7 grudnia 1944 roku w amerykańskim mieście Chicago miało miejsce znaczące wydarzenie. Podczas długich i intensywnych negocjacji przedstawiciele pięćdziesięciu dwóch krajów przyjęli Konwencję o międzynarodowym lotnictwie cywilnym. Mówi, że rozwój silnych więzi międzynarodowych w lotnictwie cywilnym przyczynia się do przyszłego stopniowego rozwoju przyjaznych stosunków, zachowania pokoju i spokoju między narodami różnych państw. Pokój na ziemi zależy od tego, jak silne i stabilne będą te więzi. Wynika z tego, że głównym priorytetem członków tej Organizacji powinno być przestrzeganie zasad ochrony lotnictwa oraz przepisów, na podstawie których eksploatowane są cywilne statki powietrzne.
Ważność tej organizacji jest niezaprzeczalna. Ale co o niej wiadomopubliczny? Z reguły nie tak bardzo. W artykule opowiemy więcej o tym, czym jest międzynarodowa organizacja lotnictwa cywilnego ICAO, jaka jest historia jej powstania, lista uczestników oraz zasady działania.
Co to jest ICAO?
Rozważ skrót - ICAO. Powstaje z angielskiej wersji ICAO, co oznacza Organizację Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego i jest tłumaczone na język rosyjski jako „Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego”. W tej chwili jest to jedna z największych agencji ONZ, która odpowiada za tworzenie globalnych ram regulacyjnych dla zapewnienia bezpieczeństwa międzynarodowego lotnictwa cywilnego.
ICAO ma siedzibę w Montrealu w Kanadzie. Na poniższej mapie możesz zobaczyć jego dokładną lokalizację.
Oficjalne języki Organizacji to: angielski, rosyjski, francuski, arabski, hiszpański i chiński. Należy zauważyć, że jest to przedstawiciel Chin, który obecnie pełni funkcję Sekretarza Generalnego ICAO.
Historia stworzenia
Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO) powstała po przyjęciu Konwencji Lotnictwa Cywilnego. Ponieważ spotkanie przedstawicieli przyszłych państw odbyło się w Chicago, jego drugą (i być może bardziej znaną) nazwą jest Konwencja Chicagowska. Data - 7 grudnia 1944 r. Status wyspecjalizowanej agencji Organizacji Narodów Zjednoczonych uzyskała ICAO w 1947 r. i do chwili obecnej zachowuje pewną swobodę w zakresiezarządzanie i metody realizacji głównych zadań.
Głównym impulsem do rozwoju lotnictwa, a następnie stworzenia organizacji kontrolującej przemysł cywilny, była II wojna światowa. W okresie od 1939 do 1945 r. nastąpił szczególnie aktywny rozwój szlaków komunikacyjnych, gdyż konieczne było zaspokojenie potrzeb wojska i ludności. Jednocześnie na pierwszy plan wysunęły się zadania militarne, które utrudniały rozwój pokojowych stosunków na ziemi.
Stany Zjednoczone jako pierwsze zaproponowały skuteczny model rozwoju lotnictwa cywilnego. Po wstępnych negocjacjach z państwami sojuszniczymi postanowiono zorganizować zwołanie przedstawicieli 52 państw w celu przyjęcia jednej konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym. Spotkanie odbyło się 7 grudnia 1944 r. w Chicago. Przez pięć tygodni delegaci dyskutowali o wielu sprawach, wykonano dużo pracy, której efektem był Zjazd. Weszła ona w życie dopiero w kwietniu 1947 r., kiedy została ratyfikowana przez 26 państwo członkowskie ICAO, za wspólną zgodą delegatów.
Członkowie Organizacji
Członkami ICAO jest 191 państw, wśród których Federacja Rosyjska jest wymieniona jako następca ZSRR, który dołączył do ICAO w 1977 roku. Obejmuje to prawie wszystkich członków ONZ: 190 krajów (z wyjątkiem Dominiki i Liechtensteinu), a także Wyspy Cooka.
Oprócz bezpośrednich uczestników istnieją specjalne grupy branżowe, których celem jest stworzenie globalnych ram regulacyjnych niezbędnych do efektywnego działaniamiędzynarodowe lotnictwo cywilne. Należy zauważyć, że istnieje oddzielny organ, Rada, którego zadaniem jest osiągnięcie konsensusu w sprawie dostarczania Międzynarodowych Norm i Zalecanych Praktyk. Zajmuje się również projektowaniem przyjętych norm w postaci załączników do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym. (Za chwilę porozmawiamy więcej o pozostałych funkcjach Rady.)
Czarter ICAO
Konwencja o międzynarodowym lotnictwie cywilnym (Konwencja Chicagowska) zawiera 96 artykułów i zawiera wszystkie zmiany dokonane w latach 1948-2006. Ustanawia obowiązki i przywileje członków ICAO, wskazuje suwerenność państw na ich własnym terytorium powietrznym. Podkreśla się, że wszystkie loty międzynarodowe muszą być skoordynowane z państwem, na którego terytorium będą realizowane. W ostatnim artykule zdefiniowano podstawowe pojęcia stosowane w lotnictwie cywilnym. Na przykład „Międzynarodowa przestrzeń powietrzna” jest definiowana jako przestrzeń nad otwartym morzem i innymi terytoriami o specjalnym reżimie (Antarktyka, międzynarodowe cieśniny i kanały, wody archipelagu). Wszystkie warunki można znaleźć niezależnie na oficjalnej stronie internetowej ICAO. Są one opisane przystępnym językiem, dzięki czemu będą zrozumiałe nawet dla osób zupełnie nieobeznanych z terminologią lotniczą.
Ponadto istnieje 19 Załączników do Konwencji, które ustanawiają Międzynarodowe Normy i Zalecane Metody Postępowania wymienione powyżej.
