Niemiecki budżet: struktura, przychody, warunki wypełniania i dystrybucji

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2024-02-12 11:40

Niemcy to jeden z najbardziej wpływowych krajów Europy Zachodniej i Środkowej, duża potęga gospodarcza. Stan rozciąga się na obszarze 357,5 tys. km². Liczba mieszkańców to 82 miliony osób. Stolicą kraju jest miasto Berlin. Wcześniej był podzielony na część wschodnią i zachodnią, ale potem połączono go w jedną. Mieszkańcy mówią po niemiecku. Gospodarka kraju jest jedną z najbardziej zaawansowanych na świecie, a struktura budżetu Niemiec jest dość zrównoważona.

Warunki naturalne

Kraj rozciąga się z północy na południe - od wybrzeży Bałtyku i Morza Północnego po system górski Alp, których część należy do Niemiec. Największą rzeką jest Ren.

Klimat w Niemczech jest umiarkowanie łagodny, lekko kontynentalny, z chłodnymi i raczej śnieżnymi lub deszczowymi zimami i ciepłymi latami. Pogoda jest często zmienna, w tym latem: ciepła isłonecznie może szybko zmienić się w zimno i deszcz. Kraj znajduje się w strefie wzmożonego ocieplenia klimatu. Wcześniej zimy były chłodniejsze niż obecnie, lata stają się coraz gorętsze. Wszystko to ma niejednoznaczny wpływ na gospodarkę, co oczywiście wpływa na budżet – Niemcy są jednym z inicjatorów walki ze zmianami klimatycznymi i starają się skierować swoją gospodarkę na większą efektywność energetyczną, zmienić strukturę energetyczną, transport sektor itp.

Gospodarka

PKB Niemiec wynosi kilka bilionów dolarów rocznie, co jest naprawdę ogromną kwotą jak na tak małe państwo. Poziom życia ludności jest wysoki, pomimo braku dużych zasobów naturalnych. Kraj musi kupować węglowodory. Najwygodniejszą opcją dla Niemiec jest odbiór gazu gazociągiem z Rosji. W przeciwieństwie do Polski i wielu innych krajów UE, Niemcy przedkładają swoje interesy gospodarcze nad polityczne i nadal lobbują za budową gazociągów. To praktycznie jedyny kraj w UE, który nalega na kontynuację budowy gazociągu Nord Stream 2. Wynika to w dużej mierze z realizacji ambitnych, ale być może niewystarczająco uzasadnionych planów rezygnacji z energetyki jądrowej, podczas gdy inne kraje UE nie spieszą się z ograniczaniem wykorzystania węgla i pokojowego atomu.

Odrzucenie energetyki jądrowej i węglowej nie jest tanie dla kraju – cena energii elektrycznej rośnie. Główny nacisk położony jest na rozwój energetyki odnawialnej,która stopniowo zmienia się z drogiej przyjemności w stosunkowo niedrogą alternatywę, zwłaszcza jeśli chodzi o energię elektryczną. Jednocześnie Niemcy nie spieszą się z rozwojem energetyki odnawialnej, opierając się na imporcie gazu z Rosji.

Struktura niemieckiej gospodarki jest typowa dla krajów rozwiniętych. 2/3 PKB zapewnia sektor usług. Na drugim miejscu jest przemysł, a udział rolnictwa jest bardzo mały. I to pomimo faktu, że większość terytorium sprzyja uprawie roślin spożywczych i znajduje się na równinie. Dominuje wysokowydajne rolnictwo. Kraj zajmuje 1. miejsce w produkcji mleka wśród krajów UE, a drugie w produkcji zbóż. Oznacza to, że pomimo niewielkiego wkładu rolnictwa w PKB, wielkość produkcji rolnej jest bardzo duża.

Podstawą niemieckiego przemysłu jest przemysł chemiczny, inżynieryjny, elektryczny, stoczniowy i motoryzacyjny. Do niedawna rozwijano także węgiel, ale teraz właściwie to nic nie dało.

Struktura niemieckiego budżetu państwa

Niemcy mają trzypoziomowy system budżetowy:

• Budżet federalny.
• Budżet regionalny (lądowy).
• Budżet społeczności (lokalny). W kraju jest ich 11 000.

Ponadto istnieją różne fundusze pozabudżetowe.

Cały niemiecki budżet jest podzielony na część dochodową i wydatkową. Część dochodową tworzą podatki, które dają 4/5 dochodów budżetowych. Nie dotyczy podatkówwpływy to zyski różnych organizacji, opłaty za czynsz i inne rodzaje.

Część wydatkowa budżetu związana jest z działaniami na poziomie federacji, ziem, społeczności. Udział wydatków rządowych stanowi około połowy PKB kraju. W latach 80. i 90. XX wieku stopniowo się zmniejszał.

Ważną pozycją wydatków w Niemczech jest sektor wojskowy. Niemiecki budżet wojskowy to około 30% (według innych źródeł - mniej niż 2%) całkowitego budżetu.

Wydatki gospodarcze również mają duże znaczenie. Obejmują one wydatki na usługi komunalne, budownictwo mieszkaniowe, transport, przemysł (górnictwo i przetwórstwo), komunikację i rolnictwo. Główna część wydatków (90%) związana jest z budową infrastruktury.

