Deputowany gminny to wybór ludu, któremu powierza się reprezentowanie interesów mieszkańców danej gminy (MO). Zgodnie z prawem samorząd miejski nie jest formą władzy państwowej, a jedynie narzędziem, dzięki któremu mieszkańcy mają możliwość samodzielnego decydowania o tym, jakie działania na rzecz poprawy życia w danej chwili są najistotniejsze. Swoje prawo do uczestniczenia w zarządzaniu gminą realizują za pośrednictwem wybranych przez siebie zastępców.
Finanse i Karta Regionu Moskiewskiego
Pomimo tego, że kompetencje posłów miejskich znacznie ustępują posłom ludowym zasiadającym w Dumie Państwowej, mają oni również możliwość rozstrzygnięcia bardzo ważnych kwestii. Na przykład odpowiadają za wszystko, co dotyczy majątku i budżetu MO, który jest obliczany zgodnie z całkowitą liczbą mieszkańców. Wyniki prac prowadzonych w tym kierunku muszą zwrócić uwagę wyborców i szczegółowo im zrelacjonować, czym dokładnie byliwydane pieniądze.
Innym ważnym obowiązkiem wyznaczonym zastępcy rady miejskiej jest jego udział w opracowaniu i zatwierdzeniu Statutu Lokalnego, który jest podstawowym dokumentem, na podstawie którego budowane jest całe życie wewnętrzne MO. Jeśli wcześniej przyjęta Karta wymaga z czasem poprawy, to wprowadzenie w niej odpowiednich zmian jest również prerogatywą przedstawiciela narodu.
Opieka nad niepełnosprawnymi i organizowanie czasu wolnego mieszkańców
Do kompetencji radnych gminnych należą również sprawy związane z opieką i opieką nad całkowicie lub częściowo niekompetentnymi obywatelami mieszkającymi na terenie powiatu. To przedstawicielom ludu powierza się kontrolę nad przestrzeganiem ich uzasadnionych praw i interesów. Działając w tym kierunku, mają możliwość liczyć na pomoc specjalistów o różnych profilach.
Praca zastępcy rady poselskiej okręgu miejskiego jest również ściśle związana ze wszystkim, co dotyczy rozwoju sportu na terenie jego jurysdykcji oraz organizacji wypoczynku dla okolicznych mieszkańców. Biorąc pod uwagę, że jest on odpowiedzialny za rozmieszczenie wszystkich lokali w dzielnicy nadających się do zakwaterowania prywatnych klubów sportowych i ośrodków rekreacyjnych, staje się oczywiste, że zastępca musi być osobą o wysokich zasadach moralnych i być w stanie oprzeć się ewentualnym próbom przekupstwa od zewnętrznych przedsiębiorców pozbawionych skrupułów.
Upiększanie terytoriów i kwestie tworzenia prawa
Ważnejednym z zadań radnego gminnego jest dbanie o poprawę stanu terytorium jego okręgu. Obejmuje nie tylko organizację określonych prac mających na celu poprawę stanu ulic i placów, ale także monitorowanie jakości wykonania wydawanych im poleceń. Na przykład nie wystarczy dołożyć starań, aby plac zabaw powstał na określonym terenie, ważne jest również, aby osobiście sprawdzić, czy prace są wykonane terminowo, na odpowiednim poziomie technicznym i dodatkowo zapewniają pełne bezpieczeństwo dzieci.
Zgodnie z obowiązującymi normami poseł rady poselskiej powiatu miejskiego ma określone uprawnienia do stanowienia prawa. Wyraża się to w zapewnionej mu możliwości wprowadzania projektów tworzenia nowych aktów prawnych, a także zmian w istniejących ustawach, ale mających moc prawną tylko na terenie danej gminy. To „lokalne stanowienie prawa”, przeprowadzane z uwzględnieniem specyfiki, tradycji i problemów, może odegrać ważną rolę w poprawie życia ludności okręgu.
Interakcja zastępcy z wyborcami
W przypadku rozwiązywania szczególnie ważnych spraw status radnego miejskiego pozwala mu na zainicjowanie referendum, którego celem jest poznanie opinii większości obywateli w tej sprawie. Jest on zobowiązany wysłuchać ich opinii nawet w przypadkach, gdy przedstawione inicjatywy są sprzeczne z wcześniej zarysowanymi planami.
Aby ściślej nawiązać kontakt z ludnością hrabstwa, poseł może zorganizować wysłuchania publiczne, takie jak te związane z kwestiamibudowanie, nadzorowanie lub organizowanie imprez z okazji lokalnych świąt. Jest to najbardziej istotne w osadach wiejskich, które mają swoje własne tradycje historyczne i specyficzne cechy życia.
Rady miejskie i władza państwowa
Ze względu na charakterystyczne cechy samorządów gminnych istotnym problemem jest zapewnienie ich interakcji z urzędnikami państwowymi, co umożliwia koordynację rozwiązywania problemów lokalnych na poziomie regionalnym. W tym celu deputowani miejscowi mają najszersze możliwości. Na przykład każdy z nich ma prawo wystąpić z wnioskiem zastępczym do dowolnego organu federalnego.
Ponadto posłowie mają prawo wszcząć kontrolę pracy kierownika administracji powiatowej, czyli wkraczać w obszar działania władzy wykonawczej. W sprawach konfliktowych mają prawo rozstrzygać sprawy miejskie w sądzie, w razie potrzeby kierując odwołania do jego wyższych władz.
