Każde z ministerstw Federacji Rosyjskiej to złożony system, który pełni ściśle określone funkcje, obdarzony określonymi uprawnieniami i uprawnieniami. Coś tu będzie ujednolicać, coś - jakościowo rozróżniać takie instytucje. Przyjrzyjmy się bliżej artykułowi Ministerstwa Finansów. To jest główny temat. Określmy jego uprawnienia i uprawnienia, dotknijmy funkcji Ministra Finansów, rozważmy akty prawne uchwalone przez tę państwową instytucję.
Definicja
Co to jest? Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej (zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem) jest federalnym organem wykonawczym władzy państwowej, który realizuje funkcje rozwoju polityki, regulacji prawnych i regulacyjnych w dziedzinie podatków, budżetu, bankowości, ubezpieczeń i polityki walutowej. A także w obszarach:
- dług publiczny;
- rachunkowość i raportowanie;
- audyt;
- płatności celne;
- przeznaczenie wartości celnej pojazdów, towarów;
- recykling iobrót kamieniami i metalami szlachetnymi;
- inwestycja środków na finansowaną część wypłat emerytur dla obywateli;
- produkcja i dalszy obieg bezpiecznych produktów wariograficznych;
- organizacja i prowadzenie różnych loterii;
- przeciwdziałanie praniu brudnych pieniędzy;
- bezpieczeństwo finansowe służby cywilnej;
- przeciwdziałanie finansowaniu terroryzmu.
Koordynacja i kontrola
Rosyjskie Ministerstwo Finansów jest organem rządowym, który koordynuje i nadzoruje pracę następujących instytucji federalnych:
- Dochody krajowe.
- Służba Nadzoru Finansowego i Budżetowego.
- Usługa nadzoru ubezpieczeniowego.
- Skarb.
- Usługa monitorowania finansowego.
- Służba Celna (kontrola wykonania szeregu aktów normatywnych i prawnych dotyczących następujących zagadnień: pobór i naliczanie należności celnych, ustalanie wartości celnej zarówno towarów jak i transportu).
Interakcja
Należy zauważyć, że Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej działa we współpracy z innymi instytucjami władzy wykonawczej na szczeblu federalnym, organami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, strukturami samorządu terytorialnego, formy stowarzyszeń publicznych i innych organizacji.
Zarządzanie w działaniach
Rosyjskie Ministerstwo Finansów jest organem państwowym kierującym się jegocodzienna praca w następujący sposób:
- Konstytucja Federacji Rosyjskiej.
- Konstytucyjne prawo federalne.
- Prawa federalne.
- Ustawy Prezydenta Federacji Rosyjskiej.
- Dekrety rządu rosyjskiego.
- Międzynarodowe traktaty Federacji Rosyjskiej.
- Rozporządzenia dotyczące Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej.
Uprawnienia Ministerstwa Finansów
Zbliżmy się do działań krajowego Ministerstwa Finansów. Uosabia następujące uprawnienia:
- Przekazuje Rządowi projekty aktów normatywnych i prawnych, ustaw federalnych i innych ustaw, które wymagają decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej. Są to pytania dotyczące obszarów kompetencji Ministerstwa, obszarów właściwości podległych mu służb, projektów planów pracy oraz prognoz sprawozdań z jego działalności.
- Na podstawie iw ramach wykonania Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych, aktów Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej Ministerstwo Finansów samodzielnie uchwala szereg aktów prawnych akty.
Ustawy przyjęte przez ministerstwo
Do czego odnoszą się te akty prawne? Wyróżnia się tutaj:
- Procedura sporządzania różnych sprawozdań z wykonania budżetu Federacji Rosyjskiej, budżetów szeregu państwowych funduszy pozabudżetowych, skarbu państwa systemu budżetowego, a także budżetu skonsolidowanego stanu.
- Procedura prowadzenia zestawienia podsumowującego budżet Federacji Rosyjskiej.
- Procedura korzystania z klasyfikacji budżetowej Federacji Rosyjskiej.
- Forma płatności podatkowych, a także deklaracje podatkowe, procedurawypełniając te dokumenty.
