Rozwój dowolnego stanu to proces, który może składać się z różnych elementów. Polega na rozwiązywaniu przez władze różnorodnych zadań, przy udziale jak najszerszego zakresu podmiotów. To samo można powiedzieć o jednym z aspektów budowania państwa – rozwoju systemu politycznego. Wbudowuje się również w proces. Jakie mogą być jego cechy?
Jak wygląda proces polityczny?
Odkrywanie koncepcji procesu politycznego. Jaka może być jego definicja? W nauce rosyjskiej jest to rozumiane jako ciąg wydarzeń, zjawisk i działań, które charakteryzują relacje różnych podmiotów – ludzi, organizacji, autorytetów – w sferze polityki.
Rozważany proces może odbywać się na różnych poziomach iw różnych sferach życia społecznego. Na przykład może scharakteryzować komunikację między podmiotami w ramach jednego organu lub całego systemu stanowego, odbywającą się na poziomie gminnym, regionalnym lub federalnym.
Pojęcie procesu politycznego może sugerować dość szeroką interpretację odpowiedniego terminu. Jednocześnie każdy z jegoInterpretacje mogą oznaczać tworzenie niezależnych kategorii w ramach rozważanego zjawiska. Wyróżnia się więc różne typy procesów politycznych, które mogą charakteryzować się znaczną odmiennością między sobą. Rozważmy tę funkcję bardziej szczegółowo.
Klasyfikacja procesów politycznych
W celu zbadania rodzajów procesów politycznych konieczne jest przede wszystkim określenie możliwych podstaw klasyfikacji danego zjawiska. Jakie kryteria mogą mieć tutaj zastosowanie?
W nauce rosyjskiej rozpowszechnione jest podejście, zgodnie z którym proces polityczny można podzielić na wewnętrzne i zagraniczne procesy polityczne, w zależności od charakteru kluczowych tematów bezpośrednio wpływających na jego przebieg.
Innym powodem klasyfikacji procesów politycznych jest zaklasyfikowanie ich jako dobrowolnych lub kontrolowanych. Tutaj opisywane zjawisko jest rozpatrywane pod kątem charakterystyki mechanizmów udziału podmiotów w odpowiednich komunikatach.
Istnieją takie formy procesu politycznego, jak otwarty i cień. Kluczowym kryterium jest tutaj rozgłos podmiotów wpływających na dane zjawiska.
Istnieją rewolucyjne i ewolucyjne typy procesów politycznych. Kluczowym kryterium w tym przypadku jest ramy czasowe, w których wprowadzane są określone zmiany na poziomie komunikacji podmiotów, a w wielu przypadkach metody ich wdrażania.
Procesy polityczne również dzielą się na stabilne i niestabilne. W tym przypadku liczy się stabilność i przewidywalnośćmoże być zachowanie podmiotów wpływających na przebieg rozważanego zjawiska.
Teraz przyjrzyjmy się bliżej specyfice rozwoju procesów politycznych w ramach wskazanej klasyfikacji.
Zagraniczne i krajowe procesy polityczne
Tak więc pierwszą podstawą klasyfikacji rozważanego zjawiska jest przyporządkowanie jego odmian do polityki zagranicznej lub krajowej. W procesie, o którym mowa w pierwszym typie, biorą udział podmioty bezpośrednio związane z instytucjami władzy i społeczeństwa funkcjonującymi w ramach jednego państwa. Mogą to być osoby zajmujące dowolne stanowiska w rządzie, szefowie przedsiębiorstw, struktur publicznych, partii lub zwykli obywatele. Proces polityki zagranicznej zakłada, że na jej przebieg mają wpływ podmioty obcego pochodzenia – głowy państw, zagraniczne korporacje i instytucje.
Niektórzy badacze wyróżniają komunikację prowadzoną wyłącznie na poziomie międzynarodowym. W ten sposób kształtuje się globalny proces polityczny. Charakterystyczne dla niej zdarzenia i zjawiska mogą jednocześnie wpływać na stan rzeczy w poszczególnych państwach – np. jeśli mówimy o dyskusjach dotyczących umorzenia długów zewnętrznych kraju, czy nałożenia sankcji.