Jednocześnie, aby zwrócić uwagę opinii publicznej na kwestie, które nie zostały rozwiązane na szczeblu gminnym, poseł może skorzystać z pomocy mediów, co w niektórych przypadkach już przyniosło pożądane rezultaty.
Sfera społeczno-gospodarcza działalności deputowanych
Przedstawiciele ludu są również zobowiązani do sprawowania kontroli nad działalnością innych gmin i różnych organizacji, które wykonują określone czynności na zlecenie ich powiatu. Dostają prawowspółpracować z przedstawicielami innych gmin w celu rozwiązywania wspólnych problemów.
Do kompetencji posłów należy także rozwiązywanie szeregu kwestii społeczno-gospodarczych. Przykładem jest praca Rady Delegatów Miejskich Peterhof, której członkowie regularnie zbierają dane statystyczne charakteryzujące stan tych dwóch najważniejszych dziedzin życia dzielnicy. Wyniki kontroli, które są następnie przedstawiane do rozpatrzenia właściwym organom państwowym, pozwalają w pełni skomponować obraz życia gospodarczego i społecznego tej części petersburskiej dzielnicy Petrodvorets.
W jaki sposób żyje zastępca?
Czy można łączyć wykonywanie obowiązków poselskich z inną formą działalności zarobkowej? To pytanie często wywołuje dyskusje i warto osobno się nad nim zastanowić. Faktem jest, że w poszukiwaniu odpowiedzi zwykle rysuje się paralelę między deputowanymi do Dumy Państwowej a ich kolegami z rad gmin, ale nie jest to do końca prawda. Rzeczywiście, zgodnie z prawem, osoby sprawujące mandaty najwyższego organu władzy ustawodawczej w Rosji są pozbawieni prawa do czegokolwiek innego niż wykonywanie ich bezpośrednich obowiązków. Wyjątkiem jest działalność dydaktyczna, twórcza i naukowa.
W radach miejskich obraz jest nieco inny. Powyższe ograniczenia dotyczą tylko tych posłów, którzy wykonują swoje obowiązki na bieżąco (za pieniądze) i zgodnie z prawem nie mogą byćponad 10% ogólnej liczby osób z mandatami. Ponieważ liczba deputowanych zależy od liczby ludności powiatu, nierzadko spotyka się rady (np. w osiedlach wiejskich) składające się z 10 osób. W takim przypadku tylko jeden z nich ma prawo do stałej pracy i tylko jemu zabrania się łączenia działalności zastępcy z biznesem lub jakąkolwiek inną formą generowania dochodów.
Jak zostać radnym miejskim?
Skład Rady Posłów Miejskich tworzony jest na podstawie wyborów odbywających się co 4 lata. Mogą w nich brać udział zarówno przedstawiciele niektórych partii politycznych, jak i kandydaci zgłaszający się samodzielnie. W pierwszym przypadku zadanie kandydata jest ułatwione, gdyż z góry otrzymuje on poparcie kolegów-członków partii. W przeciwnym razie kandydat na mandat musi wykazać się z góry i zdobyć szacunek swojego przyszłego elektoratu. Aby dostać się do tego organu samorządu ludowego, musisz zdobyć co najmniej 5% głosów.
Odpowiedzialność za wykonaną pracę
Obowiązujące prawodawstwo jasno określa prawa radnego i jego obowiązki. Jedynym przyznanym mu przywilejem jest możliwość bezpłatnego przejazdu komunikacją miejską. Obowiązki są bardzo szerokie, jak omówiono w poprzednich sekcjach. Pozostaje jeszcze dodać kilka słów o odpowiedzialności, jaką poseł ponosi za spełnienie pewnych obietnic złożonych przez niego w trakcie kampanii wyborczej.
Tutaj ważną rolę odgrywa to, jaki mandat został przyznany posłowi. Rzecz w tymże istnieją dwa ich rodzaje – obowiązkowe i bezpłatne. Dopiero pierwszy z nich zobowiązuje posła do ścisłego przestrzegania przedstawionego wcześniej programu iw tym przypadku odpowiada przed wyborcami za jego realizację.
Drugi pozostawia mu prawo do robienia tego, co mu się podoba. Ponieważ większość deputowanych ludowych sprawuje wolny mandat, ich rzeczywiste działania często różnią się od oczekiwań wyborców. Jednak nawet w tym przypadku nikt nie zwalnia ich z moralnej odpowiedzialności za wynik wykonanej pracy.
Pociągnięcie zastępcy do odpowiedzialności za wykroczenia
Podobnie jak każdy inny obywatel kraju, zastępca gminy odpowiada przed stanem w przypadku naruszenia wymogów prawa. Jednak ze względu na immunitet parlamentarny procedura postawienia go przed sądem jest nieco inna niż ta przewidziana dla zwykłych obywateli.
Ponadto nie może być poddany oględzinom, przeszukaniu, sprawdzeniu samochodu i znajdującej się przy nim dokumentacji, a także podsłuchiwaniu komunikacji i kontroli korespondencji. Jedynymi wyjątkami są te przypadki, gdy wybór człowieka znajduje się w miejscu popełnionego przez niego czynu bezprawnego. Ale mimo to prawo wymaga, aby zawiadomić prokuratora i przewodniczącego wybranego organu.