Cele i zadania ICAO
44Artykuł konwencji chicagowskiej stwierdza, że główne cele i zadania Organizacji wynikają z chęci promowania współpracy międzynarodowej poprzez wzmocnienie ruchu lotniczego między państwami członkowskimi. Dotyczy to następujących obszarów działalności:
- Zapewnienie bezpieczeństwa lotniczego i międzynarodowej żeglugi powietrznej.
- Zachęcanie i rozwijanie lepszych sposobów obsługi samolotów.
- Zaspokajanie potrzeb społeczeństwa w zakresie regularnych, bezpiecznych i ekonomicznych podróży lotniczych.
- Promowanie ogólnego rozwoju międzynarodowego lotnictwa cywilnego we wszystkich obszarach.
Wszystkie zidentyfikowane cele i zadania są zwięźle przedstawione w strategicznym planie działania Organizacji Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego ICAO:
- Zwiększenie efektywności lotnictwa.
- Bezpieczeństwo lotów i ogólnie ochrona.
- Minimalizowanie szkodliwego wpływu lotnictwa cywilnego na środowisko.
- Ciągłość rozwoju lotnictwa.
- Wzmocnienie ram prawnych dla ICAO.
Organy instytucjonalne ICAO (struktura)
Zgodnie z Konwencją Chicagowską Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego ICAO ma przejrzystą strukturę. Artykuł 43 stanowi, że składa się ze Zgromadzenia, Rady i innych organów niezbędnych do jego działania.
Montaż
Zgromadzenie składa się z 191 stanów będących członkami ICAO. Jest suwerennym organem, który spotyka się przynajmniej raz na trzy lata na wniosekRada. Podczas dyskusji nad daną kwestią każdy członek ma prawo do jednego głosu. Decyzje podejmowane są bezpośrednio większością głosów.
Na sesjach Zgromadzenia rozpatrywana jest bieżąca działalność Organizacji, uchwalany jest roczny budżet i formułowane są ogólne wytyczne na określony okres.
Porada
Rada składa się z 36 stanów, które są wybierane raz w ciągu trzech lat. Następujące wymagania służą jako decydujące kryteria wyboru:
- Państwo powinno odgrywać ważną rolę (najlepiej wiodącą) w dziedzinie lotnictwa i transportu lotniczego;
- Państwo powinno znacząco przyczynić się do rozwoju lotnictwa międzynarodowego i uczestniczyć w utrzymaniu transportu lotniczego.
- Państwo powinno zapewnić reprezentację w Radzie wszystkich regionów geograficznych świata.
Głównym celem Rady jest przyjęcie międzynarodowych norm i zalecanych praktyk. Norma to określone wymaganie techniczne, którego spełnienie jest niezbędne dla zapewnienia bezpieczeństwa i prawidłowości międzynarodowego ruchu cywilnego. Zalecana praktyka jest również wymogiem technicznym, ale w przeciwieństwie do normy, jej wdrożenie nie jest obowiązkowe. Zarówno normy, jak i praktyki zawarte są w załącznikach do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym.
Na czele Rady stoi prezydent wybierany przez niego na trzy lata. Do jego obowiązków należy zwoływanie posiedzeń Rady oraz przeprowadzanie:funkcje, które Rada mu powierza podczas tych posiedzeń.
Komisja Żeglugi Powietrznej
Komisja Żeglugi Powietrznej składa się z 19 członków, którzy są niezależnymi ekspertami wyznaczonymi przez Radę w celu dokonania przeglądu i wprowadzenia niezbędnych zmian w załącznikach.
Sekretariat
Sekretariat pomaga organizacji ICAO w organizacji pracy. Szczególnie ważną rolę przypisuje się Komitetowi Transportu Lotniczego, Wspólnemu Komitetowi Wsparcia Służb Żeglugi Powietrznej oraz Komitetowi Współpracy Technicznej.
Organy regionalne
ICAO obejmuje również siedem komitetów regionalnych, które są zatwierdzone przez państwa członkowskie i zatwierdzone do wdrażania międzynarodowych norm i zalecanych praktyk ICAO:
- Azja i Pacyfik (Bangkok).
- Komitet Afryki Wschodniej i Południowej (Nairobi).
- Komitet Europejski i Północnoatlantycki (Paryż).
- Biuro na Bliskim Wschodzie (Kair).
- Komitet Ameryki Północnej, Ameryki Środkowej i Karaibów (Meksyk).
- Komitet Ameryki Południowej (Lima).
- Komitet Afryki Zachodniej i Środkowej (Dakar).
Kody ICAO
Specjalnie zaprojektowany system kodów służy do oznaczania każdego międzynarodowego lotniska i linii lotniczej. W przypadku lotnisk kody składają się z czterech liter, w przypadku linii lotniczych - trzech. Na przykład dla lotniska Szeremietiewo kod ICAO to UUEE, dla linii lotniczych Aeroflot jest to AFL. Ten ostatni posiada telefoniczny znak wywoławczy dla samolotów wykonujących loty międzynarodowe – AEROFLOT. Na oficjalnymNa stronie możesz samodzielnie zapoznać się z innymi równie ciekawymi kodami i dowiedzieć się, jak można je rozszyfrować.
ICAO, zorganizowana w pierwszych latach po zakończeniu II wojny światowej, nadal nie traci ważnej pozycji w systemie nowoczesnych organizacji międzynarodowych. Jej działania mają na celu rozwijanie i umacnianie istniejących więzi międzyetnicznych oraz utrzymanie pokoju i porządku na ziemi. Wszystko to ma fundamentalne znaczenie dzisiaj, kiedy zdrowie i życie milionów ludzi jest w ciągłym niebezpieczeństwie.