Procesy dobrowolne i kontrolowane
Następną podstawą, na której określa się określone typy procesów politycznych, jest przypisanie rozważanych zjawiskdobrowolne lub kontrolowane. W pierwszym przypadku zakłada się, że podmioty, które wpływają na przebieg odpowiednich wydarzeń, działają na podstawie osobistej woli politycznej, kierując się swoimi przekonaniami i priorytetami. Wyrażać się to może np. udziałem ludzi w wyborach głowy państwa. Uczestnictwo jest dobrowolne, podobnie jak wybór kandydata. Kontrolowane procesy polityczne zakładają, że podmioty na nie oddziałujące działają w oparciu o przepisy prawa lub np. w wyniku wpływów administracyjnych uprawnionych struktur. W praktyce może to wyrażać się na przykład w obecności wiz wymaganych przez jedno państwo do wjazdu obywateli innego: w ten sposób kontrolowany jest migracyjny aspekt międzynarodowego procesu politycznego.
Procesy otwierania i cieniowania
Następną podstawą klasyfikacji rozważanego zjawiska jest klasyfikacja jego odmian jako otwartych lub cienistych. Procesy polityczne pierwszego typu zakładają, że podmioty na nie oddziałujące prowadzą działalność publiczną. W większości krajów rozwiniętych tak się właśnie dzieje: w szczególności ludzie wybierają prezydenta spośród kandydatów znanych wszystkim. Procedury wyboru głowy państwa są określone w ustawach i są dostępne dla każdego do wglądu. Prezydent, który został wybrany przez lud, ma znane wszystkim uprawnienia i je wykonuje. Są jednak kraje, w których wybierani są także wyżsi urzędnicy, ale realne decyzje polityczne mogą podejmować podmioty niepubliczne, których istota jest niezrozumiała dla zwykłych obywateli, a dostęp do odpowiednich informacji jest zamknięty. Na początkusprawy, proces polityczny będzie otwarty, w drugim – cień.
Rewolucyjne i ewolucyjne procesy polityczne
Procesy polityczne mogą się różnić w zależności od sposobu realizacji przez ich podmioty określonych działań, a także szybkości zmian charakteryzujących określone aspekty komunikacji. Odnośnie procesów ewolucyjnych: metody z reguły opierają się na zapisach źródeł prawa – ustaw, rozporządzeń, zarządzeń. Ich zmiana wiąże się z zaangażowaniem dość długich procedur parlamentarnych i administracyjnych. Ale w przypadku niestabilności w państwie hasła, manifesty, żądania niezwiązane z obowiązującymi przepisami mogą stać się źródłami z góry determinującymi metody stosowane przez podmioty procesu politycznego. Dzięki temu możliwe są zdarzenia i zjawiska nietypowe dla pierwszego scenariusza. W ten sposób nabiera kształtu rewolucyjny proces polityczny. Często zdarza się, że znaczące zmiany wpływają na całą strukturę rządu.
Stabilne i niestabilne procesy
Proces polityczny - w społeczeństwie, w strukturach władzy, na arenie międzynarodowej - może charakteryzować się stabilnością lub odwrotnie, zmiennością. W pierwszym przypadku podmioty mające wpływ na istotne wydarzenia i zjawiska będą polegać na normach i zwyczajach, które nie zmieniają się zauważalnie przez długi czas.
W drugim scenariuszu możliwy jest dostęp do źródeł zawierających rezerwy, które mogą byćwystarczy dowolnie interpretować lub zmieniać ze względu na preferencje podmiotów procesu politycznego.
