Zjednoczona Republika Arabska powstała w 1958 r. jako część Egiptu i Syrii i przetrwała do 1961 r., kiedy to ta ostatnia wycofała się z niej po zamachu stanu. Egipt nadal był oficjalnie znany jako UAR do 1971 roku.
Wymagania wstępne łączenia
1 lutego 1958 r. grupa syryjskich przywódców politycznych i wojskowych zaproponowała prezydentowi Egiptu Gamalowi Abdelowi Nasserowi fuzję obu państw jako pierwszy krok w kierunku dużego państwa panarabskiego.
Nastroje do zjednoczenia wszystkich Arabów były tradycyjnie bardzo silne w Syrii, a Nasser był popularnym przywódcą w całym świecie arabskim po wojnie sueskiej w 1956 roku. Głównym orędownikiem takiego sojuszu była Arabska Partia Socjalistycznego Odrodzenia (Baath).
W tym czasie w Syrii istniały sprzeczności między umacniającymi swoją pozycję komunistami a rządzącą partią Baas, która przeżywała wewnętrzny kryzys, przed którym jej prominentni członkowie szukali ratunku w formie sojuszu z Egipt. Syria była demokratycznapaństwa po obaleniu reżimu wojskowego w 1954 r., ale armia nadal odgrywała dominującą rolę w państwie na wszystkich szczeblach. Nie odpowiadało to charyzmatycznemu i autorytarnemu Nasserowi, który dążył do pełnego włączenia Syrii do „egipskiego” systemu władzy, który rozwinął się pod jego przywództwem.
Rozpocznij scalanie
Ostateczne warunki Nassera dla związku były decydujące i nie podlegały negocjacjom:
- referendum w sprawie poparcia ludzi dla zjednoczenia obu krajów;
- rozwiązanie partii;
- wycofanie armii z polityki.
Podczas gdy referendum wydawało się być sprytnym posunięciem dla większości syryjskiej elity, ostatnie dwie kadencje bardzo ich niepokoiły. Wielu wierzyło, że ich adopcja może zniszczyć życie polityczne w Syrii. Pomimo tych obaw przywódcy syryjscy wiedzieli, że jest już za późno, aby zawrócić. Elita w Syrii postrzega fuzję z Egiptem jako mniejsze zło, jako sposób na przeciwdziałanie rosnącym wpływom komunistów. Uważali, że warunki Nassera są niesprawiedliwe, ale biorąc pod uwagę silną presję z ich własnego kraju, uważali, że nie mają innego wyboru.
Egipski prezydent Nasser i przywódca Syrii Kouatli 1 lutego 1958 podpisali wstępne porozumienie o zjednoczeniu swoich krajów. Choć podpisana deklaracja wskazywała, że Zjednoczona Republika Arabska składa się z Egiptu i Syrii, podkreślano, że do ZRA może wejść każdy z krajów arabskich. Referenda w obu krajach w tym samym miesiącu potwierdziły poparcie dla ich związku.narody.
Nasser został przewodniczącym ZRA i bardzo szybko rozpoczął represje wobec syryjskich komunistów i przeciwników związku, którzy opuszczali swoje stanowiska.
Prawdziwa praktyka budowania systemu politycznego ZRA
Zwolennicy sojuszu z Egiptem wierzyli, że Nasser używa ich partii Baas do rządzenia Syrią (na zdjęciu poniżej, jest pokazany w towarzystwie założycieli tej partii w 1958).
Na nieszczęście dla Baasystów, nie było jego zamiarem równomiernego podziału władzy między Egipcjan i Syryjczyków. Naser ustanowił nową tymczasową konstytucję, na mocy której Zjednoczona Republika Arabska przyjęła Zgromadzenie Narodowe (parlament) liczący 600 członków (400 z Egiptu i 200 z Syrii) i rozwiązała wszystkie syryjskie partie polityczne, w tym Baas. Jedyną legalną partią w ZRA jest proprezydencki Związek Narodowy.
Syria i Egipt: dwie nierówne części ZRA
Chociaż Naser pozwolił byłym członkom Partii Baas na zajmowanie eksponowanych stanowisk w strukturach władzy, nigdy nie osiągnęli oni wagi w rządzeniu własnym krajem jako egipscy urzędnicy. Zimą i wiosną 1959-60. Naser powoli „wyciskał” prominentnych Syryjczyków z ważnych stanowisk. Na przykład w syryjskim Ministerstwie Przemysłu siedem z trzynastu stanowisk zajmowali Egipcjanie. W General Petroleum Administration czterech z sześciu czołowych przywódców było Egipcjanami.
