W każdym państwie istnieje organ odpowiedzialny za bezpieczeństwo kraju jako całości. W tym artykule skupimy się na Ukrainie. NSDC - co to jest? Kiedy powstało to ciało i jakie są jego główne funkcje?
NSDC - co to jest?
1996 jest uważany za rok powstania organu obrony i bezpieczeństwa na Ukrainie. 30 sierpnia br. Leonid Kuczma wydał odpowiedni dekret. Wcześniej w kraju istniały dwie odrębne rady: jedna odpowiadała za bezpieczeństwo, druga zajmowała się sprawami obronnymi.
NSDC - co to jest? Jakie są funkcje tego ciała i jakie ma dzisiaj moce? Rozważmy te pytania bardziej szczegółowo.
NSDC Ukrainy to skrót od Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony. Jest to specjalny organ pod Prezesem, koordynujący działania w powyższych kwestiach. Należy zauważyć, że decyzje podejmowane w Radzie są realizowane wyłącznie dekretami Prezydenta. Głównym celem Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony Ukrainy jest koordynacja działań, a także kontrola władz wykonawczych.
Struktura narządów
Przewodniczącym Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony, zgodnie z ukraińskim prawem, jest prezydent. Drugą najważniejszą osobą w tym ciele jest sekretarz, który posiada następujące funkcje:uprawnienia:
- planowanie działań Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony;
- przedłożenie Prezydentowi do rozpatrzenia projektów decyzji organu;
- organizacja i prowadzenie spotkań;
- monitorowanie realizacji decyzji podjętych na spotkaniach;
- koordynacja działań organów roboczych Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony;
- relacjonowanie pozycji agencji w kontaktach z innymi władzami, partiami politycznymi, organizacjami publicznymi i prasą.
W całej historii istnienia departamentu stanowisko jego sekretarza zostało zastąpione przez 12 osób. Nawiasem mówiąc, w 2005 roku został zajęty przez obecnego prezydenta Ukrainy - Petra Poroszenkę. Dziś Ołeksandr Turczynow jest sekretarzem Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony (od grudnia ubiegłego roku).
Struktura Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony, oprócz Prezydenta i Sekretarza, może obejmować:
- Premier Ukrainy;
- Minister Spraw Wewnętrznych;
- szef SBU;
- Prokurator Generalny;
- Minister Spraw Zagranicznych kraju;
- inni urzędnicy państwowi.
Na początku 2015 roku Rada Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony Ukrainy liczy 16 członków.
Funkcje i uprawnienia
Ciało jest obdarzone dość szerokimi mocami. W szczególności Rada Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony prowadzi badania w zakresie doskonalenia państwowej polityki bezpieczeństwa narodowego oraz przedstawia Prezydentowi swoje rekomendacje i propozycje do realizacji. Jednocześnie organ przyciąga do tej pracy specjalistów z różnych dziedzin (mogą to być agencje rządowe, instytuty badawcze, uniwersytety itp.). Rada Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony może być również inicjatoremopracowanie odpowiednich dokumentów legislacyjnych.
Ponadto Rada jest uprawniona do nadzorowania działań wszystkich rządów, w tym władz lokalnych. Warto również zauważyć, że uprawnienia tego organu są znacznie rozszerzone w stanie wojny lub stanu wyjątkowego. W takich sytuacjach ma chronić ludność kraju przed zagrożeniami militarnymi i innymi zagrożeniami.
Główne formy pracy Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony
Aby lepiej odpowiedzieć na pytanie "NSDC - co to jest", powinieneś poznać specyfikę i główne formy pracy tego organu.
Główną formą, poprzez którą Rada Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony realizuje swoje działania, są spotkania. Na każdym z nich wszyscy członkowie Rady głosują osobiście na siebie. W żadnym wypadku nie wolno przekazywać swoich uprawnień innym osobom.
