Tworzenie komitetów technicznych ds. normalizacji jest obecnie wdrażane przez odpowiednie władze wykonawcze. Kiedy weszła w życie ustawa „O przepisach technicznych”, reformy zaczęły mieć miejsce w całym systemie normalizacyjnym Federacji Rosyjskiej. Przede wszystkim takie podejście jest podyktowane koniecznością przejścia na koncepcje normalizacji, które zostały przyjęte na arenie międzynarodowej. Dlatego w chwili obecnej istotna jest zmiana statusu KT w sprawie normalizacji, statusu samych standardów, warunków finansowania prac związanych z normalizacją, a także odpowiadających im celów i zadań.
Skład TK
Wskazane jest, aby zacząć od tego, że w SKW zasiadają przedstawiciele organów wykonawczych państwakorporacje (np. korporacje Rosatom), władze wykonawcze, władze wykonawcze struktur miejskich i podmiotów Federacji Rosyjskiej, firmy naukowe - nawet te, które prowadzą działalność w zakresie normalizacji - wykonawcy, producenci, a także publiczne stowarzyszenia konsumenckie. Działalność komitetów technicznych ds. normalizacji wiąże się z udziałem w przygotowaniu propozycji związanych z kształtowaniem polityki państwowej Federacji Rosyjskiej w dziedzinie normalizacji.
Zasady tworzenia
Po dokładnym rozważeniu koncepcji i składu TMS, warto przejść do następnego aspektu. Tworzenie komitetów technicznych ds. normalizacji, a także tworzenie odpowiednich składów jest realizowane przez odpowiednią strukturę władzy wykonawczej. Uwzględnia to szereg zasad:
- Strony mają prawo do równej reprezentacji.
- Udział jest dobrowolny.
- Przedstawiciele TC ds. normalizacji zatwierdzili zasadę, że zgodność z zadaniami i celami normalizacji, które są określone w trzecim artykule powyższej ustawy federalnej, jest obowiązkową zasadą.
- Informacje dotyczące tworzącego się komitetu technicznego powinny być otwarte i dostępne.
Proces tworzenia
Wnioskodawca sporządza wniosek o utworzenie krajowego komitetu technicznego ds. normalizacji w formie pisemnej lub elektronicznej. Odbywa się to w federalnej strukturze władzy wykonawczej w dziedzinie normalizacji. Ważne jest, aby pamiętać,że tylko osoby wymienione w drugiej części tego artykułu mogą występować jako wnioskodawcy. Organ federalny rozpatruje wniosek o powołanie komitetu technicznego ds. normalizacji od 1 do 15 dni. Następnie decyduje, czy możliwe jest utworzenie tego komitetu. Należy pamiętać, że wniosek może zostać odrzucony. Jeżeli propozycja związana z utworzeniem i dalszą działalnością komitetu technicznego ds. normalizacji nie jest zgodna z powyższymi zasadami, wówczas federalny organ wykonawczy w dziedzinie normalizacji oficjalnie podejmuje decyzję o odrzuceniu wniosku o utworzenie tej struktury.
Przyjmowanie i odrzucanie wniosków
Często zdarza się, że wniosek może zostać odrzucony z tego czy innego powodu, co należy następnie jasno wyjaśnić. W przypadku odrzucenia wniosku, odpowiednia decyzja jest przekazywana wnioskodawcy w celach informacyjnych. Należy wziąć pod uwagę, że w tym przypadku organ wykonawczy szczebla federalnego w dziedzinie normalizacji musi oficjalnie odmówić utworzenia i dalszych prac komitetu technicznego ds. normalizacji nie później niż w ciągu siedmiu dni od przyjęcia tej decyzji.
Musisz wiedzieć, że federalny organ wykonawczy w taki czy inny sposób umieszcza powiadomienie dotyczące przyjęcia wniosków o udział w TCS w swoim oficjalnym zasobach (strona internetowa) w Internecie. Musi zostać opublikowany nie później niż w ciągu 7 dni od podjęcia decyzji o możliwości powołania komisji. Osoby, o których mowa w drugiej części niniejszego artykułu, w okresie określonym wzawiadomienie o przyjęciu wniosków o udział w TC do normalizacji, powinien przesłać te wnioski bezpośrednio do wnioskodawcy. Warto dodać, że termin przyjmowania wniosków wskazany jest w odpowiednim ogłoszeniu. Nie może przekraczać 90 dni, a także być krótszy niż 60 dni od daty publikacji zawiadomienia. Wniosek o udział w komitecie technicznym ds. normalizacji zgodnie z GOST musi zawierać logiczne uzasadnienie udziału osoby będącej wnioskodawcą jako członka komitetu.
