W naszych czasach cały świat jest podzielony na pewne strefy, w których działają różne organy, które pomagają poprawiać stosunki między krajami i udzielają im wsparcia. Jednym z nich jest Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy (PACE). Jest to jeden z głównych organów, składający się z wielu państw członkowskich, a także świadczący usługi doradcze. Znacząco wpływa na życie współczesnego społeczeństwa i reguluje stosunki międzynarodowe.
Okres założenia
PACE została założona w 1949 roku i od tego czasu z powodzeniem działa w Europie. Jest to jeden z najstarszych organów współpracy międzyparlamentarnej. Niestety niewiele osób wie, do czego ta organizacja została stworzona, a często ludzi interesują informacje o PACE: czym jest i czym się zajmuje. W rzeczywistości jest to organ o ugruntowanej pozycji, działający od ponad sześćdziesięciu lat, który wybiera własnego prezydenta. Na początku 2014 r. przewodniczącą organu doradczego została Anne Brasser, posłanka do parlamentu Luksemburga.
Struktura PACE
Chciałbym zauważyć, że Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy (PACE) corocznie wybiera nowego przewodniczącego. Jeśli chodzi o zamówieniepracy, to stanowisko jest przenoszone z jednej frakcji politycznej do drugiej co trzy lata. Ponadto wiceprzewodniczących wybierają uczestnicy. Zasadniczo ich liczba nie przekracza dwudziestu osób.
W Zgromadzeniu jest pięć grup politycznych: Socjalistyczna, Europejscy Demokraci, Porozumienie Liberałów i Demokratów, Europejska Partia Ludowa i Zjednoczona Lewica Europejska.
PACE posiada również specjalne komisje, które tworzone są w zależności od kierunku działalności. Wszyscy członkowie organizacji są zjednoczeni w jednym Biurze Zgromadzenia. Jest to wiodące ogniwo, które rozwiązuje poważne problemy i kontroluje działalność organu statutowego CE.
Aktywności PACE
Odpowiadając na pytanie „PACE – co to jest?” widać, że organizacja dba przede wszystkim o interesy partii politycznych, które istnieją bezpośrednio w państwach członkowskich. Po drugie, ciało martwi się o owocne i pozytywne relacje między strukturami parlamentarnymi różnych krajów będących członkami Rady Europy.
Członkowie PACE są mianowani przez parlamenty państw członkowskich. Dwóch lub więcej członków organu doradczego może być wybranych z jednego kraju. Tak więc pięć największych państw jest reprezentowanych przez osiemnastu członków. Wśród nich powinni być przedstawiciele wszystkich partii politycznych kraju. Ponadto PACE, organizacja o dużym wpływie, koncentruje się na zrównoważeniu liczby mężczyzn iuczestniczki płci żeńskiej. W sumie organ doradczy liczy 318 członków, z których każdy ma zastępcę.
Nie sposób nie wspomnieć, że Zgromadzenie rozwiązuje problemy współczesnego społeczeństwa, rozważając je i omawiając na sesjach. Zajmuje się również badaniem niedociągnięć i niedociągnięć w polityce międzynarodowej, które są obecnie aktualne.
Dalsza pełnoprawna praca wielu ministerstw i organów zależy od wyników działań ZPRE. Jako członek organizacji państwa członkowskie mogą wpływać na swoje rządy. Przejawia się to głównie w formie rekomendacji, które uczestnicy w imieniu PACE wysyłają do swojego kraju.
Uczestnicy PACE
PACE, którego dekodowanie, przypominamy, - Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy - obejmuje przedstawicieli 47 krajów. Wśród nich za najbardziej wpływowe uważane są Rosja, Luksemburg, Austria, Szwajcaria i Irlandia. Ale poza tym tutaj możesz znaleźć Włochy, Hiszpanię, Turcję, Ukrainę i inne państwa.