- Formularz przychodzącego zamówienia celnego (na podstawie tego dokumentu opłaty celne i podatki są potrącane przez osoby fizyczne, gdy przewożą towary na potrzeby rodziny, osobiste, domowe i inne niezwiązane z działalnością gospodarczą aktywności).
- Formularz ustawy o wynikach wspólnego rozliczania wydatkowania środków finansowych płatnika, które zostały zdeponowane na koncie organu celnego.
- Działania określające przypadki, w których odliczenie opłat celnych jest przewidziane w umowie ubezpieczenia.
- Ustawy, które ustalają najdłuższy okres jednej gwarancji bankowej i największą kwotę wszystkich jednocześnie ważnych gwarancji bankowych, które są wystawione przez jeden bank w celu przyjęcia tych gwarancji przez organizacje celne w celu zapłaty należności celnych.
- Procedura, a także warunki wpisu instytucji ubezpieczeniowych do państwowego rejestru firm ubezpieczeniowych, których umowy mogą być przyjmowane w celu zapewnienia płatności celnych.
- Formularz wniosku o wypłatę potrąceń do organów celnych.
- Forma decyzji w bezspornym sposobie pobierania opłat celnych ze środków dostępnych na rachunkach płatnika w organizacjach bankowych.
- Procedura kontroli wartości celnej towarów i transportu (wraz z innym Ministerstwem - Rozwoju Gospodarczego i Handlu).
- Procedura prowadzenia księgi długu państwowego Federacji Rosyjskiej i przekazywania do Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej danych zarówno z księgi długu państwowego, jak i komunalnego Federacji Rosyjskiej.
Prawa Ministerstwa
Wszystkie zarządzenia Ministerstwa Finansów są wydawane wyłącznie w ramach uprawnień przyznanych temu organowi państwowemu. W celu realizacji powyższych uprawnień w zakresie swojej działalności Ministerstwu Finansów przysługują następujące uprawnienia:
- Żądanie i otrzymywanie, na żądanie, w określony sposób, informacji niezbędnych do przyjęcia pytań. w zakresie kompetencji ministerstwa.
- Ustanowienie, zgodnie z ustaloną procedurą, insygniów określonych obszarów działalności, przyznanie ich zarówno pracownikom Ministerstwa Finansów, jak i pracownikom podlegającym tej instytucji służb federalnych oraz innym osobom wykonującym ich czynności w tej okolicy.
- W odpowiednim czasie zaangażuj naukowców, organizacje naukowe i innych specjalistów do badania zagadnień i problemów związanych z obszarem działalności tego ministerstwa.
- Tworzenie ciał doradczych i koordynujących (grupy, rady, komisje, kolegia), w tym międzywydziałowych.
- Ustanowienie, zgodnie z ustaloną procedurą, środków przekazu do dalszej publikacji aktów normatywnych i prawnych z zakresu bezpośredniej działalności ministerstwa, komunikatów urzędowych i innych przekazów, których tematyka jest związana z dziedziną działalności Ministerstwa Finansów i podległych mu służb.
Minister finansów
Rozmawialiśmy o działalności Ministerstwa Finansów, jego uprawnieniach i uprawnieniach. Ważne będzie, aby dowiedzieć się tutaj o pracy głównej osoby.
Na czele Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej stoi minister mianowany nato stanowisko i odwołany z niego zarządzeniem prezydenta Rosji na wniosek premiera.
To on jest osobiście odpowiedzialny za rozporządzenia Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej, wykonanie uprawnień przyznanych temu organowi państwowemu, za realizację polityki państwa w zakresie działalności Ministerstwo Finansów.
Minister musi mieć zastępców mianowanych na ich stanowiska i odwoływanych przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Określa również dopuszczalną liczbę zastępców Ministra Finansów.
Obowiązki Ministra
Przejdźmy teraz do listy obowiązków szefa Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej, zapisanej na poziomie legislacyjnym:
- Rozdziel obowiązki wśród swoich zastępców.
- Zatwierdzanie przepisów dotyczących podziałów strukturalnych Ministerstwa Finansów, a także terytorialnych oddziałów służb federalnych podległych ministerstwu.
- Mianowanie i zwalnianie pracowników Ministerstwa w sposób przewidziany prawem.
