Na świecie jest wiele organizacji, które kierują swoje działania na rozwój konkretnych regionów, jednocześnie dążąc do najbardziej pozytywnych celów. Wśród nich jest Rada Arktyczna, która oczywiście jest dość żywym przykładem udanej współpracy.
Co powinna rozumieć Rada Arktyczna
W 1996 roku powstała międzynarodowa organizacja rozwijająca współpracę w Arktyce. W rezultacie otrzymał dość logiczną nazwę - Rada Arktyczna (AC). Składa się z 8 państw arktycznych: Kanady, Rosji, Danii, Norwegii, Islandii, Szwecji, USA i Finlandii. W skład rady wchodzi również 6 organizacji, które zostały utworzone przez rdzenną ludność.
W 2013 roku Rada Arktyczna przyznała status obserwatora sześciu nowym krajom: Indiom, Włochom, Chinom, Korei Południowej, Singapurowi i Japonii. Zwiększono liczbę obserwatorów, aby promować rozwój stosunków między krajami, które mają własne interesy w Arktyce.
Ta zmiana została dokonana na podstawie Deklaracji założycielskiej. Dokument ten zakłada możliwość przyznania statusu obserwatora krajom spoza Arktyki.
Ważność programu,skoncentrowany na zrównoważonym rozwoju
Należy zrozumieć, że Arktyka jest jednym z tych regionów planety, w których ochrona środowiska, zachowanie różnorodności biologicznej, wykorzystanie zasobów naturalnych bez wyczerpywania się i ogólne utrzymanie zdrowia ekosystemów są niezwykle ważne. Prace Rady Arktycznej mają na celu zapewnienie, że te priorytety pozostaną w centrum uwagi.
W 2013 r. członkowie Rady podpisali również porozumienie, które zobowiązuje ich do koordynowania reakcji na przypadki zanieczyszczenia mórz. Później wdrożono inną podobną inicjatywę, ale w odniesieniu do akcji ratowniczych i poszukiwawczych.
Co jest istotą programu zrównoważonego rozwoju
Następujące priorytety są obowiązkowe we wszystkich projektach promowanych przez Radę Arktyczną:
- Prace prowadzone przez członków Rady muszą opierać się na naukowo uzasadnionych dowodach, ostrożnym zarządzaniu i ochronie zasobów oraz rdzennej i lokalnej tradycyjnej wiedzy. Kluczowym celem takich działań jest wydobycie wymiernych korzyści z innowacyjnych procesów i wiedzy, które są stosowane w społecznościach północnych.
- Ciągłe budowanie potencjału na wszystkich poziomach społeczeństwa.
- Korzystanie z programu zrównoważonego rozwoju w celu wzmocnienia pozycji przyszłych pokoleń na Północy. Ważna jest również działalność gospodarcza, która będzie w stanie tworzyć kapitał ludzki.i bogactwo. Jednocześnie należy zachować naturalny kapitał Arktyki.
- Kluczowy nacisk kładziony jest na te projekty, które wzmacniają lokalne przywództwo i mogą zapewnić, że regiony i określone społeczności będą czerpać korzyści w dłuższej perspektywie.
- Działania państw Rady Arktycznej powinny być zorganizowane w taki sposób, aby zaspokajanie potrzeb obecnego pokolenia nie zagrażało dobru następnego. Dlatego społeczne, gospodarcze i kulturowe aspekty rozwoju regionu są elementami współzależnymi i wzajemnie się wzmacniającymi.
Obszary wymagające największej uwagi w procesie wdrażania programu zrównoważonego rozwoju
W chwili obecnej kraje Rady Arktycznej mają na celu aktywny udział w stabilizacji niektórych obszarów sfery społecznej, kulturalnej i gospodarczej regionu. Są to następujące obszary priorytetowe:
- Dziedzictwo kulturowe i edukacyjne, które jest podstawą pomyślnego rozwoju i budowania potencjału regionu.
- Dobrostan i zdrowie ludzi żyjących w Arktyce.
- Rozwój infrastruktury. Jest to niezbędny warunek stabilnego wzrostu gospodarczego, w efekcie poprawiającego jakość życia ludzi mieszkających w Arktyce.
- Tworzenie i ochrona dziedzictwa edukacyjnego i kulturowego. To właśnie te czynniki można określić jako fundamentalną przesłankę stabilnego rozwoju regionu i wzrostu jego kapitału.
