Zanim przyjrzymy się Porozumieniom Genewskim, spójrzmy na tło. Jaka jest istota problemów, które pojawiły się na Ukrainie?
Backstory
W ostatnich latach Ukraina, podobnie jak inne kraje zachodniej przestrzeni WNP, negocjuje możliwą integrację z Europą. Pierwszym krokiem w tym kierunku jest podpisanie umowy gospodarczej z Unią Europejską. Spodziewano się, że w listopadzie w Wilnie podpisze go prezydent Wiktor Janukowycz. Ale tak się nie stało. W odpowiedzi zwolennicy integracji europejskiej zaczęli gromadzić się na centralnym placu Kijowa, aby wpłynąć na rząd i zmusić go do podpisania porozumienia. Dlatego protesty na placu otrzymały w mediach nazwę „Euromajdan”.
Zamach stanu
Od stycznia 2014 r. protestujący, z którymi rząd nie mógł sobie poradzić, zaczęli aktywnie domagać się dymisji prezydenta. Zamieszanie nasiliło siędochodziło do potyczek z policją i siłami specjalnymi chroniącymi budynki użyteczności publicznej. 22 lutego prezydent „zniknął”, później okaże się, że uciekł do Rosji. Rada mianowała p.o. prezydenta do czasu nowych wyborów. Trzeba powiedzieć, że wszystkim tym wydarzeniom towarzyszyły nastroje rusofobiczne, ponieważ Rosja nie aprobowała integracji europejskiej Ukrainy. Jednocześnie poruszono kwestię języków, w sensie zakazu języka rosyjskiego w regionach. Można było świętować zwycięstwo i triumf. Ale nagle podniosły głosy południowe i wschodnie regiony, które dotąd milczały. W rezultacie Krym odłączył się od Ukrainy i natychmiast stał się częścią Rosji, a na wschodzie powstał ruch na rzecz federalizacji.
Próba społeczności międzynarodowej rozwiązania kryzysu ukraińskiego
Porozumienia genewskie w sprawie Ukrainy były odpowiedzią na rosnący ruch odśrodkowy w regionach Doniecka i Ługańska, do których dołączyły inne regiony wschodnie i południowe. Na zachodzie jeszcze wcześniej doszły do władzy narodowe siły ukraińskie, a na wschodzie zaczęła tworzyć się milicja przeciwko tym, którzy chcieli narzucić ludności wolę „Majdanu”, który nielegalnie przeprowadził zamach stanu. Ogólnie rzecz biorąc, takie wydarzenia charakteryzują się jedną koncepcją - „wojną domową”. W tych warunkach społeczność światowa nie mogła stać z boku. Porozumienia Genewskie, tak jak zostały podpisane, mogły naprawdę rozwiązać konflikt, ale problem polegał na tym, że każda ze stronrozumiała istotę umów na swój sposób.
Środki mające na celu zmniejszenie napięcia w kraju
Zwróćmy się do oryginalnego źródła, które przedstawia porozumienia genewskie w sprawie Ukrainy. Tekst podpisany przez cztery strony negocjacji (Rosję, Stany Zjednoczone Ameryki, Unię Europejską i Ukrainę) można łatwo znaleźć w wielu źródłach medialnych.
- W pierwszej kolejności ogłoszono zasadę powstrzymania się od przemocy przez wszystkie strony konfliktu. Czy nie jest trochę za późno po tym wszystkim, co się wydarzyło?
- Po drugie, zauważono niedopuszczalność manifestowania jakiegokolwiek ekstremizmu: rasowego, narodowego czy religijnego. Szczególnie zalecany antysemityzm. Oczywiście nie wspominając o ciągle obrażanych!
- Rozbrojenie wszystkich nielegalnych grup zbrojnych i wyzwolenie okupowanych budynków. Chciałbym szczególnie zauważyć, że porozumienia genewskie z 2014 roku mówią o wszystkich formacjach zbrojnych, niezależnie od orientacji politycznej i warunków uzbrojenia, zarówno na zachodzie, jak i na wschodzie.
- Prawie wszystkim, którzy złożyli broń, obiecuje się amnestię. Jedynymi wyjątkami są ci, których wina zasługuje na karę śmierci. Kolejne ciekawe sformułowanie. Kto, kiedy i według jakich przepisów będzie decydować o karze śmierci?
- Obserwatorzy Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie oraz przedstawiciele Stanów Zjednoczonych i Federacji Rosyjskiej zostaną wysłani na Ukrainę, aby pomóc władzom i jako mediatorzy w negocjacjach.
Nadzieja
Władze ukraińskie zaraz po podpisaniu porozumień ogłosiły rozpoczęcie ich realizacji. Ale oficjalny Kijów z jakiegoś powodu zinterpretował tekst umów na swój sposób. W oficjalnym oświadczeniu MSZ mówiono o poprawie sytuacji tylko na wschodzie kraju, pomijając obecność nielegalnych grup zbrojnych na zachodzie. W związku z tym wszystkie powyższe środki dotyczyły Donbasu i Ługańska. Zapowiadając najpierw ogólnonarodową dyskusję na temat kwestii rewizji podstaw ustroju konstytucyjnego, dotyczących decentralizacji władzy, Gabinet Ministrów szybko zrezygnował z tego pomysłu. Ponadto, aby pokazać chęć rządu do pokojowego rozwiązania powstałych problemów, przygotowano projekty ustaw o amnestii. Czas pokazał, jak realne były nadzieje trąbione przez prasę.
