Demokracja przedstawicielska istnieje dzięki delegowaniu uprawnień ze strony ludności deputowanym, którzy teoretycznie są wezwani do ochrony ich interesów. Otrzymując te uprawnienia i mandat zastępcy, nasi przedstawiciele nabywają jednocześnie szczególne prawa, obowiązki, a nawet przywileje.
Terminologia
Mandat to zapożyczone słowo, które w języku rosyjskim pochodzi z francuskiego, ale ma pochodzenie łacińskie. W starożytnym Rzymie tak nazywało się prawo cesarskie, które nadało prowincjom specjalne prawa i zatwierdziło obowiązujące normy prawne. We współczesnym języku termin ten ma dwa główne ładunki semantyczne. Po pierwsze, mandat to dokument poświadczający określone uprawnienia. Na przykład po I wojnie światowej wydano mandaty na zarządzanie koloniami. Albo bliższy nam przykład - prawo do pełnomocnictw. Po drugie, koncepcja ta wiąże się z wakatami, które dana osoba musi obsadzić, najczęściej w drodze wyborów. Na przykład w parlamencie przedstawionych jest 450 mandatów, czyli mandatów deputowanych, które zostaną zajęte przez wyniki wyborów.
Wybory do Dumy Państwowej i podział mandatów w nich
Rosja ma parlament dwuizbowy. Członkowie izby niższej – Dumy Państwowej – są wybierani w wyborach powszechnych raz na cztery lata. Przez długi czas w naszym kraju dominował mieszany system wyborczy, łączący elementy systemu większościowego i proporcjonalnego. W tej chwili pozostaje tylko ostatni, czyli głosowanie odbywa się według list partyjnych, proporcjonalnie do liczby otrzymanych głosów, mandaty są rozdzielane.
Istnieją różne technologie obliczeniowe, ale w Rosji używa się metody Hare. Po pierwsze, liczbę wszystkich przyjętych do głosowania kart do głosowania dzieli się przez liczbę mandatów w Dumie. Otrzymujemy pierwszy numer prywatny. Potem - matematyka. Liczba głosów otrzymanych przez daną partię jest podzielona przez liczbę prywatną. Otrzymaną liczbę zaokrągla się w dół i tak oblicza się liczbę przedstawicieli tej partii, którzy otrzymali reprezentację w Dumie. Ale na pewno będzie równowaga w obliczeniach. Tak więc to ostatnie miejsce jest przenoszone na stronę, która ma największą resztę po przecinku. Jeśli nagle są takie same, wiceprzewodniczący przechodzi do partii, która ma większą liczbę całkowitą, czyli więcej głosów.
Rodzaje mandatów
W Związku Radzieckim istniał tak zwany imperatyw. Oznaczało to, że w swojej działalności przedstawiciel ludu polegał na rozkazie wyborców i musiał go wypełniać. Gdyby nie spełnił oczekiwań, elektorat mógł go odwołać i pozbawić jego uprawnień.
Teraz Rosja ma wolny mandat, którynie wiąże posła zobowiązaniami bezpośrednio wobec wyborców. Poseł na spotkaniach z elektoratem oczywiście przyjmuje życzenia, ale nie nakładają już na niego żadnej odpowiedzialności prawnej.
Uprawnienia zastępcy
Idąc więc do Dumy, przedstawiciele partii otrzymują mandat poselski, dający im szczególne uprawnienia, ale też nakładający na nich obowiązki. Po pierwsze, wybór ludzi nie powinien angażować się w działalność komercyjną, jego głównym dochodem jest pensja zastępcy. Jest zobowiązany do uczestniczenia w posiedzeniach sejmowych, uczestniczenia w pracach komisji i komisji. Poseł ma możliwość bez przeszkód składać propozycje projektów ustaw, odwiedzać władze, składać wnioski poselskie, na które w ciągu miesiąca otrzyma odpowiedź.
Przez całą kadencję parlamentarzystom przysługuje immunitet osobisty. Nie mogą go aresztować bez uzasadnionych powodów (np. był zatrzymany na miejscu przestępstwa), przeprowadzić przeszukania, przeszukać samochód czy mieszkanie. Środki te są podejmowane w celu zapewnienia ochrony przed ewentualną presją przy wykonywaniu ich obowiązków. Zdarza się jednak, że nasi przedstawiciele wykorzystują go dla osobistych korzyści. Kolejnym ważnym punktem jest zwolnienie z obowiązku składania zeznań w związku z realizacją swoich kompetencji.
Pozbawienie uprawnień parlamentarnych
Prawo określa powody utraty mandatu parlamentarzysty. To jest,po pierwsze, zaangażowanie w działalność przedsiębiorczą, taką jak własna działalność gospodarcza, udział w zarządzaniu organizacją komercyjną. Po drugie, wyrok skazujący udowodniony przez sąd.
Obecnie aktywnie dyskutowane są zmiany w ustawie o statusie poselstwa, które dotyczą szeregu przyczyn zakończenia działalności poselskiej. Należą do nich niezadeklarowane dochody, rachunki bankowe za granicą oraz nabycie mienia, którego wartość przekracza dochody deklarowane przez posła. Proponuje się, aby lista ta miała zastosowanie zarówno do deputowanych, jak i urzędników. Jednocześnie ważnym dodatkiem jest deklaracja dochodów najbliższej rodziny.
