Gospodarka Uzbekistanu: sukces czy całkowita porażka?

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2024-02-12 11:47

Nowoczesna gospodarka Uzbekistanu narodziła się wraz z suwerenną państwowością uzbecką, która powstała po rozpadzie ZSRR. Wśród członków WNP kraj ten jako jeden z pierwszych wszedł w fazę rozwoju gospodarczego. Do 2001 roku Uzbekistanowi udało się przywrócić sowiecki poziom produkcji według wskaźników PKB. Motorem wzrostu był i pozostaje eksport (na tle konsumpcji krajowej, która znajdowała się w stanie stagnacji). W rezultacie wzrost gospodarczy ma niewielki wpływ na poziom życia ludności.

Gospodarka suwerenna

Aby ustabilizować stan kraju, który przetrwał tworzenie nowej państwowości, rząd Uzbekistanu wybrał kurs stopniowych reform. Ich głównym celem było stopniowe przechodzenie gospodarki z planowej gospodarki sowieckiej do nowoczesnej gospodarki rynkowej. Reformy strukturalne obejmowały wzmocnienie dyscypliny płatniczej i podniesienie cen w sektorze energetycznym, przekształcenie dawnych kołchozów w indywidualne gospodarstwa rolne oraz porzucenie monopoli państwowych.

Jednocześnie prywatyzacjaprzedsiębiorstwa nigdy nie były w pełni rozwinięte. W rezultacie podstawa uzbeckiej gospodarki była pełna sprzeczności. Ta cecha spowodowała, że przejście na system rynkowy zwolniło i nie zakończyło się do dziś. Sektor prywatny i działalność przedsiębiorcza są utrudnione przez interwencję rządu.

Bankowość i finanse

W 1994 roku gospodarka Uzbekistanu otrzymała własną walutę krajową - soum (jedna soum równa się stu tiyin). W drugiej połowie lat 90. jego kurs wobec dolara pozostawał względnie stabilny. Na początku 2000 roku waluta amerykańska gwałtownie skoczyła. Jednocześnie zmiana wartości nastąpiła z inicjatywy Centralnego Banku Uzbekistanu. Faktem jest, że kurs walutowy w państwie Azji Środkowej nie jest wolny, ale jest regulowany przez państwowe władze finansowe. Bank Centralny musiał podjąć niepopularne środki, aby zbliżyć wartość uzbeckiego pieniądza do rzeczywistej wartości rynkowej. Inflacja jest jednym z głównych problemów gospodarczych kraju. Aby zmniejszyć wysokie tempo wzrostu cen, rząd od 25 lat kontynuuje ścisłą politykę monetarną i kredytową.

Dopiero w 2003 roku Ministerstwo Gospodarki Uzbekistanu ogłosiło rozpoczęcie bezpłatnego przeliczania waluty krajowej. Do przeprowadzenia reformy konieczne było ujednolicenie kursów walutowych, co komplikowała ówczesna dewaluacja. Tak czy inaczej, ale dzięki podjętym działaniom inflacja w 2003 roku spadła do 3%. W przyszłości rząd kontynuował stopniową integrację walutyUzbekistan na rynku międzynarodowym.

Pięć największych banków w kraju to Bank Narodowy, Uzpromstroybank, Asakabank, Ipotekobank i Agrobank (stanowią 62% wartości całego systemu bankowego kraju). W 2013 roku całkowity kapitał komercyjnych organizacji kredytowych republiki wyniósł 3 miliardy dolarów.

W 1994 roku powstała Giełda Papierów Wartościowych w Taszkencie, która stała się jednym z głównych ośrodków życia finansowego kraju. Została założona przez kluczowe firmy brokerskie, inwestycyjne i ubezpieczeniowe w Uzbekistanie. Giełda prowadzi plasowanie pierwotne oraz wtórny obrót papierami wartościowymi. W 2012 roku na tej stronie sprzedano 85 milionów dolarów.

