Wśród najbardziej wpływowych organizacji na świecie zawsze wymienia się ONZ. Znajomość zasad jego pracy jest ważna dla każdego, kto chce być na bieżąco ze światowymi wydarzeniami politycznymi, społecznymi i gospodarczymi. Jaka jest historia tej instytucji i kim są uczestnicy?
Czym jest ONZ?
Organizacja Narodów Zjednoczonych nazywana jest swego rodzaju centrum rozwiązywania problemów ludzkości. W ONZ działa trzydzieści innych agencji. Ich wspólna praca ma na celu zapewnienie przestrzegania praw człowieka na całej planecie, zmniejszenie ubóstwa, a także ciągłą walkę z chorobami i problemami środowiskowymi. Organizacja może interweniować w politykę dowolnego państwa, jeśli jej przebieg nie jest zgodny z ogólnie przyjętymi normami moralnymi. Czasami rezolucje Rady Bezpieczeństwa ONZ i różne sankcje wobec takich krajów mogą być niezwykle silne.
Historia powstania organizacji
ONZ powstała z różnych powodów militarnych, politycznych i ekonomicznych. Ludzkość zdała sobie sprawę, że niekończąca się seria wojen osłabia dobrobyt wszystkich, co oznacza, że należy podjąć środki w celu zapewnieniapokojowe warunki gwarantujące dobrobyt i postęp. Pierwsze kroki w kierunku utworzenia organizacji podjęto w 1941 roku, kiedy powstała Karta Atlantycka i podpisana została Deklaracja przez rząd ZSRR. W tym czasie przywódcom największych państw udało się sformułować główne zadanie, jakim było znalezienie drogi do pokojowych stosunków międzynarodowych. W następnym roku w Waszyngtonie dwadzieścia sześć państw należących do koalicji antyhitlerowskiej podpisało Deklarację Narodów Zjednoczonych. Nazwa tego dokumentu będzie w przyszłości podstawą nazwy organizacji. W 1945 roku na konferencji z udziałem ZSRR, USA, Chin i Wielkiej Brytanii powstał dokument końcowy, który później stał się Kartą Narodów Zjednoczonych. 26 czerwca - data podpisania niniejszej umowy - uważana jest za dzień Organizacji Narodów Zjednoczonych.
Treść Karty Narodów Zjednoczonych
Ten dokument jest ucieleśnieniem demokratycznych ideałów ludzkości. Formułuje prawa człowieka, potwierdza godność i wartość każdego życia, równość kobiet i mężczyzn, równość różnych narodów. Zgodnie z Kartą celem ONZ jest utrzymanie pokoju na świecie oraz rozwiązywanie wszelkiego rodzaju konfliktów i sporów. Każdy członek organizacji jest traktowany na równi z innymi i zobowiązany jest do sumiennego wypełniania wszystkich zaciągniętych zobowiązań. Żaden kraj nie ma prawa grozić innym ani używać siły. ONZ ma prawo interweniować w działaniach wojennych w każdym państwie. Karta podkreśla również otwartość organizacji. Członkiem może zostać każdy pokojowy kraj.
Zasada działaniaUN
Ta organizacja nie reprezentuje rządu żadnego kraju i nie może stanowić prawa. Wśród jego uprawnień jest dostarczanie funduszy, które pomagają rozwiązywać konflikty międzynarodowe, a także rozwój kwestii politycznych. Każdy kraj będący członkiem organizacji może wyrazić swoją opinię. Głównymi organami ONZ są Zgromadzenie Ogólne, Rada Bezpieczeństwa, Rada Powiernicza, Rada Gospodarcza i Społeczna i wreszcie Sekretariat. Wszyscy są w Nowym Jorku. Międzynarodowy Trybunał Praw Człowieka ma swoją siedzibę w Europie, a dokładniej w holenderskim mieście Haga.
Rada Bezpieczeństwa ONZ
W świetle ciągłych konfliktów zbrojnych i niesłabnących napięć między niektórymi krajami, ten organ ma szczególne znaczenie. Rada Bezpieczeństwa ONZ obejmuje piętnaście krajów. Warto zauważyć, że dziesięciu z nich jest wybieranych okresowo według określonej procedury. Tylko pięć krajów jest stałymi członkami Rady Bezpieczeństwa ONZ: Rosja, Wielka Brytania, Chiny, USA i Francja. Aby organizacja podjęła decyzję, musi na nią głosować co najmniej dziewięciu członków. Najczęściej spotkania kończą się uchwałami. W czasie istnienia Rady uchwalono ich ponad 1300.
Jak działa to ciało?
W czasie swojego istnienia Rada Bezpieczeństwa ONZ pozyskała pewną liczbę metod i form oddziaływania na sytuację na świecie. Urząd może wyrazić do Państwapotępienia, jeśli działania kraju są niezgodne z Kartą. W niedawnej przeszłości członkowie Rady Bezpieczeństwa ONZ byli skrajnie niezadowoleni z polityki RPA. Państwo było wielokrotnie potępiane za stosowanie apartheidu w kraju. Inną sytuacją w Afryce, w którą organizacja ingerowała, były działania wojenne Pretorii przeciwko innym krajom. W tej kwestii w ONZ powstało wiele rezolucji. Najczęściej apel do państwa wiąże się z zaprzestaniem działań wojennych, żądaniem wycofania wojsk. W tej chwili Rada Bezpieczeństwa ONZ jest najbardziej zaniepokojona Ukrainą. Wszystkie możliwości organizacji mają na celu rozwiązanie sytuacji konfliktowej i pojednanie stron. Te same funkcje były wykorzystywane już przy rozwiązywaniu spraw palestyńskich oraz w okresie działań wojennych w krajach byłej Jugosławii.
