Komisja Europejska: koncepcja, znaczenie i historia

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2024-02-12 11:45

Aby być na bieżąco z wydarzeniami na świecie i rozumieć procesy polityczne, należy rozumieć strukturę istniejących władz w bliskiej i dalekiej zagranicy. Jednym z największych stowarzyszeń jest Unia Europejska, której cechy można zrozumieć przede wszystkim.

Czym jest Komisja Europejska?

Każdy stan lub stowarzyszenie stanów musi być zarządzane. Kontrolę nad działalnością w ramach Unii Europejskiej sprawuje Komisja, która jest nie tylko najwyższym organem wykonawczym, ale ma również prawo inicjowania legislacji. Celem istnienia tego organu jest kontrola przestrzegania traktatów i aktów prawnych, realizacji decyzji Parlamentu Europejskiego oraz opracowywania nowych ustaw.

Zasady pracy

Komisja Unii Europejskiej składa się z dwudziestu ośmiu członków, zwanych także komisarzami. Każdy z nich reprezentuje odrębny kraj członkowski stowarzyszenia, w którym został wybrany do rządu krajowego.

Jednak na czas trwania prac trwających przezpo pięciu latach członkowie stają się całkowicie niezależni od kraju i działają wyłącznie w interesie Unii Europejskiej. Istnieje kontrola nad doborem komisarzy. Przeprowadza go Parlament Europejski, który zatwierdza każdego kandydata zgłoszonego przez Radę Ministrów. Członkowie komisji odpowiadają za różne działania stowarzyszenia, m.in. związane z problematyką stosunków z krajami trzecimi. Każdy z nich jest szefem określonej jednostki zwanej Dyrekcją Generalną.

Działalność Komisji Europejskiej

Praca tego organu jest integralną częścią pracy UE. Prawa opracowywane przez Komisję Europejską są rozpatrywane przez Radę, która dodatkowo kontroluje ten proces. Ponadto organ sprawuje kontrolę nad wdrażaniem różnych aktów prawnych i w przypadku wykrycia naruszeń może zastosować różne sankcje. Czasami rezultatem jest apelacja do Trybunału Europejskiego. Komisja Europejska może podejmować niezależne decyzje w obszarach rolnictwa, transportu, funkcjonowania rynku wewnętrznego, konkurencji i ochrony środowiska. Zajmuje się również zarządzaniem funduszami, kontrolą budżetową oraz tworzeniem sieci przedstawicielstw poza UE do pełnienia funkcji dyplomatycznych. Aby pracować, komisja spotyka się co tydzień w swojej brukselskiej siedzibie. Jej oficjalnymi językami są angielski, francuski i niemiecki.

Powstanie organizacji

Komisja Europejska, ONZ lub NATO pojawiają się wwiadomości międzynarodowe codziennie. Jednak do niedawna wiele z tych organizacji nie istniało. Tak więc pierwszą wersją najwyższego organu zarządzającego w Europie była komisja powołana w 1951 roku. Jej członkowie reprezentowali kraje Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali, a przewodniczącym instytucji był Jean Monnet. Komisja oficjalnie rozpoczęła pracę 10 sierpnia 1952 r. Wtedy siedziba mieściła się w Luksemburgu. W 1958 r. w wyniku Porozumień Rzymskich powstały nowe wspólnoty. Europejska Komisja Gospodarcza Nowej Wersji kontrolowała ceny zbóż oraz uczestniczyła w negocjacjach taryfowych i handlowych. Z każdym kolejnym etapem w historii rozwoju UE zmieniały się również zasady pracy jej naczelnych organów, a politykę i strukturę organizacji często określał szef zarządu.

Wkład Jose Barroso

Komisja Europejska jest częścią struktury zarządzania UE od samego początku jej istnienia, ale nowoczesny format jej pracy pojawił się dopiero kilka lat temu. W 2004 roku przewodniczącym został José Manuel Barroso, którego praca miała decydujące znaczenie dla rozwoju organu. Napotkał pewne problemy w formowaniu nowych członków z powodu protestów opozycji. W efekcie Komisja Europejska była ograniczona liczbą komisarzy – dotychczas duże państwa mogły wysyłać kilku przedstawicieli na raz, a zmiany doprowadziły do ustanowienia równości między wszystkimi krajami Unii. Na mocy traktatu lizbońskiego, opracowanego pod nadzorem Barroso, liczba członków została ustalona na stałym poziomie.dwudziestu sześciu przedstawicieli: po jednym z każdego stanu plus jeden przedstawiciel do związku do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa z mocarstwa, które nie otrzymało mandatu. Następnie wielkość UE uległa zmianie, co doprowadziło do korekty obecnej liczby dwudziestu ośmiu osób.

Gdzie odbywają się spotkania?

Komisja Europejska pracuje w budynku położonym w sercu Brukseli. Został zaprojektowany specjalnie dla organizacji i zbudowany na gruntach należących wcześniej do zakonnic, które mieszkały w klasztorze Berlaymont. Autorem projektu był De Veste, któremu pomagali tacy architekci jak Jean Gilson i André Polak. W planie budynku użyto niewłaściwego krzyża, dzięki czemu budynek jest jednym z najbardziej oryginalnych na swoje czasy. Do stworzenia „Berlaymont” wykorzystano materiały zawierające azbest. Później rakotwórcze właściwości takich związków zostały zidentyfikowane przez naukowców, a Komisja Europejska na chwilę opuściła siedzibę. W latach 1991-2004 miała miejsce odbudowa i usuwanie substancji zawierających azbest, po których budynek stawał się szerszy i głębszy. W październiku 2004 roku pracownicy ponownie rozpoczęli pracę w Berlaymont. Innym ważnym wydarzeniem był pożar w 2009 roku, który był spowodowany problemami w instalacji elektrycznej, ale nie wymagał długiej ewakuacji ani wyłączenia budynku.