Stosunki zewnętrzne

Współczesna gospodarka Uzbekistanu stara się stać nie tylko gospodarką rynkową, ale także otwartą na resztę świata. Głównym narzędziem do tego jest udział kraju w międzynarodowym podziale pracy i światowych stosunkach gospodarczych. W latach 90. nowe suwerenne państwo wstąpiło do różnych organizacji, które pomagały w nawiązywaniu kontaktów handlowych z różnymi krajami. Przede wszystkim jest to ONZ, w ramach której działa wiele instytucji gospodarczych. Republika Środkowoazjatycka współpracuje również z Bankiem Światowym i Międzynarodową Korporacją Finansową.

Wiele organizacji otworzyło swoje przedstawicielstwa w Taszkencie. Są to ONZ, MFW, Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju, Bank Światowy, Komisja Unii Europejskiej. Istnieją również ich oddziały regionalne. Przede wszystkim gospodarka Uzbekistanu jest powiązana z gospodarkami innych krajów Azji Centralnej, Rosji, Turcji, Pakistanu i Iranu (m.in.ta ostatnia jest szczególnie ściśle powiązana z gospodarkami Kazachstanu, Uzbekistanu i Federacji Rosyjskiej). W sumie republika należy do 37 międzynarodowych organizacji finansowych.

Aby uprościć tworzenie przedsiębiorstw z kapitałem zagranicznym, ułatwiono rejestrację firm chcących inwestować w gospodarkę Uzbekistanu. Szczególnie pozytywne było przyjęcie nowych norm licencjonowania eksportowanych towarów. Ale tak jak poprzednio, tak teraz kluczowymi partnerami Uzbekistanu są kraje WNP.

Atrakcja inwestycyjna

Według statystyk, gospodarka Uzbekistanu jest dziś najbardziej atrakcyjna pod względem inwestycyjnym w sektorze energetycznym (rafineria ropy naftowej, przedsiębiorstwa chemiczne), transporcie i rolnictwie. Tradycyjnie kapitał zagraniczny kierowany jest do regionów Taszkentu i Fergany. Jak wspomniano powyżej, gospodarka rynkowa Uzbekistanu jest nadal w dużej mierze zależna od władz. Dlatego też największe inwestycje zagraniczne w kraju realizowane są wyłącznie pod nadzorem państwa. Najczęściej Ministerstwo Gospodarki Uzbekistanu i inne odpowiedzialne instytucje wybierają obiekty o wysokiej technologii i intensywnej produkcji naukowej, a także o znaczeniu międzysektorowym. Wszystkie te inicjatywy stymulują rozwój sektora prywatnego.

Inwestycje nie są skierowane na bieżące programy krótkoterminowe, ale na projekty długoterminowe, które są niezbędne do rozwiązania zadań o znaczeniu strategicznym. Zgodnie z tymi zasadami budowana jest polityka gospodarcza państwa. Kapitał zagraniczny ułatwia strukturalne przekształcenia wielu różnychbranżach, przyspiesza modernizację i ponowne wyposażenie techniczne produkcji. Gospodarka Uzbekistanu potrzebuje dziś także inwestycji w projekty środowiskowe. Poważnym problemem jest sytuacja na Morzu Aralskim, wyschniętym z powodu bezmyślnego wykorzystywania zasobów wodnych w czasach sowieckich.

We współczesnym Uzbekistanie najkorzystniejsza sytuacja dla inwestycji rozwinęła się w przemyśle przetwórczym i wydobywczym. Pojawienie się w nich nowinek technicznych pomaga obniżyć koszty zasobów, które utrudniają produkcję towarów o niskich cenach na rynku międzynarodowym. Dzisiejsza ocena Uzbekistanu w gospodarce jest w dużej mierze zasługą takiego eksportu (bawełna, tekstylia itp.). Inwestycje są szczególnie ważne w okresie przejściowym, w którym żyje republika środkowoazjatycka.

Surowce

Długotrwały rozwój gospodarki Uzbekistanu uczynił go wiodącym państwem przemysłowym Azji Centralnej, będącym gwarantem stabilności całego regionu. Kraj ma kilka głównych zalet dla inwestorów zagranicznych. Są to stabilność makroekonomiczna i polityczna, sprzyjające warunki klimatyczne i przyrodnicze. Wymienione cechy są również kluczem do równomiernego rozwoju republiki jako całości.