Historyczna dygresja
W 1948 r. Rada Bezpieczeństwa ONZ opracowała taką metodę rozstrzygania, jak wykorzystanie grup obserwatorów i wojskowych misji obserwacyjnych. Mieli kontrolować, czy państwo, do którego kierowane są uchwały, spełnia wymogi zaprzestania działań wojennych i rozejmu. Do 1973 r. tylko stali członkowie Rady Bezpieczeństwa ONZ spośród krajów zachodnich wysyłali takich obserwatorów. Po tym roku do misji zaczęli wkraczać oficerowie radzieccy. Po raz pierwszy zostali wysłani do Palestyny. Wiele organów monitorujących nadal monitoruje sytuację na Bliskim Wschodzie. Ponadto stali członkowie Rady Bezpieczeństwa ONZ tworzą misje, które działają w Libanie, Indiach, Pakistanie, Ugandzie, Rwandzie,Salwador, Tadżykistan i inne kraje.
Współpraca z innymi organizacjami
Działalności Rady stale towarzyszy wspólna praca z organami regionalnymi. Współpraca może mieć różnorodny charakter, obejmując regularne konsultacje, wsparcie dyplomatyczne, utrzymywanie pokoju, misje obserwacyjne. Posiedzenie Rady Bezpieczeństwa ONZ może odbywać się wspólnie z OBWE, jak miało to miejsce podczas konfliktów w Albanii. Organizacja współpracuje również z grupami ekologicznymi, aby zarządzać sytuacją na zachodzie kontynentu afrykańskiego. Podczas konfliktu zbrojnego w Gruzji ONZ połączyła siły z siłami pokojowymi WNP.
Na Haiti Rada współpracowała z OPA w ramach międzynarodowej misji cywilnej.
Instrumenty Rady Bezpieczeństwa
System rozwiązywania konfliktów światowych jest stale ulepszany i unowocześniany. W ostatnim czasie opracowano sposób kontrolowania zagrożeń nuklearnych i środowiskowych, ostrzegając przed siedliskami napięć, masową emigracją, klęskami żywiołowymi, głodem i epidemiami. Informacje w każdym z tych obszarów są na bieżąco analizowane przez specjalistów z tych dziedzin, którzy określają, jak duże jest zagrożenie. Jeśli jego skala jest naprawdę alarmująca, o sytuacji zostanie powiadomiony przewodniczący Rady Bezpieczeństwa ONZ. Następnie zostaną podjęte decyzje dotyczące możliwych działań i środków. W razie potrzeby zaangażowane będą inne organy ONZ. WPriorytetem organizacji jest dyplomacja prewencyjna. Wszelkie instrumenty o charakterze politycznym, prawnym i dyplomatycznym mają na celu zapobieganie nieporozumieniom. Rada Bezpieczeństwa aktywnie przyczynia się do pojednania stron, ustanowienia pokoju i innych działań prewencyjnych. Najczęściej stosowanym instrumentem jest operacja pokojowa. W czasie istnienia ONZ odbyło się ponad pięćdziesiąt takich wydarzeń. PKO rozumiane jest jako zespół działań bezstronnego personelu wojskowego, policyjnego i cywilnego, mających na celu stabilizację sytuacji.
Monitorowanie nakładania sankcji
Rada Bezpieczeństwa obejmuje kilka organów pomocniczych. Istnieją po to, by monitorować sankcje ONZ. Do takich organów należą: Rada Gubernatorów Komisji ds. Wynagrodzeń, Komisja Specjalna ds. Sytuacji między Irakiem a Kuwejtem, komitety w Jugosławii, Libii, Somalii, Angoli, Rwandzie, Haiti, Liberii, Sierra Lion i Sudanie. Na przykład w Południowej Rodezji dokładna kontrola sytuacji gospodarczej doprowadziła do usunięcia rasistowskiego rządu i przywrócenia niepodległości obywatelom Zimbabwe. W 1980 roku kraj został członkiem ONZ. Skuteczność kontroli wykazano także w RPA, Angoli i Haiti. Warto jednak zauważyć, że w niektórych przypadkach sankcje miały szereg negatywnych konsekwencji. W przypadku państw sąsiednich działania podjęte przez ONZ spowodowały szkody materialne i finansowe. Jednak bez interwencji sytuacja doprowadziłaby do znacznie poważniejszych konsekwencji dla całego świata, dlategoniektóre koszty są tego warte.
Zasady Karty dotyczące Rady
Pomimo faktu, że czasami konsekwencje mogą być dość kontrowersyjne, ten organ ONZ musi działać bez przerwy. O tym decyduje Karta. Według niego organizacja jest zobowiązana do podejmowania decyzji tak szybko i skutecznie, jak to tylko możliwe. Każdy członek Rady Bezpieczeństwa powinien być w stałym kontakcie z ONZ w celu natychmiastowego wykonywania swoich funkcji w sytuacji kryzysowej. Przerwa między spotkaniami ciała nie powinna przekraczać dwóch tygodni. Czasami ta zasada nie jest przestrzegana w praktyce. Rada Bezpieczeństwa spotyka się na formalnych sesjach średnio siedemdziesiąt siedem razy w roku.