Jest wydarzenie, którego uczestnicy lub ich zastępcy nie mogą przegapić - sesja PACE. Na takim spotkaniu koniecznie są obecni obserwatorzy (przedstawiciele parlamentów krajów, które nie są członkami organizacji). Z reguły pochodzą z Kanady, Meksyku czy Izraela. Osoby te monitorują integralność sesji.
Uprawnienia organizacji
Zadając pytanie "PACE - co to jest?", oczywiście należy również dowiedzieć się, czym zajmuje się organizacja, jakie ma uprawnienia. Posłowie przygotowują więc specjalne sprawozdania, na podstawie których Zgromadzenie uchwalaróżne zalecenia i rezolucje. Jedną z najważniejszych uprawnień PACE jest wybór Sekretarza Generalnego Rady Europy, a także jego zastępcy. Ponadto organizacja opiniuje nowe nominacje państw członkowskich. PACE przejęło odpowiedzialność za wybór wykonawców do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Należy zauważyć, że opinie na temat projektów konwencji opracowywanych w CE są również przyjmowane przez PACE.
Z kolei Komitet Ministrów Rady Europy składa PACE sprawozdanie ze swojej działalności i zobowiązuje się stosować do zaleceń organu lub udzielać na nie odpowiedzi.
Dedykacja
Na jednej z sesji uczestnicy PACE rozważają potencjalnych kandydatów do przystąpienia do organizacji. Po podjęciu decyzji o wstąpieniu do organu statutowego danego państwa, rząd tego kraju jest notyfikowany odpowiednią notyfikacją. Po pewnym czasie przewodniczący PACE i wszyscy jego uczestnicy sprawdzają, jak państwo członkowskie wywiązuje się z nałożonych na niego zobowiązań. W tym celu w szczególności funkcjonuje Komisja Monitorująca, która monitoruje sytuację jako całość i corocznie przedstawia pełne sprawozdanie z wykonanej pracy wszystkim uczestnikom organizacji.
Zgromadzenie PACE z kolei przegląda raporty i decyduje o przyszłości państwa członkowskiego. Może mieć tylko dwie opcje: kraj uczestniczący pozostaje w organizacji lub ją opuszcza.
Praca organizacji
sesje PACE odbywają się dokładnie cztery razy w roku (skrót oznaczaZgromadzenie Parlamentarne Rady Europy). Organizacja w tym czasie działa przez cały tydzień. Oprócz tych ważnych spotkań odbywają się tak zwane minisesje, podczas których omawiane są również poważne lub pilne problemy, podejmowane są decyzje i formułowane zalecenia.
Zdarzają się sytuacje, w których spotkania nie są zaplanowane, ale należy zwołać sesję. Mogą odbywać się dwa razy w roku i nazywają się „Zleceniami Stałymi”. Mogą podejmować decyzje i działać w imieniu Zgromadzenia. Takie sesje odbywają się w różnych krajach na zaproszenie. Główne spotkania organizowane są w siedzibie Rady Europy – Strasburgu. Komisje mogą się zbierać kilka razy w roku. Przeważnie odbywają się w Paryżu.
Możesz przygotować uchwałę lub przyjąć zalecenia w następujący sposób: członek Zgromadzenia ma prawo zebrać wymaganą liczbę podpisów i złożyć swoją opracowaną propozycję, która będzie rozpatrywana przez określony czas. Jeżeli Prezydium uzna, że potrzebne jest sprawozdanie, a pomysł powinien być dalej rozwijany, sprawa zostanie przejęta przez odpowiednią Komisję. Do jej obowiązków należy wyznaczenie osoby odpowiedzialnej, która w ciągu kilku miesięcy lub lat będzie zbierać informacje związane z raportem. Po wszystkich niezbędnych etapach poseł organizuje rozprawę, na której przedstawiana jest ostateczna wersja. W wyniku pozytywnej decyzji Komisji raport zostaje przekazany na sesję plenarną. Do informacji można dołączyć różne dodatki i zmiany. Po przedstawieniu członkom komisjiraport, odbywa się głosowanie, którego wynik decyduje o dalszych losach pomysłu przedstawionego przez uczestnika.
