Głowa państwa jest najwyższym urzędnikiem, który ma prawne uprawnienia do rządzenia i podejmowania decyzji w ramach konstytucji w danym kraju, a także osobą odpowiedzialną za pozycję kraju na arenie światowej. W Rosji funkcje te pełni prezydent. W związku z tym dekrety prezydenckie są najwyższymi dokumentami prawnymi.
Definicja
Funkcją przywódcy państwa o dowolnym statusie – republiki, monarchii, federacji – jest podejmowanie decyzji zarządczych, gospodarczych i innych mających na celu wzmocnienie rozwoju politycznego, społecznego i gospodarczego. Oficjalnie udokumentowane decyzje podpisane przez głowę państwa nazywane są „dekretami prezydenta”. Zarządzenia te dotyczą całego państwa. Główną zasadą tych dokumentów jest brak sprzeczności z podstawowym prawem kraju - Konstytucją. Tak więc z prawnego punktu widzenia dekrety prezydenckie są zgodne z konstytucją i ustawami federalnymi w kolejności ich ważności.
Rodzaje dekretów
Dokumenty wydawane przez przywódcę państwa są dwojakiego rodzaju - normatywne i nienormatywne. Dokumenty normatywne mają charakter ogólny, to znaczy,działanie rozciąga się na nieograniczony krąg osób, wiąże się z długotrwałym i wielokrotnym stosowaniem. Należą do nich na przykład dekret, który zatwierdził rozporządzenie w sprawie rosyjskich nagród państwowych.
Oprócz tego istnieją również akty nienormatywne, które, innymi słowy, mają indywidualny charakter prawny, to znaczy mają określony cel. Na przykład dokumenty zwalniające z urzędu lub na umówione spotkanie są właśnie takie. Taki charakter mają prezydenckie dekrety o przyznawaniu odznaczeń, stopni wojskowych, udzielaniu azylu politycznego czy ułaskawieniu.
Data wejścia w życie
Dekrety regulacyjne Prezydenta Federacji Rosyjskiej uzyskują moc prawną siedem dni po ich opublikowaniu w oficjalnych zasobach iw całym kraju jednocześnie. Jeżeli dokumenty zawierają informacje o różnym stopniu tajności lub są objęte tajemnicą państwową, takie akty prezydenckie stają się ważne z chwilą ich podpisania przez głowę państwa.
Ponadto istnieją dekrety, których treść ma na celu wyeliminowanie luk prawnych w zakresie ustawodawstwa federalnego. W takim przypadku termin ich realizacji zależy od tego, kiedy zostaną opracowane i przyjęte odpowiednie projekty ustaw. W tym przypadku dorozumiane jest przekształcenie dekretu w inicjatywę ustawodawczą z dalszym przekazaniem go Dumie Państwowej.