Gospodarka Uzbekistanu ewoluuje od 25 lat dzięki bogatej bazie surowcowej i korzystnemu położeniu geograficznemu (Uzbekistan leży w centrum największego rynku regionalnego). Nie bez znaczenia jest również potencjał naukowo-intelektualny i kadrowy kraju. Dostęp do surowców obniża koszty transportumateriałów, optymalizuje koszt wytwarzanych produktów.

Dzisiaj w kraju odkryto około 2800 różnych złóż. Baza surowcowa republiki szacowana jest na 3,5 biliona dolarów. Dzięki niej powstały następujące osiągnięcia Uzbekistanu w gospodarce: 9. miejsce na świecie w produkcji złota, 9. - uran, 5. - włókno bawełniane.

Energia

Państwo Azji Środkowej jest jednym z niewielu całkowicie niezależnych energetycznie krajów na świecie. Przemysł Uzbekistanu jest w 100% zaopatrywany w ropę, produkty naftowe, gaz ziemny, energię elektryczną i węgiel. Potrzeby ekonomiczne będą pokrywane przez co najmniej kolejne 100 lat. W kraju zbadano około 200 złóż gazu, ropy i kondensatu.

Gospodarka Republiki Uzbekistanu jest wydajna pod względem energii elektrycznej. Nie tylko pokrywa rosnący popyt, ale jest też kilkakrotnie tańszy niż nawet najbardziej rozwinięte kraje. Ponadto istnieje również nieograniczony potencjał alternatywnych źródeł energii (wiatr, słońce itp.).

Dziś w Uzbekistanie działa 45 elektrowni, które wytwarzają 12 000 megawatów rocznie. Kompleks ten generuje około połowy energii całego międzynarodowego systemu energetycznego Azji Centralnej. Elektrownie Uzbekistanu wyprodukowały 52 miliardy kilowatogodzin w 2012 roku.

Rolnictwo

Rolnictwo ma znaczeniedostawca surowców do produkcji przemysłowej. Niezależnie od tego, kto był ministrem gospodarki Uzbekistanu, sektor rolniczy zawsze był chlubą kraju. Podstawą rolnictwa jest produkcja włókna bawełnianego. To najważniejszy produkt eksportowy. Na przykład w 2010 roku zebrano 3,4 miliona ton bawełny. Inne ważne produkty eksportowe Uzbekistanu w rolnictwie to surowy jedwab, winogrona, owoce, melony. Ponadto ilość sprzedawanych produktów owocowo-warzywnych jest znacząca (10 milionów ton rocznie).

Około 60% ludności Uzbekistanu mieszka na obszarach wiejskich. W związku z tym znaczna część ludności zdolnej do pracy, zaangażowanej w gospodarkę narodową, zatrudniona jest w sektorze rolniczym. Duże obszary wykorzystywane pod uprawy są obsługiwane przez ogromny system nawadniający. Pojawił się w czasach sowieckich. Rozumiejąc wagę tej infrastruktury, władze niepodległego już Uzbekistanu regularnie ją modernizują. Dziś powierzchnia pod uprawami w republice szacowana jest na 4 miliony hektarów (ziemia nawadniana to około 87%).

Według statystyk podanych przez Ministerstwo Gospodarki Republiki Uzbekistanu, w kraju jest ponad 80 000 gospodarstw. Średnia powierzchnia takiej działki to 60 hektarów. Gospodarstwa rolne są regularnie zwolnione z podatków i obowiązkowych składek do skarbu państwa. Około 10 000 z nich specjalizuje się w hodowli zwierząt, uprawie ziemniaków i warzyw, pozostałe 22 000 specjalizuje się w uprawie winorośli i ogrodnictwie (rocznie uprawia się około 50 000 ton winogron i 15 000 ton owoców).

Zgodnie z decyzją śp. PrezydentaIslam Karimov Uzbekistan dołączył do Międzynarodowego Funduszu Rozwoju Rolnictwa. W przypadku nieprzewidzianych okoliczności rząd może otrzymać od niego preferencyjne pożyczki na rozwój sektora rolnego. Według różnych szacunków do tej pory w ten obszar uzbeckiej gospodarki zainwestowano około 700 mln dolarów z funduszy zagranicznych. To pieniądze Azjatyckiego Banku Rozwoju, Banku Światowego i Islamskiego Banku Rozwoju. Każdego roku rolnictwo republiki wytwarza produkty, których łączną wartość szacuje się na 12 bilionów som. Przedsiębiorstwa przemysłu chemicznego Uzbekistanu dostarczają na rynek ponad 1 milion ton różnych nawozów.

