Prezydent Federacji Rosyjskiej jest powszechnie uznawany za głównego urzędnika państwowego. Na podstawie aktualnej wersji Konstytucji kraju jest wybierany na okres 6 lat, po czym zobowiązany jest do rezygnacji. Jednak w razie potrzeby wskazuje się tam również podstawy do wcześniejszego zakończenia wykonywania uprawnień Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Stosuje się je tylko wtedy, gdy zaistnieją istotne okoliczności, które skłaniają głowę państwa do opuszczenia stanowiska.
fundamenty
Wszystkie podstawy do wcześniejszego wygaśnięcia uprawnień Prezydenta Federacji Rosyjskiej są jasno określone w 92. artykule Konstytucji. Można zastosować tylko 3 powody w nim podane, aby prezydent mógł opuścić wybrany urząd. W tej chwili można rozważyć takie powody:
- usunięcie z biura;
- rezygnacja;
- niemożność wykonywania długotrwałych wymagań dotyczących pracy ze względów zdrowotnych.
Warto jednak przyznać, że oprócz powyższych powodów wcześniewygaśnięcia uprawnień Prezydenta Federacji Rosyjskiej, nadal istnieje szereg. Należą do nich śmierć głowy państwa, utrata zdolności do czynności prawnych bez względu na przyczyny, uznanie prezydenta za zmarłego lub zaginięcie. To znaczy w sytuacjach, w których po prostu fizycznie nie może spełnić swojej roli.
Rezygnacja prezydenta
Jedną z głównych przyczyn wcześniejszego zakończenia pełnomocnictw Prezydenta Federacji Rosyjskiej można śmiało nazwać rezygnacją. Odbywa się to wyłącznie na dobrowolne życzenie głowy państwa, aby opuścić stanowisko przed natychmiastowym wygaśnięciem jego kadencji. Jednocześnie same motywy takiej rezygnacji reguluje wyłącznie sam prezydent i nikt inny. Sama procedura wcześniejszego wygaśnięcia w ten sposób uprawnień Prezydenta Federacji Rosyjskiej nie została jeszcze jednoznacznie uregulowana. Teraz będzie to wymagało napisania pisemnego oświadczenia, w którym prezydent wyraża chęć odejścia ze stanowiska. Następnie wniosek nie może zostać wycofany, ponieważ w przyszłości będzie się nim zajmował wyłącznie parlament kraju – Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej.
Zawieszenie zdrowotne
Kolejną przyczyną przedwczesnego wygaśnięcia pełnomocnictw Prezydenta Federacji Rosyjskiej można nazwać uporczywą niezdolność do wykonywania właściwych kompetencji ze względów zdrowotnych. Taka sytuacja powinna być rozwiązana wyłącznie za pomocą procedury uregulowanej prawnie, ale taka ustawa nie została jeszcze uchwalona. W chwili obecnej rozumienie takiej zasady zostało sformułowane wyłącznie przez Trybunał Konstytucyjny kraju w uchwale z 2000 roku. PierwszyPrzede wszystkim domaga się, aby w takiej procedurze usunięcia nie można było przeprowadzić procedury uproszczonej w celu wykluczenia jakiejkolwiek możliwości nieuzasadnionego przedterminowego wygaśnięcia uprawnień Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie w tym okresie żadna osoba ani organ państwowy nie ma prawa do niekonstytucyjnego przywłaszczania swoich uprawnień.
Oskarżenie
Usunięcie z urzędu głowy państwa, lepiej znane w krajach zachodnich jako procedura impeachmentu, jest najwyższą formą odpowiedzialności prezydenta. Procedura jest dość skomplikowana, ale w razie potrzeby zapobiega nadużywaniu władzy przez głowę państwa. Od razu bierze w nim udział wiele osób - deputowani Dumy Państwowej, Rady Federacji, a także sędziowie Sądu Najwyższego i Konstytucyjnego.
Jedyną podstawą do usunięcia prezydenta z urzędu może być popełnienie zdrady stanu, zatwierdzone w artykule 275 Kodeksu Karnego, a także popełnienie przez niego ciężkiego przestępstwa według wykazu. Należy jednak wziąć pod uwagę fakt, że wielu naukowców proponuje rozpatrywanie takich przesłanek w aspekcie politycznym, a nie karnym. Pod pojęciem zdrady rozumie się popełnienie czynów wyraźnie godzących w interesy państwa, oczywiste nadużycie władzy, podważanie suwerenności, podejmowanie czynów naruszających konstytucyjne prawa i wolności zwykłych obywateli oraz inne naruszenia, które prowadzą do kryzys w systemach politycznych, organów ścigania lub innych.
Procedura dyskwalifikacji
Nakaz oskarżeniaw Federacji Rosyjskiej jest wyraźnie zapisane w art. 93 Konstytucji. Wymaga to przejścia przez kilka etapów:
- Co najmniej jedna trzecia członków Dumy Państwowej musi wnieść zarzuty, które opiniuje specjalnie powołana komisja.
- Następnie Duma decyduje, czy rzeczywiście zamierza wnieść oskarżenie przeciwko szefowi z liczbą głosów co najmniej 2/3.
- Sąd Najwyższy kraju ustala, czy działania prezydenta noszą znamiona przestępstwa, a Trybunał Konstytucyjny wydaje opinię, czy przestrzegano przewidzianej prawem procedury wnoszenia zarzutów.
- Następnie Rada Federacji musi głosować za usunięciem Prezydenta Federacji Rosyjskiej ze stanowiska liczbą głosów co najmniej 2/3.
Wszystko to odbywa się w ciągu 3 miesięcy po oskarżeniach Dumy Państwowej, w przeciwnym razie uważa się je za odrzucone.
Przypadki wcześniejszego wygaśnięcia uprawnień Prezydenta Federacji Rosyjskiej
W historii kraju jako przykład można przytoczyć kilka prób Dumy Państwowej usunięcia prezydenta Jelcyna ze stanowiska. Pierwszy rozpoczął się w 1995 roku, kiedy został oskarżony o zamach stanu z września 1993 roku i wydarzenia w Czeczenii. Jednak większość posłów po prostu nie głosowała, więc decyzja nie została podjęta. Druga próba rozpoczęła się w 1999 roku, ale również się nie powiodła.
W końcu Borys Jelcyn dobrowolnie zrezygnował ostatniego dnia 1999 roku na mocy dekretu i wypowiedzenia. To można nazwać jedynym udanym przypadkiem.