Niepowodzenie umów
Już tydzień później stało się jasne, że porozumienia genewskie z 17 kwietnia są nie do utrzymania. Jaki jest tego powód? Wiele europejskich mediów szybko stwierdziło, że problemem są „bojownicy i terroryści” we wschodnich regionach, którzy nie chcą składać broni, a także, że Rosja wspiera konflikt zbrojny. Co dokładnie? Tym samym nie wyraża jasno swojego stanowiska w sprawie dążenia regionów wschodnich do samorządności. Oznacza to, że porozumienia genewskie podpisane przez przedstawicieli Rosji nie są jasno wyrażonym stanowiskiem. O „ekstremistach” na wschodzie można powiedzieć co następuje. Rzeczywiście, przywódcy Ługańska i Doniecka, którzy negocjowali zobserwatorzy misji OBWE odmówili złożenia broni. Krzyczały o tym kanały telewizyjne, radio i prasa. Ale nikt nie zadał pytania: dlaczego? Może dlatego, że autobusy z uzbrojonymi zwolennikami nowego rządu jeździły po terytorium Ukrainy, pomagając przywrócić „konstytucyjny” porządek, który oni sami jako pierwsi naruszyli? I nikt nie poruszył kwestii ich demilitaryzacji. Może dlatego, że działania Majdanu przekonująco dowiodły, że żadne prawa i umowy nie mogą tego w ogóle zadekretować?
Pozycja Rosji
Zachodni politycy obwiniają Rosję o destabilizację sytuacji na Ukrainie. Mówią, że nie chce pokoju dla sąsiedniego państwa. Przedstawiciele Rosji, analitycy, politolodzy zwracają uwagę, że pokojowe rozwiązanie konfliktu nie jest możliwe bez dwóch obowiązkowych warunków: po pierwsze federalizacja Ukrainy, po drugie uchwalenie ustawy o językach, która da pozycję państwa Język rosyjski. Środki te będą w stanie chronić ludność rosyjskojęzyczną, która nie chce być posłuszna nielegalnemu rządowi Kijowa i stać się zakładnikiem jego ekstrawaganckich decyzji.
Referendum
Działania polityczne dowolnego podmiotu mogą być legalne lub nielegalne. Ludność wschodu postanowiła przeprowadzić referendum w sprawie statusu swoich terytoriów, aby uprawomocnić dalsze kroki w kierunku organizacji regionów. Ale Kijów, na długo przed plebiscytem, uznał to za nielegalne, fakty sfałszowane i niezwiązane z wolną wolą ludu. W kontekście narastającej konfrontacji kierownictwo Doniecka iMimo to regiony ługańskie postanowiły przeprowadzić głosowanie. Lokale wyborcze otwarte 11 maja. Frekwencja wyborcza była wyższa niż w poprzednich latach. Zdecydowana większość głosowała za niepodległością republik donieckiej i ługańskiej i poprosiła o przyłączenie się do Rosji. Należy zauważyć, że plebiscyt odbył się w najtrudniejszych warunkach konfliktu zbrojnego i można się spierać o jego wyniki. Dlaczego więc w czasie pokoju nie wolno im było go utrzymać, ale próbowali w każdy możliwy sposób go przerwać? Od tego czasu Ukraina zupełnie zapomniała o porozumieniach genewskich i znalazła dla siebie wiele wymówek, by kontynuować „operację antyterrorystyczną”. A dlaczego tak wielu terrorystów na Ukrainie?
Stan na lipiec 2014
Dwa tygodnie później na całym jej terytorium odbyły się wybory prezydenckie na Ukrainie. Mogłyby stać się nowym początkiem pokoju i harmonii państwowej. Wygrał je Petro Poroszenko. Ale rozlew krwi nie tylko nie ustał – nabrał nowego rozmachu na wielką skalę. Masowy exodus ludności cywilnej do Rosji, dziesiątki tysięcy ofiar po obu stronach. W czerwcu, od dwudziestego, oficjalny rozejm na wschodzie kraju trwał dziesięć dni. Ale na początku lipca wojna trwała dalej. Obie strony mówią o gotowości do negocjacji, ale nadal strzelają i zabijają się nawzajem. Czym jest obecnie Porozumienie Genewskie? To już historia, krucha próba uniknięcia ofiar, która nigdy nie była traktowana wystarczająco poważnie przez polityków. Zbyt wiele pozostało niedopowiedzianych od początkuzbyt wiele sprzeczności. Społeczność międzynarodowa uratowała twarz i podjęła próbę. Cóż, wojna trwa i nikt nie może powiedzieć, kiedy i jak się skończy.