Przemiana gospodarcza w UAR
W czerwcu 1960 r. Nasser próbował wprowadzić reformy gospodarcze, które zbliżyłyby syryjską gospodarkę opartą na własności prywatnej do egipskiej, opartej na dominacji sektora publicznego. Nasser rozpoczął bezprecedensową falę nacjonalizacji zarówno w Syrii, jak i Egipcie. Jednocześnie zignorowano opinię elity syryjskiej. Cały handel bawełną znalazł się pod kontrolą rządu, a wszystkie firmy importowo-eksportowe również zostały znacjonalizowane. Nasser zapowiedział nacjonalizację banków, towarzystw ubezpieczeniowych i całego przemysłu ciężkiego. Działki powyżej 100 feddanów (1 feddan=4200 m2) podlegały zajęciu od właścicieli (rodzaj „wywłaszczenia” w języku arabskim). Podatki nakładane na chłopów zostały drastycznie zredukowane, aż w niektórych przypadkach zostały całkowicie zniesione. Dziewięćdziesiąt procent podatku został nałożony na wszystkie dochody powyżej 10 000 funtów egipskich. Robotnicy i pracownicy zostali dopuszczeni do kierownictwa przedsiębiorstw i mieli prawo do 25% swoich zysków. Przeciętny dzień pracy został również skrócony do siedmiu godzin bez obniżenia wynagrodzenia.
Rosnące nastroje antyegipskie
Nie wszystkim w Syrii podobały się takie przemiany w duchu „arabskiego socjalizmu”. Oficerowie armii syryjskiej mieli urazę do ich podporządkowania oficerom egipskim, a plemiona syryjskich Beduinów otrzymywały pieniądze od Arabii Saudyjskiej, aby nie stały się lojalne wobec Nasera. Ponadto reforma rolna w stylu egipskim doprowadziła do upadku Syryjczykówrolnictwo, komuniści zaczęli ponownie zdobywać wpływy, a intelektualiści Partii Baas, którzy początkowo popierali związek, zmienili zdanie.
Jednocześnie w samym Egipcie sytuacja była bardziej pozytywna z 4,5% wzrostem PKB i szybkim rozwojem przemysłu dzięki rozwojowi rynku syryjskiego. Przyczyniło się to również do wzrostu niezadowolenia w Syrii.
Relacje z sąsiadami
Nowo utworzona Zjednoczona Republika Arabska była postrzegana jako poważne zagrożenie w sąsiednich królestwach (wówczas) Iraku i Jordanii. Syria była postrzegana przez obie monarchie jako źródło podżegania do rewolucji i schronienie dla spiskowców działających przeciwko jordańskiemu królowi Husajnowi i irackiemu monarsze Faisalowi II. Z drugiej strony Egipt był powszechnie uważany za państwo wrogie Zachodowi, które wspierało oba reżimy monarchiczne. Dlatego Zjednoczona Republika Arabska była postrzegana przez Irak i Jordanię jako bezpośredni przeciwnik. Pomiędzy obydwoma krajami już w lutym 1958 r. utworzono antynaserowski sojusz wojskowy z jednym dowództwem wojskowym i jednym budżetem wojskowym, z czego 80% miał zapewnić Irak, a pozostałe 20% Jordania. W rzeczywistości powstała federacja dwóch krajów, która jednak szybko się rozpadła.
Utworzenie ZRA było nieprzyjazne również w sąsiednim Libanie, którego prezydent Camille Chamoun był przeciwnikiem Nasera. W kraju rozpoczęły się starcia między zwolennikami przystąpienia do ZRA a zwolennikami niepodległości.
Rewolucja w Iraku
14 lipca 1958 r. iraccy oficerowie przeprowadzili wojskowy zamach stanu i obalili monarchię w kraju. Nassernatychmiast uznał nowy rząd i oświadczył, że „każdy atak na Irak byłby równoznaczny z atakiem na ZRA”. Następnego dnia amerykańscy żołnierze piechoty morskiej i brytyjscy wylądowali w Libanie i Jordanii, aby obronić oba kraje przed atakiem sił pronasserowskich.