Strukturalne elementy procesu politycznego
Przeanalizujmy teraz strukturalny aspekt rozważanego zjawiska. Jakie są wspólne tezy rosyjskich badaczy na ten temat? Struktura procesu politycznego polega najczęściej na włączeniu następujących elementów:
- podmiot (władza, społeczeństwo, struktura polityczna lub konkretny obywatel zdolny do wpływania na przebieg odpowiednich wydarzeń i zjawisk);
- obiekt (obszar aktywności podmiotu, charakteryzujący cel jego działań, priorytety, preferencje);
- metody, na których opiera się podmiot przy rozwiązywaniu swoich problemów;
- zasoby do dyspozycji podmiotu procesu politycznego.
Przestudiujmy bardziej szczegółowo specyfikę każdego z zaznaczonych elementów.
Istota podmiotów procesu politycznego
Tak więc struktura procesu politycznego polega na włączeniu do niego podmiotów. Najczęściej stają się one autorytetami jako niezależne instytucje lub specyficzni urzędnicy. Proces polityczny w Rosji, jak zauważa wielu badaczy, charakteryzuje się znaczącą rolą jednostki w odpowiedniej dziedzinie komunikacji. W skali całego państwa prezydent może odgrywać kluczową rolę, w regionie – jego szef, w mieście – burmistrz.
Przedmioty procesu politycznego
Ich natura może być inna. Dlatego niektórzy badacze rozważają procesy gospodarcze i polityczne w jednym kontekście, biorąc pod uwagę pierwszyróżnorodność przedmiotów dla tych ostatnich. Rozwój krajowego systemu gospodarczego, biznes, rozwiązywanie problemów zatrudnienia obywateli – te problemy dotyczą każdego państwa.
W związku z tym celem aktorów politycznych, którzy są wyższymi urzędnikami, może być osiągnięcie pozytywnych wyników w ich odpowiednich obszarach pracy. Oznacza to, że gospodarka w tym przypadku będzie przedmiotem procesu politycznego.
Metody procesów politycznych
Charakter omawianych metod może się również znacznie różnić. Podmiot władzy, powołany do rozwiązywania zadań modernizacji ustroju gospodarczego państwa i innych problemów, musi najpierw jakoś zająć swoją pozycję. W tym przypadku mówimy o metodach, polegających na tym, że człowiek może przejąć władzę w swoje ręce.
Proces polityczny w Rosji zakłada, że będą to wybory – na poziomie gminy, regionu lub kraju jako całości. Z kolei faktyczne rozwiązywanie problemów, np. modernizacji gospodarki, będzie realizowane inną metodą - stanowieniem prawa. Na przykład głowa państwa może inicjować uchwalanie określonych aktów prawnych mających na celu stymulowanie rozwoju gospodarki kraju.
Zasoby procesu politycznego
Podmiot władzy może dysponować najskuteczniejszymi metodami rozwiązywania zadań, jednak jeśli nie dysponuje niezbędnymi środkami, wówczasplany zawiodą. Jak można przedstawić odpowiedni element procesu politycznego?
Przede wszystkim jest to oczywiście kapitał. Jeśli mówimy o polityce, to mogą to być środki budżetowe lub pożyczone. Termin „zasób” można też interpretować nieco inaczej – jako swego rodzaju źródło utrzymania legitymizacji władzy. To nie musi być finanse. Takim zasobem może być wola ludzi, obywateli państwa. W ten sposób kształtuje się proces społeczno-polityczny, obejmujący nieustanną interakcję władzy i społeczeństwa. Jednocześnie, analogicznie do sektora finansowego, zasób w tym przypadku może być rozumiany jako kredyt zaufania ze strony obywateli, który podmiot administracji publicznej musi uzasadnić.
Tak więc termin „proces polityczny”, który rozważamy, można rozumieć z jednej strony jako zbiór wydarzeń i zjawisk obserwowanych na tym lub innym poziomie komunikacji, a z drugiej jako kategoria o złożonej strukturze, zawierająca dość odmienne elementy. Z kolei poszczególne elementy procesu politycznego również będą charakteryzować się złożonością, a ich istotę można interpretować za pomocą różnych podejść.
