Kim jest Jackson Venik?

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2024-02-12 11:49

Odpowiadając na pytanie, kim jest Jackson Venik, musisz od razu powiedzieć, że to nie jest jedna osoba. Nazwy te są w historii od 1974 roku. Następnie Kongres Amerykański przyjął słynną poprawkę Jacksona-Venicka. Dokument był sponsorowany przez kilku lokalnych senatorów, których nazwiska nadały projektowi jego nazwę.

Karol Wenik

Ten człowiek był dobrze znaną postacią wśród amerykańskich polityków swoich czasów. Charles reprezentował Ohio w Partii Demokratycznej.

Venik stał się najbardziej znany po przyjęciu osławionej poprawki, w której był współautorem. W przyszłości aktywnie ją promował.

Henry Jackson

Wśród polityków amerykańskich lat 70. ubiegłego wieku ten polityk jest również jednym z najwybitniejszych. Przez całą swoją karierę Jackson reprezentował stan Waszyngton w imieniu Partii Demokratycznej. Na pewnych etapach swojego życia kandydował na prezydenta.

Henry dostał się do Kongresu wcześnie, stając się członkiem już w 1941 roku. Największą sławę zyskał jednak podczas uchwalenia i promocji sensacyjnej poprawki, której był współautorem. Odpowiadając więc na pytanie, kim jest Jackson Venik, trzeba powiedzieć, że są to dwie różne osoby, które przemówiływspółsponsorami jednego rachunku.

Poglądy polityczne

Przez całą swoją karierę polityk starał się zachować prawa obywatelskie i wolności ludu, sprzeciwiając się odprężeniu. Ponadto był jednym z najaktywniejszych uczestników toczącej się w tamtych latach walki antysowieckiej.

Wiele jego poglądów stanowiło podstawę politycznego neokonserwatyzmu, którego zwolennicy od kilkudziesięciu lat korygują działania USA na arenie międzynarodowej.

Przyjęcie poprawki

W szczytowym okresie zimnej wojny między Związkiem Radzieckim a Stanami Zjednoczonymi w 1974 r. w Ameryce przyjęto sankcje Jackson-Venik. Zakładali oni ustanowienie podwyższonych ceł, a nawet ustanowienie ograniczeń w eksporcie i imporcie towarów niektórych krajów świata, które utrudniają emigrację ich obywateli. Pod ich wpływem znalazł się m.in. Związek Radziecki.

Tło

Przyczyny przyjęcia ustawy Jackson-Venik powstały na kilka lat przed zatwierdzeniem dokumentu przez Kongres. Ale głównym impulsem był dekret ZSRR wydany pod koniec lata 1972 roku.

Jego istota sprowadzała się do tego, że obywatele kraju, którzy zdecydowali się wyjechać za granicę na stałe, są zobowiązani do pełnego zwrotu państwu pieniędzy, które kraj wydał na przygotowanie zawodowe jako specjalistów.

Najwyższe stawki zostały ustalone dla osób, którym udało się uzyskać stopnie naukowe. Dla nich koszt emigracjiwynosiła około 12 000 rubli - wtedy była to bardzo znacząca kwota, której obywatele nie mieli.

W kraju ta decyzja została podjęta w celu powstrzymania tak zwanego „drenażu mózgów” za granicą. Było to konieczne w tamtych latach, aby spowolnić emigrację osób należących do kategorii „elity intelektualnej” kraju.

Na tym tle zaczęły się oskarżenia pod adresem przywódców kraju, zarówno ze strony obcych rządów, jak i niektórych obywateli ZSRR, zwłaszcza tych, którzy w tym czasie byli już laureatami Nagrody Nobla. Głównym zarzutem było to, że dokument narusza podstawowe prawa ludzi.

Sama wielka zbiórka gotówki została wkrótce odwołana. Jednak nadal obowiązywały pewne ograniczenia wobec obywateli sowieckich, którzy zdecydowali się na emigrację. Ich ostateczne odwołanie nastąpiło znacznie później, już w okresie pierestrojki.

W 1974 roku Stany Zjednoczone uchwaliły ustawę o Broom Jackson Act, znaną również jako rozporządzenie o handlu. Przyjął szereg ograniczeń w zakresie stosunków towarowo-pieniężnych między Ameryką a krajami, które stwarzały przeszkody w realizacji podstawowych praw człowieka, w tym wolnej emigracji.

Oznacza to, że Związek Radziecki nie był bezpośrednio obecny w tekście aktu ustawodawczego. Ale przede wszystkim został opracowany w celu wywarcia presji na niego, a następnie na inne państwa.

Istota poprawki

Ideą Vanika i Jacksona było to, że państwa opierają się na pełnoprawnych relacjach w zakresie handlu zStany Zjednoczone Ameryki nie mają prawa ograniczać chęci swoich obywateli do emigracji, niezależnie od konkretnej dźwigni.

Ci kongresmeni pierwotnie zaproponowali taką instrukcję, aby mieć wpływ na kraje, które są częścią bloku komunistycznego.

Ustawa Jacksona-Vanika jest słusznie uważana za bardzo doniosły dokument w historii Stanów Zjednoczonych. Został on sformalizowany jako regularna nowelizacja już obowiązującej ustawy o handlu, gdzie jest zapisany w paragrafie 402. Jego główną istotą było stworzenie przeszkód dla tych państw, które w ten czy inny sposób dążą do ograniczenia procesu dobrowolnej emigracji swoich obywateli.