Dużo mniej środków przeznacza się na edukację i naukę - do 5%. Niskie są również wydatki na zarządzanie - 3%. Od 2002 r. jako walutę bazową używano euro, wcześniej używano marki niemieckiej. Pierwszy budżet, wydany w 2002 roku, przewidywał wydatki w wysokości 247 miliardów euro.

Rola regionów

Grunty i gminy stanowią prawie 100% wydatków publicznych na obiekty użyteczności publicznej, służby zdrowia i oświaty, ponad 80% łącznych wydatków na usługi transportowe, mieszkalnictwo i drogi, do 3/4 kosztów obsługi aparat państwowy, ponad 40% wydatków na dług publiczny. Wzrostowi wydatków gmin i ziemi nie towarzyszy wzrost ich bazy dochodowej, więc udział dochodów własnych spada, natomiast udziałdotacje z wyższej rangi systemu budżetowego. Zwiększa się masa transakcji dłużnych organów regionalnych, co przyczynia się do wzrostu ich deficytu budżetowego.

Deficyt fiskalny

Problem deficytu budżetowego Niemiec jest dość dotkliwy. Walka z nim była jednym z priorytetów polityki G. Schmidta i G. Kohla. Wzrost deficytu odnotowano po zjednoczeniu Niemiec w latach 90. XX wieku.

Projekt i przyjęcie budżetu

Przegląd budżetu rozpoczyna się od złożenia przyszłorocznych propozycji do Ministerstwa Finansów w postaci kosztorysów. Minister finansów (podlegający kanclerz federalny) opracowuje plan budżetu, który jest przekazywany rządowi. Plan jest sprawdzany, wprowadzane poprawki, powstaje projekt ustawy, który jest następnie przekazywany do przyjęcia do odpowiednich resortów.

Początkowo projekt budżetu trafia do Izby Wyższej, gdzie jest rozpatrywany w ciągu 3 tygodni. Następnie udaje się do Dolnego, który nazywa się Bundestagiem. W przypadku uwag każda z tych izb może zwrócić projekt do ponownego rozpatrzenia. Przy uchwalaniu budżetu niemieckiego, w przeciwieństwie do innych krajów, to izba niższa ma prawo do zatwierdzenia lub odrzucenia budżetu, podczas gdy izba wyższa jedynie rozpatruje i proponuje poprawki.

Rząd federalny musi przestrzegać budżetu, choć z pewnymi wyjątkami. W sumie proces uchwalania budżetu składa się z następujących etapów: opracowanie, zatwierdzenie, wdrożenie i kontrola nadjego ruch.

Organem kontrolującym jest Federalna Izba Rachunkowa.

Przychody

Dochody budżetu niemieckiego są prawie równe wydatkom. Głównym źródłem dochodów są dochody z podatków, opłat i płatności. Budżety województw zasilane są akcyzą, podatkiem transportowym, podatkiem od nieruchomości, podatkiem od lokali hazardowych, opłatami i cłami. Budżet państwa zasilany jest opodatkowaniem dochodów przedsiębiorstw, korporacji, podatkiem obrotowym oraz od dochodów osób fizycznych. Nie obejmuje to ceł i opłat Wspólnot Europejskich.

Wydatki

60% budżetu przeznacza się na potrzeby społeczne. Finansuje obronność, obsługę zadłużenia, inwestycje w przemysł, rolnictwo, infrastrukturę, pracę aparatu państwowego itp. Tym samym wydatki budżetu niemieckiego mają orientację społeczną.

Cechy budżetu niemieckiego na rok 2019

Wydatki socjalne mają znaczący udział w niemieckim budżecie. W ostatnich latach rozrosły się one szczególnie silnie, ze względu na przeznaczenie dużej kwoty na zapewnienie życia uchodźcom. Kwoty te sięgają dziesiątek miliardów euro.

Główną dochodową częścią budżetu federalnego jest podatek od obrotu kapitałowego. Budżety regionalne są wypełniane kosztem przedsiębiorstw przemysłowych działających na ich terenie.

Jaki jest budżet Niemiec w liczbach? Strona wydatkowa w 2019 roku wyniesie 335,5 mld euro, czyli o 2% więcej niż analogiczna kwota w 2017 roku. Wydatki na obronę wzrosną i wyniosą 38,45 mldEuro. Ma to związek z Trumpem. Budżet nieznacznie wzrośnie w porównaniu do zeszłego roku. 21 miliardów euro zostanie przeznaczonych na osiedlenie uchodźców i walkę z migracją.

Obniżki podatków prawdopodobnie ze względu na postęp gospodarczy i 14 mld euro wolnych rezerw.

Wniosek

Struktura niemieckiego budżetu ma trzypoziomową perspektywę. Części dochodów i wydatków są w przybliżeniu równe. Budżet wojskowy jest stosunkowo niewielki, ale rośnie pod presją Trumpa. Bardzo duża część budżetu państwa trafia do sfery socjalnej. Podatki są głównym źródłem dochodów budżetowych. Procedura przeglądu niemieckiego budżetu jest dość skomplikowana.