Prawidłowe funkcjonowanie wszystkich systemów osadniczych, kompetentna i terminowa realizacja postawionych zadań w zakresie rozwoju gospodarczego, społecznego i innych obszarów jest niemożliwa bez kontroli wójta miasta. Ale jak wyborcy mogą ocenić jakość pracy tej osoby? Zgodnie z jego obowiązkami i uprawnieniami, które zostaną omówione w tym artykule.
Burmistrz miasta: znaczenie koncepcji
Głowa miasta to osoba zajmująca najwyższe stanowisko w danej miejscowości i umocowana zgodnie z Ustawą Federalną, zapisaną w Konstytucji z dnia 06.10.2003. Inna nazwa tego stanowiska to burmistrz lub wójt gminy.
Kierownik administracji miejskiej ma prawo do rozwiązywania problemów i rozwiązywania konfliktów na poziomie lokalnym.
Warto zauważyć, że w różnych krajach stanowisko to jest inaczej nazywane. I tak np. w Polsce zwyczajowo nazywa się burmistrza burmistrzem, w Bułgarii -kmet, aw Szkocji - Lord Provost itp.
Wymagania burmistrza
Zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej nie każdy obywatel może otrzymać stanowisko głowy miasta. Aby zakwalifikować się na to odpowiedzialne stanowisko, mieszkaniec naszego kraju musi koniecznie posiadać obywatelstwo rosyjskie, to znaczy być zarejestrowany na terytorium państwa. Jest jeszcze jeden warunek - osoba poniżej 21 roku życia nie może zostać burmistrzem osady.
Jedną z niepisanych zasad jest dobra reputacja kandydata, która zwiększa jego szanse na zaufanie mieszkańców, na korzyść których będą podejmowane decyzje i różne akty prawne. Przyszły szef miasta również nie powinien być ścigany. Dotyczy to również nienagannej reputacji.
Uprawnienia burmistrza
Burmistrz pełni różne funkcje kierownicze. Na przykład wójt przyczynia się do uchwalania różnych aktów prawnych i uchwał. Jest także przedstawicielem kontrolowanej przez siebie miejscowości na spotkaniach z władzami regionalnymi, zgromadzeniach ustawodawczych i innych spotkaniach biznesowych. Burmistrz ma prawo zatwierdzać i podpisywać różne dokumenty uchwalane przez Radę Poselską gminy. Szef administracji, w ramach swoich uprawnień, może również sporządzać akty normatywne, do których należą zarządzenia i uchwały.
Zajmowane stanowisko wymaga, aby burmistrz odpowiadał przed Radądeputowanych ludowych. To właśnie do sądu tego organu ustawodawczego wójt przedkłada projekty różnych programów rozwoju gminy, a także proponuje zmianę wysokości podatków lokalnych.
Burmistrz ma prawo odwołać lub zatrudnić swoich zastępców, kierowników administracji miasta, według własnego uznania. Do kompetencji burmistrza należy również sporządzanie zarządzeń o utworzeniu, likwidacji i reorganizacji instytucji miejskich.
Obowiązki szefa miasta są bardzo zróżnicowane, a ponieważ kontroluje on wszystkie wydziały osady, ma prawo kontrolować ich pracę.
Wybory burmistrza
Wybory naczelnika miasta odbywają się zgodnie ze statutem tej gminy, zgodnie z prawem Federacji Rosyjskiej. Istnieją dwa najpopularniejsze typy tej procedury.
Pierwszy typ to tajne głosowanie oparte na równych prawach wyborczych. Mogą w nim uczestniczyć wszyscy mieszkańcy miasta, z wyjątkiem tych, którzy nie osiągnęli wymaganego wieku. Drugi rodzaj to głosowanie wśród członków administracji terenowej i innych organów samorządowych. Należy zauważyć, że ten drugi typ wyborów jest typowy głównie dla obszarów wiejskich, gdzie nie ma potrzeby rozgraniczenia funkcji szefa administracji i organu przedstawicielskiego.
System, w którym burmistrz jest tylko figurantem bez faktycznej władzy, zyskuje coraz większą popularność. W tej sytuacji podejmowanie decyzjizwiązane z gminą, są obsługiwane przez kierownika administracji, a także organ przedstawicielski.
Różnica między funkcjami zarządcy miasta i głowy miasta
Jakie funkcje pełni głowa miasta została opisana powyżej. Teraz więcej o pracy zarządcy miasta. W Rosji ta pozycja nie stała się jeszcze powszechna. Wiele miast nie ma jeszcze jasno ustalonych kryteriów wyboru osoby na to stanowisko.
Menedżer miasta to profesjonalny menedżer, który wykonuje zadania wyznaczone przez administrację miasta. Jej celem jest jak najszybsza i racjonalna praca, uczynienie wszystkiego dla dobra gospodarki i gospodarki gminy, poprawa jakości życia ludności poprzez rozbiórkę zrujnowanych mieszkań, rozwój projektów dla budowa szpitali i przedszkoli, remonty dróg itp.
Jeden z przewodniczących regionalnej Izby Obywatelskiej widzi trudności z wprowadzeniem funkcji zarządcy miasta do aparatu administracyjnego z powodu braku niezbędnych reform. W związku z tym planowana jest reorganizacja uprawnień między władzami różnych szczebli: lokalnego, regionalnego i federalnego. Nie było też reformy horyzontalnej, która umożliwiłaby rozgraniczenie funkcji głowy miasta, Dumy i zarządcy miasta. Dopiero po tych wszystkich zmianach możliwe będzie wprowadzenie tego stanowiska do administracji gminy.
Wygaśnięcie uprawnień burmistrza
Prędzej czy później kończy się kadencja burmistrza. Jego uprawnienia wygasają, gdy na to stanowisko zostanie wybrany nowy. Burmistrz. Jednak wcześniejsze zakończenie jest możliwe w następujących przypadkach.
Po pierwsze, burmistrz może z własnej woli zrezygnować nawet przed upływem kadencji, na którą został wybrany. Po drugie, w przypadku uznania urzędnika za ubezwłasnowolnionego, częściowo zdolnego ze względów zdrowotnych, zaginiętego lub zmarłego, decyzję o dymisji obecnego wójta podejmuje sąd.
Po trzecie, stanowisko burmistrza jest niezgodne ze zmianą obywatelstwa Federacji Rosyjskiej na jakiekolwiek inne, jak również z przeprowadzką do innego kraju na pobyt stały.
Zajmowane stanowisko nie zwalnia szefa gminy z wojskowej lub zastępczej służby cywilnej, więc jego uprawnienia wygasają, jeśli otrzyma na przykład wezwanie z wojskowego biura rejestracji i rekrutacji.
Termin „burmistrz”
Słowo „burmistrz” zostało zapożyczone z języka angielskiego i oznacza „wódz”. Jednak w Imperium Rosyjskim stanowisko głowy miasta nazywano inaczej. Pierwsza osoba w osadzie nazywała się burmistrzem i była wybierana na trzy lata. Stanowisko to zostało założone w drugiej połowie XVIII wieku przez Katarzynę II.