Deputowani ludowi, przewodniczący komisji Rady Najwyższej, a także jej przewodniczący (choć nie są członkami Rady) mogą brać udział w posiedzeniach. Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem Ukrainy, do podjęcia decyzji w Radzie Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony potrzeba co najmniej 2/3 jej głosów. Następnie przyjęta decyzja (jeśli głosów było dostatecznie dużo) przejmuje dekret prezydencki (nawiasem mówiąc, jest to omówione w Konstytucji Ukrainy, w artykule 107).
W celu kompleksowego opracowania szczególnie złożonych problemów, wymagających zaangażowania specjalistów z różnych dziedzin, Rada Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony jest upoważniona w niektórych przypadkach do tworzenia organów tymczasowych (sytuacyjnych). Może to być organ doradczy lub komisja międzyresortowa. Doprzygotowywane są odrębne przepisy określające zakres uprawnień takich organów.
Nie byłoby również zbyteczne wspomnieć, że prace Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony Ukrainy są finansowane wyłącznie z budżetu państwa.
Zasięg i public relations Rady Bezpieczeństwa i Obrony Narodowej
Aparat NSDC jest reprezentowany przez całą listę różnych departamentów, departamentów i sektorów, z których każdy pełni swoją ważną funkcję. Nie ostatnią rolę w tej serii zajmuje służba informacyjno-analityczna. Jej działalność ma szczególne znaczenie w nowoczesnych warunkach, kiedy na terenie dwóch wschodnich regionów kraju realizowany jest tzw. ATO. To właśnie za pośrednictwem tej usługi Rada Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony Ukrainy utrzymuje komunikację ze społeczeństwem, w szczególności z prasą, a także informuje ludność o najważniejszych wiadomościach.
Służba informacyjno-analityczna (lub, jak to potoczniej nazywa się centrum), oprócz funkcji czysto informacyjnej, pełni również funkcje analityczno-prognostyczne, badając sytuację w kraju lub jego poszczególnych regionach. Na podstawie tej analizy służba przedstawia odpowiednie wnioski do Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony.
Dzisiaj mówcą centrum jest Andrey Lysenko. Reprezentowana przez niego Rada Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony na bieżąco informuje opinię publiczną i informuje o sytuacji w strefie konfliktu zbrojnego. Centrum Informacyjno-Analityczne codziennie opracowuje swoje raporty, obejmujące działalność i wszystkie aktualności Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony. Nawiasem mówiąc, jedną z ostatnich decyzji Rady była decyzja o zwróceniu się do ONZ z prośbą o wysłanie kontyngentu pokojowego do strefy konfliktu w Donbasie.
Andrey Łysenko -Głośnik NSDC
Andrey Lysenko urodził się w 1968 roku w Doniecku. Z okupacji – dziennikarz wojskowy, z rangi wojskowej – pułkownik. W 1996 roku ukończył Kijowski Wojskowy Instytut Humanitarny (specjalność „Dziennikarstwo”). Ponad dziesięć lat swojego życia oddał na służbę w armii ukraińskiej. W szczególności Andriej Łysenko był częścią kontyngentu sił pokojowych w Iraku w 2004 roku.
Za poprzedniego prezydenta Ukrainy – Wiktora Janukowycza – to Andriej Łysenko kierował służbą prasową Administracji Prezydenta. Rada Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony powołała go na stanowisko swojego przewodniczącego na początku zeszłego roku. Z powodzeniem wykonuje tę pracę do dziś.
Na zakończenie…
Teraz masz ogólne pojęcie o takim organie jak Rada Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony Ukrainy. Oczywiście głównymi zadaniami tego resortu jest zapewnienie zdolności obronnych państwa, a także ochrona ludności w przypadku zewnętrznych zagrożeń militarnych lub innych problemów. W skład Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony mogą wchodzić różni przedstawiciele władzy wykonawczej, w tym urzędnicy najwyższego szczebla. Warto również zauważyć, że w stanie wojennym uprawnienia Rady Bezpieczeństwa Narodowego i Obrony zostają znacznie rozszerzone, a ona sama staje się w takiej sytuacji niemal głównym organem w państwie.