Pozytywnym czynnikiem rozwoju rolnictwa jest bliskość Uzbekistanu do różnych rynków. Gospodarka wyróżnia się także rozwiniętą infrastrukturą transportową. Jest zintegrowany ze wspólnym systemem komunikacji jednoczącym całą Eurazję. Na przykład słowackie firmy inwestujące w Uzbekistanie uzyskują dostęp do pięciu największych i najszybciej rozwijających się rynków (kraje WNP).

Zatrudnienie

Republika Środkowoazjatycka pozostaje znaczącym źródłem zasobów pracy. Uzbekistan to wielonarodowe i gęsto zaludnione państwo położone na skrzyżowaniu szlaków handlowych między Wschodem a Zachodem. Od czasów starożytnych był ośrodkiem koncentracji instytucji edukacyjnych i badawczych, a także kuźnią wysoko wykwalifikowanego personelu.

Dzisiejsze miejsce Uzbekistanu wgospodarka światowa opiera się na pracy specjalistów, absolwentów 65 uczelni w kraju (szczególnie cenni są specjaliści z dziedzin przemysłowych i technicznych). Akademia Nauk działa w republice od 1943 roku. Składa się z osiemnastu instytutów badawczych. Są to kluczowe ośrodki innowacji nie tylko w kraju, ale w całym regionie Azji Centralnej. W rosyjską gospodarkę zaangażowana jest znaczna liczba uzbeckich pracowników. Aktywna młodzież wyjeżdża głównie do Rosji, aby zarobić pieniądze.

Partnerzy handlowi

Aby zrozumieć, jak rozwinęła się gospodarka Uzbekistanu w kraju przez 25 lat niepodległości, należy zauważyć, że jest on ściśle powiązany z kilkoma dynamicznie rozwijającymi się rynkami – WNP, Azją Południową, Azją Wschodnią i Południowo-Wschodnią, Bliski Wschód, Afganistan, Europa Środkowo-Wschodnia.

Uczciwość nie tylko daje korzyści, ale także sprawia, że republika jest podatna na zewnętrzne kataklizmy z zagranicy. Na przykład światowy kryzys gospodarczy lat 2008-2009. doprowadziło do poważnych kosztów w gospodarce narodowej. Aby sprostać temu wyzwaniu, rząd przyjął Program Antykryzysowy. W jej trakcie przyspieszono modernizację, unowocześniono najważniejsze branże, obniżono koszty zużycia energii, zwiększono konkurencyjność producentów, rozbudowano nowoczesną infrastrukturę, kardynalnie wzmocniono płynność i niezawodność systemu bankowego i finansowego. Zgodnie z programem rozpoczęto realizację ponad 300 ważnych projektów, których łączna kwota wyniosła około 43 miliardów dolarów.

W celu nawiązania ekonomicznych więzi ze światem zewnętrznym, wW latach 90. republika musiała stworzyć od podstaw kilka instytucji. Przede wszystkim są to Ministerstwo Stosunków Gospodarczych z Zagranicą, służba celna, a także Narodowy Bank Gospodarczy z Zagranicą. Struktury te są kontrolowane przez Gabinet Ministrów Uzbekistanu. W przypadku szczególnie ważnych partnerów powstały izby przemysłowo-handlowe (z Wielką Brytanią, USA, Niemcami i innymi krajami). Dziś około dwóch tysięcy dużych przedsiębiorstw Republiki Środkowoazjatyckiej (koncerny, stowarzyszenia itp.) aktywnie korzysta z prawa wejścia na rynek zagraniczny. Potencjał eksportowy Uzbekistanu rozwija się wraz ze stopniową liberalizacją międzynarodowej współpracy gospodarczej tego kraju.

Przedsiębiorczość

W ciągu ostatnich 10 lat prywatna przedsiębiorczość znacząco zwiększyła swój wkład w PKB Uzbekistanu (z 30% do 50%). Szczególnie zauważalne są małe firmy z branży budowlanej, rolniczej i handlowej. Jego znaczenie stale rośnie w przemyśle lekkim.

