W ramach budżetu zrozum schemat dochodów i wydatków dowolnego podmiotu (stanu, organizacji, rodziny, osoby) przez określony czas. Najczęstszym przedziałem czasowym jest rok. Termin ten jest aktywnie używany w ekonomii. Główne kierunki polityki budżetowej i podatkowej pokrywają się z ich celami i zadaniami.
Budżet państwa
Budżet państwa jest najważniejszym dokumentem finansowym kraju. Zawiera zestaw szacunków różnych usług publicznych, departamentów, realizowanych i planowanych programów itp. Źródłem budżetu państwa jest skarbiec federalny.
Prace rządowe mające na celu tworzenie, zatwierdzanie i realizację programów budżetowych w Rosji nazywa się procesem budżetowym.
Rosyjski budżet
Rosyjski budżet składa się z następujących poziomów:
- Federalnebudżet.
- Budżety regionalne podmiotów Federacji Rosyjskiej.
- Miejskie (lokalne) budżety gmin.
Skarb Federalny jest organem nadzorującym wykonanie rosyjskiego budżetu.
Budżet może być nadwyżkowy lub deficytowy. W pierwszym przypadku jego całkowity dochód jest ważniejszy niż wydatki, aw drugim wręcz przeciwnie.
Zatwierdzenie budżetu
Na początkowym etapie rosyjski budżet jest opracowywany przez Ministerstwo Finansów. Ten etap nazywa się planowaniem budżetu. Dalsze prace nad projektem ustawy prowadzi Rząd Rosji. Ponadto jest rozważany przez Dumę Państwową, a proces odbywa się w 3 etapach, które nazywane są odczytami. Kolejnym organem, który rozpatruje proponowany budżet, jest Rada Federacji. Na ostatnim etapie podpisuje go prezydent.
Przyjęty budżet liczony jest na nadchodzący rok i kolejne 2 lata okresu planowania. Za początek roku uważa się pierwszy stycznia, ale w niektórych stanach zaczyna się on w innym terminie.
Jeśli budżet nie zostanie przyjęty przez żadne władze, powstaje sytuacja nazywana kryzysem budżetowym.
Co to jest polityka fiskalna
Polityka budżetowa państw jest częścią polityki finansowej. Jej głównym celem jest zapewnienie równowagi dochodów i wydatków oraz wyznaczenie źródła finansowania budżetu. Jest to jedna z dźwigni, którą może zastosować państwo w celu złagodzenia tego lub innego finansowegokryzys gospodarczy.
Polityka finansowa i budżetowa (jako jeden z jej kierunków) służą rozwojowi i wzmocnieniu gospodarki państwa. Z kolei polityka finansowa jest jednym z najważniejszych kierunków polityki gospodarczej kraju. Polityka budżetowa jest ściśle powiązana z wyborem modelu gospodarczego, zgodnie z którym państwo zamierza istnieć i rozwijać się.
Polityka fiskalna to system środków i działań podejmowanych przez władze w celu zarządzania procesem budżetowym, który jest częścią ogólnej polityki gospodarczej. Skupia się na realizacji różnych funkcji budżetu w celu osiągnięcia planowanego efektu społeczno-gospodarczego.
Z budżetu można uzyskać wiele informacji o głównych kierunkach polityki budżetowej i podatkowej na dany rok, a także na kolejne 2 lata planowania.
Polityka budżetowa ma podmioty i cele. Podmioty to organy, które są w taki czy inny sposób związane z opracowaniem i przyjęciem, wykonaniem i kontrolą wykonania budżetu. Przedmiotem są określone artykuły ustawodawstwa i inne regulacje prawne.
Zasady polityki fiskalnej
Polityka budżetowa realizowana jest w oparciu o następujące zasady:
- zasada obiektywizmu, gdy za podstawę przyjmuje się obiektywne procesy gospodarcze;
- zasada rygoru, obowiązkowe wykonanie budżetu;
– zasada ciągłości – budowa takiej polityki budżetowej, abyuwzględni już istniejące doświadczenia zdobyte w poprzednich okresach;
- zasada reklamy, która zakłada przejrzystość i otwartość w realizacji wszystkich etapów procesu budżetowego.
Główne odmiany polityki fiskalnej
Polityka fiskalna różni się w zależności od celów. Wyróżnia się następujące odmiany:
- długoterminowe (strategiczne), trwające co najmniej 3 lata i taktyczne;
- zgodnie z priorytetami polityka budżetowa jest podzielona na: rodzaj dochodów, wydatki, kontrolę i regulację oraz połączone.
- zgodnie z kierunkiem polityka budżetowa dzieli się na powściągliwość i stymulację;
- zgodnie z zasadą terytorialną wyróżnia się politykę lokalną, regionalną i federalną;
- w zależności od charakteru specjalizacji rozróżnia się inwestycje, podatki, politykę społeczną i inne.
Główne kierunki polityki budżetowej
Kierunki polityki budżetowej pokrywają się z jej celami i zadaniami. Główne kierunki polityki budżetowej Federacji Rosyjskiej:
- Zapewnienie pełnego funkcjonowania systemu podatkowego.
- Optymalizacja dochodów z eksportu towarów i surowców.
- Pracuj nad efektywnym zarządzaniem państwem. właściwość.
- Poprawa efektywności wydatkowania budżetu.
- Poprawa efektywności planowania i wykonania budżetu.
- Dążenie do trwałej nadwyżki fiskalnej.
- Zwiększ przejrzystość procedur budżetowych.
