W Rosji przez długi czas panowała następująca praktyka w dziedzinie metrologii: dopuszczalne normy były ustalane tylko przez odpowiednie dekrety rządowe. Zaistniała potrzeba przyjęcia odpowiedniej ustawy w tym zakresie. Dokonano tego w 1993 roku. Przyjęto ustawę „O zapewnieniu jednolitości pomiarów”.
Cele
Główne cele tego rozporządzenia:
- ochrona uzasadnionych interesów i praw obywateli Federacji Rosyjskiej zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem w zakresie wyników pomiarów;
- promowanie i wspieranie na poziomie państwa postępu gospodarczego i naukowo-technicznego poprzez wprowadzanie jednostek referencyjnych, pełniących rolę gwaranta poprawności stosowania otrzymanych norm;
- tworzenie korzystnego klimatu dla rozwoju stosunków międzynarodowych;
- tworzenie jednolitego systemu norm dlaniezakłócona produkcja, sprzedaż, eksploatacja, naprawa przyrządów pomiarowych produkowanych w Federacji Rosyjskiej i sprowadzanych z zagranicy;
- stopniowe dostosowywanie struktury pomiarowej używanej w Rosji do światowych standardów.
Weryfikacja przyrządów pomiarowych zgodnie z 44-FZ
Rozważmy tę koncepcję bardziej szczegółowo. Weryfikacja przyrządów pomiarowych to zbiór wszystkich czynności wykonywanych przez Państwową Służbę Metrologiczną lub inne organizacje o podobnym profilu. W celu prowadzenia działalności instytucje te muszą posiadać specjalne zezwolenia i uprawnienia. Działania organizacji mają na celu potwierdzenie zgodności przyrządu pomiarowego z wymaganiami określonymi przez prawo. Głównym celem działania jest określenie cech badanego sprzętu, porównując je z wartościami określonymi w przepisach. W wyniku oceny wysuwany jest wniosek o możliwości/niemożności wykorzystania go w celu określonym w dokumentacji. Weryfikacja przyrządów pomiarowych, wykonywana przez upoważniony organ lub organizację, odbywa się przy użyciu specjalnych wartości metrologicznych. Parametry te są wyznaczane eksperymentalnie. Wszystkie nowe przyrządy pomiarowe wykonane zgodnie z odpowiednimi normami, które są w eksploatacji, jak również urządzenia po naprawach podlegają weryfikacji. Konieczność prowadzenia tej działalności rozciąga się bez wątpienia na zapewnienie standardów stosowanych w dziedzinie regulacji państwowych (GROEI). Odpowiedniw innych obszarach sprzęt jest testowany na zasadzie dobrowolności.
Właściwe organy
Weryfikacja przyrządów pomiarowych przeprowadzana jest przez pracowników specjalnych akredytowanych służb metrologicznych. Personel musi przejść odpowiednie szkolenie, po ukończeniu którego wydawany jest specjalny certyfikat. Dopiero wtedy pracownicy mogą wykonywać tak specjalistyczną pracę. Przedsiębiorstwa niepaństwowe, w przeciwieństwie do przedsiębiorstw państwowych, mają prawo do samodzielnego i bez ograniczeń wyboru organu, który przeprowadzi weryfikację przyrządów pomiarowych. Organizacja i tryb oceny są ustalane na poziomie legislacyjnym. Na podstawie przeprowadzonego konkursu instytucje państwowe i samorządowe są zobowiązane do zawierania umów na realizację przedmiotowej działalności przez uprawnione struktury. W przypadku pozytywnego wyniku oceny wystawiany jest odpowiedni certyfikat lub stosowana jest specjalna marka (są inne sposoby przewidziane prawem).
Specyfikacje
Od strony technicznej weryfikacja przyrządów pomiarowych jest procedurą porównywania wielkości fizycznej (w kategoriach liczbowych) uzyskanej przy użyciu testowanego sprzętu z wartością referencyjną. Parametry przyjęte jako podstawa do porównania (standard) uzyskano w wyniku wielokrotnych ocen przez wysoce precyzyjne, serwisowalne urządzenia. Jednocześnie istnieje ograniczenie: błąd normy musi być co najmniej trzy razy mniejszy niż błąd przejściaweryfikacja przyrządu pomiarowego. Zgodnie z obowiązującym prawodawstwem takie urządzenia mogą podlegać podstawowym, planowym, nieplanowym i inspekcyjnym ocenom.
