Jednym z najpopularniejszych tematów, które są obecnie omawiane na różnych poziomach, są uchodźcy w Europie. Rzeczywiście, związane z nimi problemy i zagrożenie, jakie stanowią dla tradycyjnego europejskiego stylu życia, trafiły na pierwsze strony gazet. Ale może nie wszystko jest tak złe, jak się wydaje na pierwszy rzut oka? Przestudiujmy tę kwestię szczegółowo, a jednocześnie dowiedzmy się, jak uzyskać status uchodźcy w krajach europejskich.
Kim są uchodźcy?
Przede wszystkim dowiedzmy się, kto powinien zostać sklasyfikowany jako uchodźcy w najszerszym tego słowa znaczeniu.
Uchodźcy to osoby, które z niezwykłych przyczyn opuściły swoje stałe miejsce zamieszkania. Powody te mogą być zupełnie inne: wojna, katastrofa naturalna lub spowodowana przez człowieka, represje polityczne, głód itp.
Wszystkich uchodźców można podzielić na dwie duże grupy: wewnętrzną i zewnętrzną. Migranci wewnętrzni to osoby zmuszone do zmiany miejsca zamieszkania w obrębie państwa. Zewnętrzne, wręcz przeciwnie, przenieść się do innych krajów. Biorąc pod uwagę, że będziemy rozważać uchodźców ze Wschodu w Europie, będziemy nadal rozmawiać wyłącznie o migrantach zewnętrznych.
Tło
Uchodźcy wEuropa nie jest kwestią wczorajszą. Warzy się już od ponad dekady. Europa rozwinięta gospodarczo zawsze była przedstawiana mieszkańcom krajów trzeciego świata jako swego rodzaju raj. Wierzono, że przybywszy tu po przeprowadzce, możliwe jest rozwiązanie wszystkich problemów materialnych. Dlatego do krajów europejskich starały się nie tylko osoby, które naprawdę potrzebowały azylu, ale także te, które po prostu marzyły o lepszym życiu. Dlatego też kwestia uchodźców jest ściśle powiązana z kwestią nielegalnej migracji.
Napływ uchodźców do Europy zaczął płynąć po zakończeniu II wojny światowej. Sprzyjał temu brak konfliktów zbrojnych na kontynencie, wysoki standard życia w krajach europejskich, a także stopniowa liberalizacja przepisów dotyczących imigrantów. Z biegiem czasu strumień ten stawał się coraz większy, stając się problemem kulturowym, demograficznym i gospodarczym dla samej Europy.
Przyczyny kryzysu migracyjnego
Ale prawdziwy kryzys migracyjny wybuchł dopiero na początku 2015 roku. Sprzyjał temu masowy upadek dawnych reżimów na Bliskim Wschodzie, który miał miejsce w drugiej dekadzie XXI wieku, co spowodowało chaos w tych państwach, a zwłaszcza wojna domowa w Syrii. To właśnie syryjscy uchodźcy w Europie są obecnie głównym problemem dla władz krajów UE. Ponadto znaczna część migrantów pochodziła z Iraku, Afganistanu i Libii, ponieważ aktywne działania wojenne również miały miejsce w tych krajach.
Z wyjątkiemPonadto za dodatkowe przyczyny napływu uchodźców do Europy uważa się niewystarczające finansowanie ich obozów w Jordanii, Turcji i Libanie, a także znaczną ekspansję terytoriów kontrolowanych przez organizację terrorystyczną Państwo Islamskie. Również w tym samym czasie nasiliły się działania wojenne na terytorium Libii, co dodatkowo pogorszyło sytuację.
Głównym problemem był nie tyle napływ uchodźców, ile niechęć państw europejskich do radzenia sobie z pojawiającym się stanem rzeczy. Sytuacja z uchodźcami w Europie pogarszała się coraz bardziej: nie było ich gdzie przyjąć, aw budżetach krajów UE nie przeznaczano dodatkowych środków na utrzymanie osadników. Ponadto kraje europejskie nie mogły dojść do ogólnego porozumienia, co zrobić z uchodźcami. Każdy stan chciał, aby główny ciężar utrzymania osadników został przeniesiony do innych krajów, ale nie do nich.
