Coraz częściej słowa o konsolidacji społeczeństwa, ugruntowanej opinii itp. słyszane są z ekranów telewizorów. Kolejne obce słowo, dyskretnie (a może wręcz przeciwnie, bardzo agresywnie) weszło do naszego leksykonu. Znaczenie słowa „konsolidacja” najtrafniej można rozpatrywać w sprawach dotyczących różnych pojęć z otoczenia gospodarczego. Najbardziej oczywistym przykładem jest prawdopodobnie budżet skonsolidowany.
Ogólna idea systemu budżetowego
Kodeks budżetowy dla każdego szczebla rządu (federalnego, regionalnego, lokalnego) zabezpieczał swoją „portfel pieniędzy” – budżet. Te „portmonetki” uzyskują określone rodzaje dochodów. Można je wydać na czysto określone wydatki, które każdy szczebel rządowy ma swoje własne, ustanowione przez prawo. "Portmonetki" i nazywane są - budżet federalny, budżety regionalne i budżety lokalne. Każdy z nich jest niezależny i prawie niezależny. „Prawie” – ponieważ napływające środki nie zawsze wystarczają na wypełnienie przydzielonych uprawnień. W takich sytuacjach zazwyczaj udzielana jest pomoc finansowa.z jednego budżetu do drugiego.
Wydawanie budżetu
Wydatki są również ustalane w dość interesujący sposób: niektóre rodzaje wydatków, na przykład wydatki na ulepszenia lub obronę narodową, są typowe tylko dla jednego szczebla rządu. A niektóre (np. oświata, opieka zdrowotna) są finansowane z budżetów federalnych i regionalnych oraz z budżetów lokalnych. Dlatego skrajnie błędne jest stwierdzenie, że jeśli jeden budżet federalny wydaje na opiekę zdrowotną 3%, to tylko 3% budżetu przeznacza się na medycynę. Nawiasem mówiąc, wielu dziennikarzy grzeszy tym, wyciągając z kontekstu jakiś wygodny tekst. Wskaźnikiem obiektywnym w tym przypadku jest cały skonsolidowany budżet opieki zdrowotnej. I będzie to dalekie od 3%.
Budżety skonsolidowane: przykłady
Z samego znaczenia słowa „konsolidować” rozumie się, że konieczne jest łączenie, dodawanie liczb. Wskaźniki budżetowe są zwykle łączone w pionie i od dołu. Aby było to jaśniejsze, można to zobaczyć w następującym przykładzie:
- Na samym dole pionu władzy znajdują się samorządy. Zgodnie z podziałem administracyjno-terytorialnym powiaty miejskie obejmują osady wiejskie i miejskie. Aby wypełnić swoje uprawnienia, każda osada posiada własne środki finansowe, połączone w budżet osiedla, a w celu wypełnienia uprawnień powiatu administracja powiatu działa jako źródło środków (tu uwaga: jest tobudżet „okręgowy”, a nie „powiatowy”. W celu zorientowania się w całkowitym budżecie jednostki administracyjno-terytorialnej – powiatu miejskiego jako całości, tj. budżet terytorium, musisz zsumować wszystkie budżety osiedli i dystryktu. Co dostałeś? To jest skonsolidowany budżet całego okręgu.
- Władze regionalne (administracje terytoriów, republik, regionów) mają swoje własne zadania. Do ich realizacji tworzony jest budżet regionalny (krajowy, republikański, regionalny). Aby zrozumieć, jaki budżet ma terytorium jako całość, konieczne jest zsumowanie budżetów wszystkich gmin w regionie z budżetem regionalnym. Ostatecznie otrzymujesz skonsolidowany budżet regionu.
- Najwyższy szczebel rządu to federalny. Wykorzystuje do realizacji swoich uprawnień fundusze z budżetu federalnego. A jeśli dodamy to razem ze skonsolidowanymi budżetami wszystkich regionów, otrzymamy skonsolidowany budżet Federacji Rosyjskiej, czyli całego naszego kraju. To z niej można już brać wskaźniki charakteryzujące wydatkowanie środków w takim czy innym kierunku. Będą wystarczająco obiektywne i jasne.
Wniosek
Aby wyciągnąć właściwe wnioski, musisz korzystać tylko z wiarygodnych informacji. Naprawdę chcę wierzyć, że ludność naszego ogromnego kraju, jeśli chodzi o naruszenia pewnych branż, będzie ufać tylko tym danym, których źródłem będą wskaźniki skonsolidowanego budżetu państwa.