Podstawowe porównanie
Weryfikacja pierwotna przyrządów pomiarowych jest przeprowadzana dla wszystkich przyrządów sklasyfikowanych według typu, wysyłanych z produkcji, naprawianych lub importowanych z innego państwa. Ważność dokonanej oceny jest ograniczona czasowo. Ma to znaczenie tylko w ramach zatwierdzonego certyfikatu typu dla każdego urządzenia. Stosowane są dwa rodzaje weryfikacji: selektywna i każda kopia. Najpopularniejsza jest druga opcja. Wyjątkami, które nie podlegają pierwotnej weryfikacji mogą być środki sprowadzane z zagranicy w ramach zawartych umów międzynarodowych. Kontrakty w tym przypadku nakładają obowiązek oceny i przyznania międzynarodowego certyfikatu producentom zagranicznym. Podstawowa weryfikacja przyrządów pomiarowych przeprowadzana jest w specjalnych punktach kontroli organizowanych przez wyspecjalizowane instytucje. Większość z tych elementów znajduje się bezpośrednio u producentów sprzętu lub warsztatów naprawczych, co zapewnia wygodę i oszczędność czasu. Wyniki takiej weryfikacji są ważne przez określony czas – okres międzyweryfikacyjny.
Zaplanowana ocena
Taka weryfikacja przyrządów pomiarowych (w eksploatacji lub przechowywaniu) odbywa się w ściśle określonych odstępach czasu. Dla każdej indywidualnej branżyopracowali własne specjalne przedziały, w których konieczne jest przeprowadzenie oceny. Na przykład weryfikacja medycznych przyrządów pomiarowych odbywa się częściej niż weryfikacja taśm mierniczych w kartografii. Jednocześnie urządzenia nieużywane, które znajdują się w stanie długoterminowego przechowywania, z zastrzeżeniem określonych zasad (nienaruszalność plomb, opakowanie, przechowywanie w jednym miejscu itp.), nie mogą być oceniane. Przy porównywaniu właściciel (użytkownik) testowanego środka jest zobowiązany do dostarczenia mu sprawnego kompletu dokumentów do niego dołączonych: paszportu, instrukcji użytkowania, dokumentów dotyczących ostatniej weryfikacji (jeśli występuje) oraz wszystkich dostarczonych akcesoriów przez producenta. Organy oceniające sprzęt są zobowiązane do prowadzenia pełnej ewidencji wyników wszystkich swoich działań. Wnioski mogą być podstawą do dostosowania interwału kontroli.
Jednak ta korekta jest możliwa tylko w wyjątkowych przypadkach i tylko za zgodą Państwowej Służby Metrologicznej. W sporach wynikających z tej sytuacji ostateczną decyzję podejmuje SSMC. W większości przypadków zaplanowana weryfikacja przyrządów pomiarowych odbywa się na terytorium właściciela (użytkownika) sprzętu uprawnionego organu. Jednocześnie prawo wyboru miejsca oceny należy do użytkownika, biorąc pod uwagę jego możliwości produkcyjne i ekonomiczne. W obszarach metropolitalnych transport sprzętu do miejsca oceny może mieć znaczący wpływ. Dlatego na przykład weryfikacja przyrządów pomiarowych w Moskwie w niektórych przypadkach może być przeprowadzona na terytorium producenta lub użytkownika.
Nieplanowana ocena
Częstotliwość takich weryfikacji nie ma jasnych ram czasowych. Wskazówkami do jego realizacji mogą być następujące przypadki:
- marka uszkodzona;
- certyfikat weryfikacji utracony;
- uruchomienie po dłuższym przechowywaniu;
- przeprowadzona ponowna regulacja lub regulacja;
- występowanie błędów w działaniu lub w wyniku uderzenia.
Weryfikacja kontroli
Celem tego typu oceny jest określenie przydatności badanych przyrządów do realizacji kontroli metrologicznej na poziomie państwa. Jego wyniki znajdują odzwierciedlenie w odpowiedniej ustawie. Dozwolone jest przeprowadzenie takiej weryfikacji nie w pełni, co przewiduje procedura weryfikacyjna.
