego wejścia kompetentnych osób na terytoria będące własnością osób lub organizacji;
- badanie osób, a także ich mienia przy wjeździe (wjeździe) na teren CTO, w tym z wykorzystaniem niezbędnych środków technicznych;
- nałożenie zakazu (ograniczenia) na obrót bronią, materiałami wybuchowymi i substancjami trującymisubstancje, specjalny system sprzedaży leków, a także produktów alkoholowych.
Po wygaśnięciu reżimu środki ograniczające zostają anulowane.
Kto wprowadza reżim WHO?
Prawo federalne Federacji Rosyjskiej stanowi, że system CTO może zostać ogłoszony na dowolnym terytorium, bez ograniczania jego długości.
O wprowadzeniu specjalnego reżimu prawnego, zgodnie z ustawą, decyduje dyrektor FSB lub kierownicy organów terytorialnych służby.
O incydencie na południu Dagestanu
Według RIA Novosti reżim KTO w Dagestanie został wprowadzony po raz trzeci od początku roku w marcu.
Na tle zaostrzonego konfliktu zbrojnego działania CTO obejmują teraz cały region Derbent (południe republiki). Według doniesień z dowództwa operacyjnego siły bezpieczeństwa poszukują bojowników i ich wspólników.
Na początku roku reżim KTO działał w trzech okręgach: Suleiman-Stalsky, Khiva, Tabasaran.
Powodem były incydenty zbrojne: w styczniu w pobliżu twierdzy Naryn-Kala dokonano zbrojnego ataku na mieszkańców, po chwili bojownicy ostrzelali oddział policji, a napastnicy uciekli, raniąc jednego policjanta. Na początku lutego w regionie Tabasaran porwano wiejskiego nauczyciela. Podczas poszukiwań policja wdała się w strzelaninę z porywaczami, którym udało się uciec. Nauczyciel został znaleziony żywy, dostał postrzałkontuzja.
Samobójczy zamachowiec wysadził się na moście w pobliżu wsi Dżemikent, zabijając dwóch funkcjonariuszy bezpieczeństwa i raniąc około 20 osób.
Dwóch bojowników zginęło w potyczce w pobliżu wioski Netyug.
Podczas działania CTO policja przeprowadzała kontrole paszportowe, dodatkowo siły bezpieczeństwa ostrzeliwały wąwóz za wsią.
Nasilenie się konfliktu w Dagestanie Południowym wiąże się ze zwiększonym tłumieniem działalności społeczności salafickiej (przedstawicieli radykalnego ruchu w islamie). Na południu republiki znajduje się dziś duża koncentracja salafitów, którzy przybyli z innych regionów.
Starcia zbrojne na południu republiki wiążą się również z działalnością IS, która w Federacji Rosyjskiej jest zakazana przez sąd jako organizacja terrorystyczna.
O starciach zbrojnych w Kabardyno-Bałkarii
Według RIA Novosti, od czasu do czasu w Kabardyno-Bałkarii wybuchają starcia zbrojne z bojownikami współpracującymi z ISIS.
Od listopada zeszłego roku reżim CTO był wielokrotnie wprowadzany w stolicy republiki, Nalczyku. Na terenie ograniczonym kilkoma ulicami obowiązywał specjalny reżim prawny: pilnie strzeżono porządku publicznego, sprawdzano dokumenty.
Podczas CTO siłom bezpieczeństwa udało się wyeliminować przywódcę gangu, który przysiągł wierność ISIS i dwóm jego wspólnikom.
Bojownicy zostali uwięzieni w prywatnym domu. Matka jednego z terrorystów była z nimi jako zakładniczka. Policja ewakuowała mieszkańców i zablokowała cały ruch. Na propozycję poddania się zaczęli przestępcystrzelanie. W końcu negocjatorom udało się uwolnić zakładnika. Po strzelaninie, siły specjalne wysadziły budynek w powietrze, przestępcy zginęli podczas eksplozji.
Podczas operacji ciężko ranny został żołnierz sił specjalnych, który został pilnie operowany w miejscowym szpitalu.
Ograniczenia nałożone na czas trwania operacji antyterrorystycznej zostały zniesione w związku z eliminacją zagrożenia życia, zdrowia, mienia i innych prawnie chronionych interesów ludzi.