Kierunki przemieszczania się uchodźców do Europy
Początkowo główny strumień uchodźców napływał do Europy drogą morską - przez Morze Śródziemne z Afryki. To była bardzo niebezpieczna ścieżka. W kwietniu 2015 r. miała miejsce seria katastrof morskich, które pochłonęły ponad 1000 osób na przeładowanych, przeładowanych statkach. Ponadto trasa ta nie pozwoliła wielu osobom na wjazd do Europy ze względu na niską przepustowość transportu morskiego.
Ale już w maju uchodźcy odkryli dla siebie nową drogę - przez Bałkany. Był znacznie bezpieczniejszy niż poprzedni, w dodatku miał prawie nieograniczonyprzepustowość, która znacząco zwiększyła napływ imigrantów do Europy.
Procedura przyjmowania uchodźców
Kłopot polegał na tym, że zgodnie z porozumieniami z Schengen kontrola celna między państwami członkowskimi UE została zniesiona i pozostała tylko na zewnętrznych granicach Unii Europejskiej. Dlatego też, będąc w jednym z krajów UE, uchodźcy mogli faktycznie swobodnie przemieszczać się do innych krajów UE.
Zgodnie z porozumieniami dublińskimi odpowiedzialność za przyznanie wjazdu na terytorium osób ubiegających się o status uchodźcy spoczywała na pierwszym państwie UE, do którego wjechały. Dlatego przed wpuszczeniem na terytorium władze tego państwa musiały szczegółowo zbadać sprawę, aby ustalić, czy migranci rzeczywiście ubiegali się o azyl, czy też byli zwykłymi migrantami zarobkowymi. Ale na Bliskim Wschodzie rozwinęła się taka sytuacja, że większość imigrantów rzeczywiście, zgodnie z europejskimi przepisami, miała prawo do statusu uchodźcy. Jednak ze względu na ich masowy charakter nie można było zweryfikować ważności wpisu każdego z nich. W związku z tym było wiele przypadków, gdy migranci wjeżdżali do UE wraz z uchodźcami.
Delikatność sytuacji polegała również na tym, że zgodnie z tymi samymi umowami dublińskimi kraj, który przyjął uchodźców przyznał im prawo pobytu na swoim terytorium. Ale jeśli osoby te zostały znalezione na terenie innych państw UE, to podlegały deportacji do pierwszego kraju, z którego przybyli. Tak więc, zgodnie z ustawodawstwem wewnętrznym Unii Europejskiej, głównym ciężarem zapewnieniaosadników przypisywano do krajów przygranicznych, co oczywiście uznano za niesprawiedliwe. Fakt ten faktycznie doprowadził do rozłamu w samej UE.
Kryzys się pogłębia
Uchodźcy na kontynent europejski przenikali z Turcji, przez Grecję i Macedonię. Ostatni z nich nie jest członkiem UE, a zatem nie był związany porozumieniami dublińskimi. Początkowo Macedonia próbowała trzymać uchodźców z dala od swojego terytorium, ale przełamali bariery. Następnie rząd kraju zezwolił na wydawanie migrantom trzydniowych wiz, które bez rejestracji pozwalały na przekraczanie terytorium Macedonii w drodze do krajów UE. Stanowiło to nowy bodziec do tego, że liczba uchodźców w Europie znacznie wzrosła. W ten sposób rząd macedoński otworzył zawór, który umożliwił przepływ imigrantów dalej do Europy, odmawiając zatroszczenia się o ich zaopatrzenie.
Uchodźcy najpierw wyjechali do innych krajów byłej Jugosławii (Serbii, Chorwacji, Słowenii), a stamtąd do Austrii i na Węgry. Ostatecznym celem większości uchodźców były stany o najwyższym standardzie życia – kraje skandynawskie, Niemcy, Francja i Wielka Brytania.
Liczba migrantów
Teraz dowiedzmy się, ilu uchodźców jest w Europie. W 2015 roku, który był szczytem migracji migrantów, w Europie było około 700 000 osób ubiegających się o status uchodźcy.