- Młodzież i dzieci. Dobrostan młodych ludzi ma kluczowe znaczenie dla przyszłości społeczności Arktyki. Dlatego potrzebują ochrony i uwagi Rady Arktycznej.
- Właściwe wykorzystanie zasobów naturalnych.
Program zrównoważonego rozwoju zakłada wysokiej jakości pracę w każdym z powyższych obszarów.
Struktura AC
Najwyższym organem koordynującym działalność Rady Arktycznej są sesje, które odbywają się dwa razy w roku na szczeblu ministrów spraw zagranicznych reprezentujących kraje członkowskie. Co więcej, kraj sprawujący prezydencję nieustannie się zmienia poprzez głosowanie.
W zakresie przygotowania posiedzeń oraz bieżących spraw związanych z działalnością Rady zajmuje się nimi Komitet Wyższych Urzędników. Ten organ roboczy spotyka się co najmniej 2 razy w roku.
Rada Arktyczna to organizacja składająca się z 6 tematycznych grup roboczych. Każdy z nich realizuje swoją działalność na podstawie specjalnego mandatu. Tymi grupami roboczymi zarządza przewodniczący, zarząd (może być komitetem sterującym) i sekretariat. Celem takich działów Rady jest opracowywanie wiążących dokumentów (raporty, wytyczne itp.) oraz realizacja konkretnych projektów.
Arktyczna Rada Gospodarcza (NPP)
Powodem powstania tego nowego organu jest aktywizacja relacji biznesowych pomiędzy krajami członkowskimi UA, a także aktywna pomoc w rozwoju społecznym i gospodarczym regionu. Tym, co wyróżnia tę organizację, jest fakt, że jest ona niezależna od Arktykiporady.
NPP to w zasadzie nic innego jak platforma do omawiania aktualnych problemów zarówno dla krajów członkowskich UA, jak i społeczności biznesowej. Misją Arktycznej Rady Gospodarczej jest wniesienie biznesowej perspektywy do działalności AC oraz rozwój biznesu w Arktyce.
Udział Rosji
Na wstępie należy zauważyć, że Federacja Rosyjska odgrywa jedną z kluczowych ról w działaniach Rady Arktycznej. Wpływ na to miały takie czynniki, jak znaczna długość linii brzegowej, skala minerałów, a także wielkość ich rozwoju (ważne jest, aby zrozumieć, że to w Arktyce ponad 70% wszystkich zasobów ropy i gazu Federacji Rosyjskiej), a także obszar terytorium znajdującego się poza kołem podbiegunowym. Nie zapomnij o dużej flocie lodołamaczy. Biorąc pod uwagę wszystkie powyższe fakty, można śmiało powiedzieć, że Rosyjska Rada Arktyczna jest więcej niż znaczącym graczem.
Posiadanie tak bogatych zasobów zobowiązuje Federację Rosyjską nie tylko do aktywnego udziału w realizacji projektów opracowanych przez uczestników UA, ale także do proponowania własnych odpowiednich inicjatyw.
Obecny wpływ Rady Arktycznej
Od momentu powstania w 1996 roku, AC zdołało przeobrazić się z innej organizacji skoncentrowanej na zachowaniu i rozwoju konkretnego regionu w międzynarodową platformę, która pozwala na wielostronną praktyczną współpracę w Arktyce. Ta forma działalności rady dajemożliwość ze znacznym stopniem skuteczności objęcia szerokiego zakresu zagadnień związanych ze zrównoważonym rozwojem potencjału Arktyki. Są to projekty, które wpływają na wszystkie sfery życia w regionie – od środowiska i gospodarki po konkretne potrzeby społeczne.
Ciekawostką jest to, że zgodnie z kursem przyjętym przez Radę Arktyczną obserwatorzy nie będą mogli uczestniczyć w merytorycznym podejmowaniu decyzji – taki przywilej będą miały tylko kraje bezpośrednio związane z Arktyką. Jeśli chodzi o udział państw nieregionalnych, mogą zadowolić się jedynie obserwacją.
Podsumowując wieloletnie doświadczenia w funkcjonowaniu UA, nietrudno wyciągnąć oczywisty wniosek: działania tej organizacji oczywiście kończą się sukcesem. Jako przyczynę skuteczności można wskazać wspólnotę interesów państw arktycznych.
Fakt ten daje wszelkie powody do przewidywania dalszej owocnej współpracy między krajami uczestniczącymi w radzie.