- Rozwiąż (w pełnej zgodności z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie służby cywilnej) kwestie związane ze służbą cywilną w Ministerstwie Finansów.
- Zatwierdzenie struktury, obsady kadrowej Ministerstwa (ale tylko w ramach ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej), funduszy płacowych i liczby pracowników, kosztorysów jego utrzymania (funduszu) (ale tylko w ramach limity rocznych środków przeznaczonych na budżet Ministerstwa Finansów).
- Zatwierdzanie rocznych planów pracy i wskaźników wydajnościpodległych Ministerstwu Służb i sprawozdań z ich wykonania.
- Przedstawienie Rządowi Federacji Rosyjskiej, na wniosek szefów służb federalnych podległych Ministerstwu Finansów, różnych projektów rozporządzeń dotyczących tych służb, propozycji dotyczących dopuszczalnej liczby ich personelu, funduszy płacowych dla pracowników.
- Przekazanie do rozpatrzenia przez rząd rosyjski projektów rozporządzeń, aktów prawnych i innych dokumentów wymienionych w podtytule „Uprawnienia Ministerstwa Finansów”.
- Wydawanie poleceń służbom federalnym podległym Ministerstwu Finansów, kontrola nad ich wykonaniem.
- Anulowanie decyzji służb federalnych podległych Ministerstwu Finansów, które są sprzeczne z prawem federalnym (chyba że ustawa federalna wprowadza inną procedurę anulowania takich decyzji).
- Powoływanie i odwoływanie na wniosek służb federalnych podległych Ministerstwu, ich zastępców, a także szefów służb terytorialnych.
- Reprezentowanie, zgodnie z ustaloną procedurą, zarówno pracowników Ministerstwa, jak i pracowników departamentów podległych Ministrowi Finansów w zakresie nadawania tytułów honorowych, a także przyznawania im odznaczeń państwowych.
- Wydawanie pism z Ministerstwa Finansów, wydawanie rozporządzeń o charakterze normatywnym. Wydawanie zarządzeń nienormatywnych w sprawach operacyjnych i innych bieżących sprawach organu państwowego.
Ministerstwa Prowincji
Ministerstwo Finansów regionu jest podmiotowym organem wykonawczym, posiadającym na mocy ustawy funkcje i uprawnienia wokreślony obszar działalności. W ramach swoich kompetencji koordynuje i kontroluje pracę organów państwowych danego regionu, państwowych organów pozabudżetowych, organów terytorialnych, struktur samorządowych.
Czym jest więc Ministerstwo Finansów regionu, republiki, regionu autonomicznego? Organ państwowy o tych samych uprawnieniach, ale działający w ramach tych podmiotów.
Uprawnienia ministerstw regionalnych
Regionalne ministerstwa finansów mają szeroki zakres uprawnień w następujących obszarach życia podmiotu:
- Administracyjne i organizacyjne.
- Zarządzanie długiem publicznym.
- Księgowość i sprawozdawczość budżetowa, kontrola finansowa.
- Wykonanie budżetu.
- Planowanie budżetu.
Główne zadania struktur regionalnych
Obwodowe ministerstwa finansów pracują nad następującymi głównymi zadaniami:
- Opracowanie i późniejsza realizacja jednolitej polityki budżetowej w regionie.
- Opracowanie projektu budżetu przedmiotu i organizacja jego wykonania zgodnie z ustaloną procedurą.
- Opracowanie i późniejsza realizacja wewnętrznych programów pożyczkowych.
- Koncentracja finansów na priorytetowych obszarach rozwoju społeczno-gospodarczego podmiotu.
- Udział w rozwoju projektów mających na celu przyciągnięcie środków kredytowych do tematu.
- Ogólne usprawnienie procesu budżetowego w regionie.
- Wdrożenie finansowekontrolować w ramach własnych uprawnień.
Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej to bardzo złożona struktura z wieloma działami. Ministerstwo posiada wyraźne uprawnienia, które zobowiązane jest realizować tylko w granicach praw dopuszczonych przez ustawodawstwo. Największa odpowiedzialność za podejmowane decyzje, akty normatywne, dokumenty prawne spoczywa na jego głowie.