Termin składania wniosków
Po zakończeniu przyjmowania wniosków o udział w TCS, wnioskodawca musi przesłać otrzymane wnioski do federalnego organu wykonawczego w zakresie normalizacji. Ponadto przy wysyłaniu ważna jest następująca lista dokumentów:
- Projekt rozporządzenia w sprawie utworzonego komitetu technicznego ds. normalizacji w oparciu o odpowiednie zapewnienie standardowego formatu. Przepis ten musi zostać zatwierdzony przez odpowiedni organ normalizacyjny.
- Projekt wystarczająco długofalowego programu działań tworzonej struktury.
- Lista międzystanowych (dla międzystanowych komitetów technicznych ds. normalizacji) i krajowych (dla krajowych komitetów) kodeksów postępowania, norm i innej dokumentacji normalizacyjnej. Tak czy inaczej muszą działać na terytorium Federacji Rosyjskiej i podlegać kompetencjom tworzonej struktury.
- Lista regionalnych i międzynarodowych standardów odnoszących się do kompetencjistworzona struktura. Są to odpowiednio regionalne i międzynarodowe komitety techniczne ds. normalizacji.
Działalność komitetu
Dzisiaj komitety techniczne uczestniczą w opracowywaniu norm międzynarodowych, regionalnych lub międzystanowych. Jednocześnie tryb uczestnictwa ustala odpowiednia struktura władzy wykonawczej. Federalna Agencja ds. Przepisów Technicznych i Metrologii odpowiada za organizację udziału komitetów technicznych w pracach Międzynarodowej Organizacji Normalizacyjnej (w skrócie ISO), Międzystanowej Rady Normalizacyjnej, Metrologii i Certyfikacji Wspólnoty Niepodległych Państw (w skrócie IGU), a także Międzynarodowej Komisji Elektrotechnicznej (w skrócie IEC).
Obecnie cała lista komitetów technicznych ds. normalizacji bierze udział w tworzeniu norm zarówno na poziomie regionalnym, jak i międzynarodowym, ściśle według umów zawartych przez Agencję Federalną ze strukturami regionalnymi zaangażowanymi w normalizację.
Rozwój standardów międzynarodowych
Następnie należałoby bardziej szczegółowo rozważyć kwestię udziału w opracowywaniu norm międzynarodowych. Aby koordynować pracę TCS, Agencja Federalna organizuje działalność sekretariatów ISO i IEC ściśle zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym normalizacji. Ważne jest, aby wiedzieć,że w ramach swojego udziału w tworzeniu norm międzynarodowych komitet techniczny realizuje następujące działania:
- Zapewnia kontakt z ekspertem w procesie przygotowania stanowiska RF zgodnie z projektem międzynarodowej normy.
- Wysyła do sekretariatów Rosyjskiego Komitetu, który jest członkiem IEC i ISO, propozycje związane z kandydaturami ekspertów do działań w strukturach technicznych IEC i ISO.
- Wysyła do sekretariatów Komitetu Rosyjskiego, który jest członkiem IEC i ISO, propozycje związane z opracowywaniem projektów norm międzynarodowych w oparciu o normy na poziomie krajowym oraz normy wewnętrzne organizacji.
- Organizuje badanie standardów międzynarodowych.
Rozwój standardów międzystanowych
Po pełnym rozważeniu rozwoju standardów międzynarodowych, powinniśmy przejść do standardów typu międzystanowego. Tak więc, zgodnie z propozycjami komitetów technicznych, Agencja Federalna zajmuje się tworzeniem składu ekspertów w stale działających organach IGU, komisjach naukowych i grupach roboczych ściśle według obowiązującego w kraju ustawodawstwa dotyczącego normalizacja. Warto wiedzieć, że w ramach swojego udziału w tworzeniu norm na poziomie międzypaństwowym komitety techniczne prowadzą następujące działania:
- Złóż propozycje normalizacji międzystanowej do programu prac.
- Utwórz zarówno pierwszą, jak i ostateczną wersję projektu standardu na poziomie międzystanowym.
- Przeprowadź badanie zarówno pierwszej, jak i końcowej wersji projektu.
- Przygotowanie uzasadnionej propozycji związanej z zatwierdzeniem projektu normy na poziomie międzystanowym lub jego odrzuceniem.
- Zapewnienie pełnego udziału przedstawiciela Federacji Rosyjskiej w posiedzeniu komitetu technicznego składu międzypaństwowego.
Komisje techniczne ds. normalizacji w Federacji Rosyjskiej: lista
Dziś w Rosji działa duża liczba komitetów technicznych. Wśród nich:
- Komisja ds. ogólnorosyjskich klasyfikatorów.
- Usługi związane z planem produkcji.
- Zboża i jego produkty.
- Makaron i wyroby piekarnicze.
- Przemysł stoczniowy.
- Premiksy, pasze dla zwierząt, a także koncentraty białkowo-witaminowo-mineralne.
- Zegarmistrzostwo.
- Żelazostopy.
- Zarządzanie ryzykiem.
- Ogniotrwałe.
- Sprzęt, aparatura i urządzenia medyczne.
- Ruda niemetalowa.
- Metodologia standaryzacji.