- Usprawnienie procedur budżetowych.
- Zmniejszenie zależności od rynków globalnych.
- Zapewnienie zrównoważonego wzrostu gospodarczego i poprawa standardów życia ludności.
W ten sposób budżet i główne kierunki polityki budżetowej są ze sobą powiązane.
Opcje polityki fiskalnej
W realizacji polityki budżetowej ważna jest wartość tzw. potencjału budżetowego. Charakteryzuje możliwość kumulacji środków w budżecie. Od tego zależą możliwości państwowej regulacji gospodarki i realizacji innych funkcji państwa. Wraz z rozwojem kryzysu finansowego i gospodarczego potencjał ten maleje. Jest to w dużej mierze spowodowane słabą ściągalnością podatków.
Polityka fiskalna jest postrzegana jako rdzeń polityki gospodarczej państwa. Przy odpowiedniej polityce budżetowej i przemyślanym budżecie wzrastają możliwości inwestycyjne i jakość życia ludności; wzrasta wpływ państwa na arenę światową, rośnie wydajność pracy.
Istotny jest również poziom jego przewidywalności. Budżet federalny musi być stabilny i przewidywalny, aby mógł być wiarygodnym gwarantem stabilności w kraju. W Rosji istnieje zwyczaj sporządzania prezydenckiego komunikatu budżetowego, który jest obowiązkowym elementem przygotowania budżetu federalnego.
Podatki, wydatki, pożyczki rządowe, zakupy i transfery rządowe służą jako instrumenty realizacji głównych kierunków polityki fiskalnej.
Główna wada rosyjskiej gospodarki
Wdrażając politykę budżetową, pożądane jest sporządzenie prognozy długoterminowej, zwanej prognozą budżetową. Jednak uzależnienie kraju od wahań na światowych rynkach energii sprawia, że taka prognoza jest dość problematyczna. Obecnie kraj znajduje się w stanie systemowego kryzysu gospodarczego i społecznego, nawet pomimo ożywienia cen eksportowanych surowców. Impulsem do jego rozwoju był jednak właśnie gwałtowny spadek cen ropy w latach 2014-2016.
Obecny kryzys społeczno-gospodarczy
Podczas kryzysu gospodarczego rozumie się naruszenie stabilności i trwałości w kraju. Jednocześnie zostają zerwane stare powiązania w gospodarce i produkcji, co powoduje ogólną nierównowagę w procesach gospodarczych. Poprzednie kryzysy miały miejsce w latach 90. oraz w latach 2008-2009. Te ostatnie nie spowodowały jednak poważnych problemów społecznych, prawdopodobnie ze względu na krótki czas trwania spadku cen surowców. Upadek Związku Radzieckiego był również prawdopodobnie konsekwencją spadku cen ropy.
Dodatkowe przyczyny obecnego kryzysu mogą być następujące:
- wprowadzenie pakietu sankcji wobec Federacji Rosyjskiej od 2014 roku przez państwa zachodnie;
- pogorszenie sytuacji na Ukrainie i aneksja Krymu do Rosji.
Jednakże pierwotnym powodem rozwoju obecnego kryzysu prawdopodobnie było odejście polityki gospodarczej państwa od korzystnego dla kraju kursu. Tak więc do 2010 r. budżet państwa charakteryzował się nadwyżką, alepo 2010 r. nadwyżka zniknęła, pomimo sprzyjającego wówczas zewnętrznego otoczenia gospodarczego. W tym samym czasie zahamował również wzrost PKB.
Eksperckie prognozy zakończenia kryzysu na początku 2017 roku oraz poprawy sytuacji gospodarczej i społecznej w kraju nie zostały jeszcze potwierdzone. Ekonomiści nawołują do zmiany kursu gospodarczego, w przeciwnym razie nie wiadomo, jakie konsekwencje dla gospodarki i budżetu państwa mogłoby mieć w przypadku kolejnego załamania cen ropy.
Drogi wyjścia z kryzysu
Aby wyjść z tej sytuacji można m.in. zastosować mechanizm polityki budżetowej. Niezbędne jest tworzenie zachęt i sprzyjających warunków do wprowadzania i rozwoju nowych technologii, przezwyciężania zapóźnień technologicznych, zwiększania efektywności energetycznej i wydajności pracy, rozwijania branż opartych na wiedzy oraz ograniczania krajowego zużycia ropy w celu zwiększenia jej eksportu. Zwalczanie niesprawiedliwego i nierównego podziału dochodów jest warunkiem wstępnym ożywienia gospodarczego. Przecież bez tego niemożliwe jest zwiększenie popytu krajowego na produkty krajowe i poprawa sytuacji społecznej ludności. Niestety, te istotne dla Rosji problemy nie zostały jeszcze rozwiązane, co stwarza ponure perspektywy dla rosyjskiej gospodarki i budżetu państwa. Ten negatywny proces może przyspieszyć szybkie wyczerpywanie się rezerw ropy w Rosji i wzrost kosztów jej wydobycia, które są prognozowane na lata 20. i częściowo obserwowalne obecnie.
Wniosek
A zatem główne kierunki budżetowe, podatkowe ipolityka celna, jej cele i zadania mają na celu poprawę sytuacji społeczno-gospodarczej w kraju. Polityka budżetowa jest w dużej mierze odzwierciedlona w budżecie Federacji Rosyjskiej. Obecne zjawiska kryzysowe w kraju świadczą o potrzebie reformy gospodarki i zmiany struktury budżetu.