Na czterech zatrudnionych mieszkańców Uzbekistanu, trzech pracuje w małej firmie (albo sami mają pracę, albo są zatrudnieni przez takich pracodawców). Te liczby tylko rosną. Co roku prywatna przedsiębiorczość daje krajowi pół miliona nowych miejsc pracy (prawie połowa z nich w rolnictwie, 36% w usługach, 20% w przemyśle). Stabilny rozwój biznesu umacnia Uzbekistan w pozycji głównej potęgi regionalnej.

Po rozpadzie ZSRR rząd stanął przed koniecznością stworzeniakorzystne ramy prawne dla zakładania i prowadzenia małych przedsiębiorstw prywatnych. W przyszłości procedura rejestracji indywidualnej sprawy została jedynie uproszczona i unowocześniona. Równolegle przeprowadzono reformy związane z opodatkowaniem (przyjęto zaktualizowany kodeks podatkowy).

Biznes i rząd

To znamienne, że ostatni rok 2011 został ogłoszony przez prezydenta Republiki Środkowoazjatyckiej Islama Karimowa „rokiem małego biznesu i prywatnej przedsiębiorczości”. Minister gospodarki Uzbekistanu (obecnie to stanowisko pełni Saidova Galina Karimovna) w imieniu pierwszej osoby przedłożyła rządowi program działań niezbędnych do przyciągnięcia nowych inwestycji i stworzenia dodatkowych miejsc pracy. W szczególności budżet zapewnił dostosowane do potrzeb linie kredytowe dla najbardziej wyróżniających się projektów i przedsięwzięć małych firm w kraju.

Oddzielny program działa w dziedzinie przedsiębiorczości w rolnictwie. Państwo dodatkowo finansuje budownictwo mieszkaniowe w agrarnych regionach Uzbekistanu. Już sama ta infrastruktura jest podatnym gruntem pod dalszy rozwój biznesu. Rozwija się handel detaliczny, sektor usług i biznes rodzinny. Pożyczkobiorcy-rolnicy otrzymują korzyści w udzielaniu pożyczek i finansowania niezbędnych do realizacji prywatnych projektów.

Małe wiejskie firmy budowlane powstają w ramach państwowego „Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich”. Około tysiąca takich firm zapewnia wykwalifikowanych budowniczych czterdzieści tysięcy miejsc pracy. Dla Uzbekistanu, jak również dla każdego innego kraju zgospodarki przejściowej, ważne jest stworzenie konkurencyjnego środowiska we wszystkich obszarach, tak aby rynek mógł się regulować w przyszłości.

Mały biznes wpływa nie tylko na zatrudnienie ludności, ale także na całą sytuację społeczną w państwie. Dopiero rozwinięta przedsiębiorczość pozwala na najbardziej efektywne wykorzystanie zasobów pracy ludzkiej. Pobudza dobrobyt i pewność siebie społeczeństwa w przyszłości i jest ważną siłą napędową prowadzącą kraj na ścieżce postępu.

Sukces czy całkowita porażka?

Jednym z kluczowych mankamentów współczesnej gospodarki Uzbekistanu pozostaje jej uzależnienie od importu zboża. Produkcja krajowa pokrywa tylko jedną czwartą całkowitego zapotrzebowania na ten surowiec. Strukturalnie gospodarka republiki przedstawia się następująco: rolnictwo zapewnia 17% PKB, sektor usług - 50%, przemysł - 25%.

Sytuacja w Uzbekistanie za granicą jest znana społeczności światowej dość powierzchownie. Kraj wyróżnia zamknięta przestrzeń informacyjna. Niuanse systemu gospodarczego znane są jedynie ze ściśle przefiltrowanych oficjalnych informacji władz. Generalnie autorytarny charakter państwa w Uzbekistanie znajduje odzwierciedlenie w samej gospodarce. Jest to sprzeczne, choćby dlatego, że z jednej strony rozwija się jako gospodarka rynkowa, a z drugiej znajduje się pod presją władz, które próbują kontrolować swoje najważniejsze branże.