- Kinematografia.
- Narzędzia do spraw medycznych.
- Elektryczne urządzenia gospodarstwa domowego.
- Przemysł energetyczny.
- Ekonomia i zarządzanie środowiskiem.
- Technologia informacyjna.
- Przemysł gazowy i naftowy.
- Wsparcie metrologiczne dla produkcji i dalszego rozliczania zasobów energetycznych, które mogą obejmować zarówno ciecze, jak i gazy.
- Jakościowe właściwości nawozów organicznych, gleb i gleb.
- Kryptograficzna ochrona informacji.
- Transport wodny.
- Technologia wodorowa.
- Sprzęt i maszyny dla przemysłu przetwórczego i spożywczego, gastronomii i handlu.
- Smary i paliwa naftowe.
- Kompatybilność elektromagnetyczna instrumentów technicznych.
Usługi informacyjne, usługi komunikacyjne i zarządzanie, budowa i dalsza eksploatacja obiektów technologii informacyjneji połączenia.
Wniosek. Cel i rola TK
Jak się okazało, po wejściu w życie ustawy federalnej „O przepisach technicznych” krajowy system normalizacji zaczął być reformowany. Zmienił się status odpowiednich komitetów, normy, warunki finansowania, a także główne cele i zadania normalizacji. Obecnie w działania komitetów zaangażowani są czołowi eksperci i oczywiście naukowcy zajmujący się zainteresowanymi konstrukcjami, konsumenci (innymi słowy klienci), producenci produktów, deweloperzy, organizacje i organy normalizacyjne, certyfikacyjne, metrologiczne i inżynierskie. Należy przypomnieć, że tworzenie komitetów technicznych jest realizowane na zasadzie dobrowolności w celu organizowania i dalszego prowadzenia prac związanych ze standaryzacją niektórych rodzajów produktów, usług lub technologii.
Powyżej szczegółowo zbadaliśmy, czym zajmują się komitety międzypaństwowe, międzynarodowe i krajowe. Jednakżewskazane jest, aby zwrócić uwagę na ogólne funkcje, które wykonują:
- Organizacja rozwoju i rewizji obowiązujących standardów w określonej dziedzinie działalności, przygotowanie propozycji do programu.
- Zapewnienie harmonizacji norm rosyjskich (innymi słowy organizowanie zgodności norm krajowych i międzypaństwowych z normami międzynarodowymi), w tym promowanie przyjmowania norm.
- Analiza projektów norm rosyjskich, w tym organizacja opracowania lub badania, przedłożenie do zatwierdzenia KSW lub przygotowanie propozycji odrzucenia projektów. Innymi słowy, normalizacyjne komitety techniczne zatwierdzają projekty.
- Współpraca z komitetami technicznymi w powiązanych dziedzinach. Należy zauważyć, że funkcja ta polega na zapewnieniu złożoności prac związanych ze standaryzacją.
- Pełne zabezpieczenie interesów Federacji Rosyjskiej w przypadku interakcji z podobnymi komitetami technicznymi na szczeblu regionalnym, zagranicznym lub międzynarodowym. Udział w pracach TC ISO lub IEC, a także w działaniach TC typu międzypaństwowego.
- Udział w opracowywaniu norm międzynarodowych (z reguły poprzez przegląd ich projektów) oraz pomoc w przyjęciu norm rosyjskich jako międzynarodowych.
- Współdziałanie z władzami federalnymi i innymi władzami wykonawczymi, a także z różnymi strukturami i osobami.
- Organizowanie lub przeprowadzanie badania aktualnych projektów standardów (odpowiednio na sugestię organizacji).
Główne zadanie każdego NWjest wspieranie postępu krajowego systemu normalizacji. Fundusz statutowy komitetu technicznego ma prawo do dysponowania swoim ciałem roboczym (innymi słowy strukturą publiczną, która posiada rozporządzenie i kartę). Organ ten realizuje program pracy, który jest przyjmowany przez komitet techniczny, a także decyduje o kwestiach finansowania. Kapitał obrotowy komitetu technicznego można utworzyć na trzy sposoby: z zysku ze sprzedaży własności intelektualnej; z grantów firm i organizacji o zasięgu międzynarodowym; ze źródeł zewnętrznych przejmujących inicjatywę.
Na zakończenie warto zastanowić się nad kryteriami wykonywania przez komitety techniczne ich funkcji. Obejmuje to wdrażanie wymagań związanych z bezpieczeństwem przepisów technicznych w procesie opracowywania norm. Ponadto szczególne znaczenie ma ekspertyza NOS dotycząca opracowanych norm krajowych, a także domniemanie zgodności z obowiązującymi wymogami bezpieczeństwa norm. I wreszcie, bardzo ważne są kryteria, które są przedstawiane przez poszczególne grupy społeczne lub społeczeństwo jako całość. Przejawiają się one w realizacji zasady odpowiadającej otwartości tworzenia standardów.