Spotkanie PACE wymaga więcej niż dwóch trzecich głosów, aby podjąć ostateczną decyzję. W ten sposób każdy uczestnik może zorganizować „pilną debatę”, w której jego propozycje zostaną przedstawione w formie raportu.
Statusy uczestników PACE
Państwa członkowskie są uważane za pełnoprawnych członków Zgromadzenia. Ale poza tym osoby ze statusem „obserwatora” i „gościa specjalnego” mogą uczestniczyć w sesjach PACE. O pierwszej grupie wspomniano już wcześniej, są to przedstawiciele Kanady, Izraela i Meksyku. Drugi to goście specjalni, których może zaprosić przewodniczący organizacji lub uczestnicy. Niestety w 1997 roku z nieznanych dla Białorusi powodów status ten został zawieszony. W 2010 roku rząd kraju próbował przywrócić prawo do zaproszenia na posiedzenie ZPRE, ale pozostało to nieujawnione. Jednak nic się nie zmieniło – Białoruś nie odnowiła swojego statusu.
Inicjatywy Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy
PACE jako organizacja zaczęła istnieć 5 maja 1949 roku. Od tego czasu organ statutowy stara się, aby jego działania były jak najbardziej efektywne. Na przykład od 1989 r. Zgromadzenie skierowało wiele swoich wysiłków na walkę z globalnym kryzysem i rozwiązywanie różnych problemów krajów europejskich. Ponadto wszystkie spotkania opierają się na rozwoju, badaniach, podróżach i misjach uczestników PACE.
Warto zauważyć, że Zgromadzenie dołożyło wielu starań, aby Rada Europy wzmocniła swoją rolę polityczną. PACE poświęca znaczącą rolę konferencjom, kolokwiom, otwartym przesłuchaniom parlamentarnym, które dotyczą wykorzenienia przemocy, narkotyków, imigracji i nietolerancji. Organizacja stara się poprawić środowisko, poprawić i uczynić media bardziej uczciwymi.
Omówienie ważnych kwestii
Zadając sobie pytanie: "PACE - co to jest?", każdy człowiek staje się bardziej oświecony w sprawach dotyczących wydarzeń europejskich i międzynarodowych. Na każdej sesji organizacji rozważane są aktualne problemy współczesnego społeczeństwa. Również na spotkaniu dużo uwagi poświęca się nadchodzącym wydarzeniom europejskim i międzynarodowym. W dyskusjach na ten temat biorą udział przedstawiciele różnych organizacji, organizacji pozarządowych.
Zgromadzenie jest szczególnie aktywne w obszarach związanych z ochroną praw człowieka. Ma na swoim koncie różne rezolucje, które odnoszą się do kwestii przestępczości, organizacji skutecznego i sprawiedliwego wymiaru sprawiedliwości, walki z AIDS, wykorzenienia handlu dziećmi i narkomanii i innych rzeczy. Zgromadzenie zatwierdziło również przepisy dotyczące lesbijek i homoseksualistów, wykorzystywania osób poniżej szesnastego roku życia, sekt i przekonań religijnych.
PACE dzisiaj
W ostatnim czasie jeden z najpotężniejszych i najważniejszych uczestników Zgromadzenia - Rosja - odmówił realizacji niektórych kontraktów, które miały znaczący wpływ na działalność PACE. TemSama Federacja Rosyjska pokazała, że w pewnym stopniu zawiesza, kończy współpracę z organizacją, choć też nie jest to dla niej zbyt korzystne. Przewodnicząca Zgromadzenia zrobiła pierwszy krok i skontaktowała się z rządem państwa, ponieważ jej zdaniem ZPRE nie może obejść się bez tak potężnego uczestnika jak Rosja. Jeśli Federacja Rosyjska odmówi, organizacja zostanie sformatowana i przejdzie na nowy poziom współpracy międzynarodowej.