Wśród środków nacisku był zakaz udzielania pożyczek gotówkowych tym krajom, a także odmowa udzielania jakichkolwiek gwarancji. Ponadto wszystkie towary i produkty importowane z nich do Stanów Zjednoczonych podlegały dodatkowym wysokim podatkom i innym opłatom. Była to znacząca dźwignia nacisku, zwłaszcza w małych stanach.

Których krajów dotyczy poprawka?

Prawo miało zastosowanie do stanów, które nakładały podatki lub wysokie opłaty na obywateli, którzy zdecydowali się zmienić kraj zamieszkania. Ponadto sankcje zostały nałożone na kraje, które stwarzały przeszkody lub ustalały wygórowane ceny za papierkową robotę wymaganą w procesie emigracji.

Po pierwsze, prawo Venika-Jacksona miało zastosowanie do ZSRR, po którym te same sankcje zostały nałożone nakrajów należących do Unii. Działał także na Węgrzech i Chinach, NRD, Mongolii, Kambodży, Rumunii, Wietnamie, Czechosłowacji. Na przestrzeni lat Stany Zjednoczone, ze względu na zmiany sytuacji na świecie, zawiesiły dokument w stosunku do niektórych krajów, w tym Związku Radzieckiego. Ale był to środek tymczasowy - nikt nie zamierzał odwołać nowelizacji. I jak widzimy, nadal jest dobrze znana.

Ważność dokumentu Jacksona i Venika oficjalnie rozpoczęła się w styczniu 1975 roku. Od tego momentu dla Związku Radzieckiego zniesiono korzystny dla stosunków handlowych reżim – na wszystkie towary przywożone do kraju z terytorium ZSRR ustanowiono dziesięciokrotną kwotę ceł.

Specyfika poprawki polega na tym, że urzędujący prezydent kraju może przypisać lub anulować ograniczenia dotyczące określonych stanów „gwałcicieli”. Kongres amerykański zatwierdził właśnie taką wersję tekstową zaproponowaną przez Venika i Jacksona. Ograniczenia na kierunku Prezydenta zostały zawieszone na rok.

Okresowo przywódcy Ameryki korzystali z prawa do ograniczenia działania prawa. Po pierwsze, wpłynęło to na Chiny i wiele innych państw, po latach 90. jego wpływ ograniczył się do Związku Radzieckiego i jego byłych krajów członkowskich, co nigdy wcześniej nie miało miejsca.

Z biegiem czasu liczba krajów objętych przyjętym dodatkiem do ustawy o handlu systematycznie malała. Stało się tak, ponieważ większość stanów zaczęła wchodzić w szeregiŚwiatowa Organizacja Handlu.

Konsekwencje

Ustawa zaproponowana przez Jacksona i Venika miała ogromny wpływ na życie polityczne świata. W ciągu pierwszych dziesięcioleci po jej przyjęciu do Stanów Zjednoczonych przeniosło się kilkaset tysięcy osób, w tym z terytorium krajów przestrzeni sowieckiej.

Po rozpadzie ZSRR, czyli w ostatnich dwóch dekadach, dokument stracił już swój pierwotny cel i istotę w stosunku do tego kraju, w tym Rosji, która występowała jako jego następczyni.

Już na początku lat 90. kierownictwo Unii zniosło konieczność przetwarzania wszelkiego rodzaju dokumentów w celu uzyskania pozwolenia na wyjazd z kraju i odpowiednich wiz. Dało to całkowitą swobodę w procesie emigracji.

Nowoczesne echa

Prezydenci USA od 1989 roku corocznie odwołują skutki poprawki Venika i Jacksona w stosunku do Rosji. Po kilku kolejnych latach prezydent Clinton dał gwarancje, że korzystny reżim handlowy między Federacją Rosyjską a Stanami Zjednoczonymi zostanie automatycznie przedłużony w przyszłości. Na tym tle oryginalny dokument całkowicie stracił na znaczeniu i konieczności.

Później, wiosną 2006 roku, dokument Jacksona i Venika przestał obowiązywać na Ukrainie. Oficjalnie tłumaczy się to licznymi reformami, które miały miejsce w kraju dzień wcześniej pod przewodnictwem prezydenta Juszczenki i jego rządu.

Wreszcie wszystkie ograniczenia związane z tym aktem zostały zniesione dla Rosji dopiero pod koniec2012. Ale ustawa uchylająca początkową poprawkę oznacza nowe sankcje, które nadal obowiązują. W dokumencie powstała tak zwana „lista Magnickiego”. Na jego podstawie zakłada się szereg ograniczeń dotyczących planu finansowego i wizowego w stosunku do wymienionych w nim obywateli Rosji. Lista obejmuje tych Rosjan, którzy według amerykańskiego przywództwa są powiązani ze śmiercią Magnickiego.

Pomimo tego, że współcześni niewiele wiedzą o poprawce przyjętej w latach siedemdziesiątych, a nawet czasami zastanawiają się, kim jest Jackson Venik, poprawka nie została w tej chwili odwołana. Formalnie nadal ma zastosowanie do wielu krajów należących do przestrzeni postsowieckiej, chociaż w rzeczywistości tymczasowe ograniczenia są również dla nich corocznie przedłużane.

Pytanie anulowania

Jedynymi krajami, dla których pełne stosunki handlowe ze Stanami Zjednoczonymi są nadal niemożliwe, są Kuba oraz Korea Północna.

W ciągu ostatniej dekady kwestia uchylenia tej poprawki była wielokrotnie podnoszona w Kongresie USA. Ale za każdym razem senatorowie znajdowali pewne przeszkody natury ekonomicznej, politycznej czy handlowej, aby nie znieść jej całkowicie. Obecnie Rosję i Stany Zjednoczone łączą imponujące obroty handlowe, które od lat rosną.