Jakie kraje preferują uchodźcy w Europie? Niemcy goszczą około 31% wszystkichimigranci, Węgry - 13%, Włochy - 6%, Francja - 6%, Szwecja - 5%, Austria - 5%, Wielka Brytania - 3%. Największe zagęszczenie imigrantów w stosunku do stałej populacji krajów występuje na Węgrzech. Tutaj liczba uchodźców sięga 0,7% ogółu ludności. Odsetek migrantów jest wysoki w Niemczech, Austrii i Szwecji. Uchodźcy w wymienionych wyżej krajach europejskich stanowią od 0,2 do 0,3% całej populacji.
Problemy kryzysu migracyjnego
Uchodźcy w Europie stworzyli szereg problemów zarówno dla poszczególnych państw Europy, jak i dla UE jako organizacji.
Przede wszystkim to:
- problem z dodatkowym finansowaniem;
- rozłam polityczny w Unii Europejskiej w sprawie stosunku do migrantów;
- niebezpieczeństwo zakończenia istnienia strefy Schengen;
- konieczność zwiększenia kosztów pomocy społecznej dla uchodźców;
- rosnące sprzeczności między krajami UE;
- konkurencja imigrantów z lokalnymi mieszkańcami na rynku pracy;
- aktualizacja problemu w poszczególnych krajach UE, po wystąpieniu z członkostwa;
- fala terroryzmu.
Ostatnie pytanie stało się szczególnie istotne po serii zamachów terrorystycznych, które miały miejsce we Francji, Belgii i Niemczech, w których brali również udział uchodźcy.
Sposoby rozwiązywania
Pomimo wszystkich pilnych potrzeb, problem uchodźców nie jest dla Europy nie do pokonania. Przy odpowiednim podejściu zadanie to można rozwiązać, ale wymaga to koordynacji działań między wszystkimi krajami UE. WObecnie widzimy, jak wszystkie kraje europejskie próbują przerzucić ciężar rozwiązania tego problemu na barki innych państw.
Radykalnym rozwiązaniem problemu byłoby zaprzestanie działań wojennych w krajach, z których napływają uchodźcy, a także poprawa dobrobytu społecznego i materialnego ludności tych państw.
Jedną z opcji przezwyciężenia kryzysu uchodźczego jest uniemożliwienie im wjazdu na terytorium krajów UE, albo poprzez przegląd ustawodawstwa i wprowadzenie bardziej rygorystycznych ograniczeń, albo poprzez utworzenie obozów dla uchodźców w krajach trzecich z zadowalającymi warunki życia.
Jednak wielu ekspertów uważa, że jeśli kraje UE prawidłowo rozdzielą między siebie przepływy migrantów i ustanowią przejrzystą organizację, to nawet obecny napływ uchodźców nie będzie dla nich poważnym problemem.
Proces uzyskania statusu uchodźcy
Teraz dowiedzmy się, jak uzyskać status uchodźcy w krajach UE.
Aby uzyskać ten status, osoba musi udowodnić, że była prześladowana w swojej ojczyźnie na tle religijnym, narodowym, rasowym lub społecznym podstawy. Najważniejszym powodem nadania statusu uchodźcy jest wojna na terytorium państwa ojczystego wysiedleńca.
Aby uzyskać status, osoba ubiegająca się o niego musi wypełnić wniosek o nadanie statusu uchodźcy oraz kwestionariusz. Następnie pobierane są odciski palców ikarta medyczna. Następnie, w ciągu miesiąca od napisania wniosku, służba migracyjna przeprowadza wywiad z migrantem (wywiad). Na jego podstawie podejmowana jest decyzja o azylu.
Ogólny opis problemu
Z pewnością problem uchodźców jest jednym z najpilniejszych we współczesnej Europie i na świecie. Rozwiązanie tego problemu z osobami przesiedlonymi wewnętrznie sytuuje się zarówno na płaszczyźnie ekonomicznej, jak i politycznej. Jednak drugi czynnik jest jeszcze ważniejszy. W końcu zakończenie wojen na Bliskim Wschodzie samo w sobie rozwiąże problem nowego masowego napływu migrantów.
W każdym razie kraje europejskie będą w stanie rozwiązać problem uchodźców tylko wtedy, gdy wypracują ujednoliconą politykę podejścia do tego problemu i będą ją realizować jasno i bezkrytycznie.