Nasser założył, że Zjednoczona Republika Arabska zostanie wkrótce uzupełniona o nowego członka - Irak. Jednak nowe kierownictwo irackie, widząc los swoich syryjskich odpowiedników w ZRA, nie spieszyło się z oddaniem władzy. A w 1959 r. premier Iraku Qasem przerwał negocjacje w sprawie całkowitego przystąpienia do ZRA.
W 1963 roku, po dojściu do władzy przedstawicieli partii Baas w Syrii i Iraku, podjęto nową próbę zjednoczenia tych krajów z Egiptem. Przywódcy trzech krajów podpisali nawet wspólny komunikat o utworzeniu Federacji. Jednak sprawa zjednoczenia nie posunęła się dalej z powodu nieporozumień między krajami co do struktury państwowej nowego państwa.
Upadek ZRA i jego kontynuacja
28 września 1961 r. grupa oficerów dokonała zamachu stanu i ogłosiła niepodległość Syrii od ZRA. Wprawdzie przywódcy puczu byli gotowi kontynuować istnienie unii pod pewnymi warunkami, stawiając Syrię na równi z Egiptem, ale Nasser odmówił takiego kompromisu. Początkowo zamierzał wysłać wojska w celu obalenia nowego reżimu, ale zrezygnował z tego zamiaru, gdy tylko dowiedział się, że ostatni z jego sojuszników w Syrii uznał nową władzę. W przemówieniach, które nastąpiły po syryjskim przewrocie, Nasser oświadczył, że nigdy nie zrezygnuje ze swojego celu, jakim jest koniecunii panarabskiej. Jednak nigdy nie odniesie kolejnego namacalnego sukcesu w realizacji tego celu.
Nadzieje Nassera na odrodzenie unii znalazły odzwierciedlenie w tym, że pod jego rządami Egipt nadal nosił nazwę „UAR”, która utrzymała się do 1971 roku.
Nową próbę zjednoczenia państw arabskich podjął w latach 70. libijski przywódca Muammar Kaddafi. W wyniku jego starań w 1971 r. powstała Federacja Republik Arabskich (FAR) składająca się z Libii, Egiptu i Syrii, która istniała do 1977 r. (na zdjęciu poniżej przywódcy trzech państw podpisują traktat o Federacji).
Ta formacja była deklaratywna, nie było wspólnych organów zarządzających FAR, a uczestniczące kraje stale dążyły do zawarcia dwustronnych sojuszy (Libia-Egipt, Syria-Egipt) w ramach federacji. Libia i Egipt zdołały nawet trochę walczyć w 1977 r., Pozostali członkowie FAR.
Zjednoczona Republika Arabska: herb i flaga
ZRA przyjął flagę opartą na projekcie Arabskiej Flagi Wyzwolenia, podniesionej podczas egipskiej rewolucji w 1952 roku, ale z dwiema gwiazdami reprezentującymi dwie części ZRA. Od 1980 roku jest oficjalną flagą Syrii. W 1963 Irak przyjął flagę, która była prawie identyczna z flagą nieistniejącego już UAR, ale z trzema gwiazdkami, reprezentującymi nadzieję, że zjednoczony kraj odzyska zdrowie.
UAR miał herb, którego centralną postacią był tzw. orzeł Saladyna - powtarzający się wizerunek orłaodpowiednia płaskorzeźba na zachodniej ścianie cytadeli kairskiej zbudowanej przez Saladyna. Na piersi orła tarcza z trzema pionowymi kolorowymi paskami - czerwonym, białym i czarnym oraz dwiema zielonymi gwiazdami w centralnym białym pasku. Te cztery kolory to tzw. „kolory pan-arabskie”, które były kolorami flag różnych arabskich kalifatów.
Zielona wstążka w szponach orła jest wyryta arabskimi literami: "Zjednoczona Republika Arabska".
Jakie pieniądze były w obiegu w takim podmiocie państwowym jak Zjednoczona Republika Arabska? Monety o nominałach jednego funta egipskiego i jednego funta syryjskiego teoretycznie miały równy obieg w ZRA, chociaż w rzeczywistości ich użycie było zlokalizowane w odpowiednich częściach kraju.
Powyższe zdjęcie przedstawia jednofuntową monetę wyemitowaną w Zjednoczonych Emiratach Arabskich (Egipt) w 1970 roku po śmierci prezydenta Nassera.
