Organizacja Narodów Zjednoczonych jest wielopaństwową instytucją założoną 24.10.1945 r. ONZ była drugą wielozadaniową organizacją międzynarodową stworzoną w XX wieku, której zasięg i członkostwo stały się ogólnoświatowe.
Głównym celem ONZ jest tworzenie światowego bezpieczeństwa i zapobieganie konfliktom zbrojnym między państwami. Dodatkowe wartości forsowane przez ONZ to sprawiedliwość, prawo oraz dobrobyt gospodarczy i społeczny.
Aby ułatwić rozprzestrzenianie się tych idei, ONZ stała się głównym źródłem prawa międzynarodowego od czasu swojego powstania w 1945 roku. Opis Karty Narodów Zjednoczonych wraz z preambułą określa główne cele instytucji.
Liga Narodów
Liga Narodów była poprzednikiem Organizacji Narodów Zjednoczonych. Instytucja ta została utworzona w 1919 r. na mocy traktatu wersalskiego.
Celem Ligi Narodów było zachęcanie do współpracy między narodami i dbanie o bezpieczeństwo świata. Niestety Liga Narodów nie mogła uniknąć II wojny światowej i dlatego została rozwiązana.
Stworzenie ONZ
W Herbst Theatre w San Francisco pełnomocnicy z 50 krajów podpisują Kartę Narodów Zjednoczonych, ustanawiając ciało światowe jako środek ratowania „kolejnych pokoleń przed plagą wojny”. Karta została ratyfikowana 24 października, a pierwsze Zgromadzenie ONZ zebrało się w Londynie 10 stycznia 1946 r.
Pomimo porażki Ligi Narodów w rozwiązywaniu konfliktów, które doprowadziły do II wojny światowej, alianci już w 1941 roku zaproponowali utworzenie nowego organu międzynarodowego w celu utrzymania porządku w powojennym świecie.
W tym samym roku Roosevelt wymyślił „Narody Zjednoczone”, aby zjednoczyć sojusznicze kraje przeciwko tyranii Niemiec, Włoch i Japonii. W październiku 1943 r. główne mocarstwa sojusznicze – Wielka Brytania, USA, ZSRR – spotkały się w Moskwie i opublikowały Deklarację Moskiewską, w której oficjalnie ogłosiły potrzebę zastąpienia Ligi Narodów organizacją międzynarodową.
Karta ONZ: rdzeń
Karta z 1945 r. jest traktatem założycielskim organizacji międzyrządowej. Karta Narodów Zjednoczonych wyrażała zobowiązanie do przestrzegania praw człowieka i przedstawiała szeroki zestaw zasad służących osiągnięciu „wyższego standardu życia”.
25.04.1945 Konferencja ONZ odbyła się w San Francisco z udziałem 50 krajów. Trzy miesiące później, podczas kapitulacji Niemiec, ostateczna karta została jednogłośnie przyjęta przez delegatów, 26 czerwca została podpisana.
Dokument zawierał preambułę Karty Narodów Zjednoczonych i 19 rozdziałów, podzielonych na 111 artykułów. Karta wezwała Organizację Narodów Zjednoczonych do ustanowienia i utrzymania:światowe bezpieczeństwo, wzmocnienie prawa międzynarodowego i promowanie praw człowieka.
Preambuła składała się z dwóch części. Pierwsza zawiera ogólne wezwanie do utrzymania światowego bezpieczeństwa i poszanowania praw człowieka. Druga część preambuły to deklaracja w stylu traktatu, w której rządy narodów ONZ zgodziły się na Kartę. Jest to pierwszy międzynarodowy instrument praw człowieka.
Struktura ONZ
Głównymi organami ONZ, jak określono w Karcie, są:
- Sekretariat;
- Walne Zgromadzenie;
- SC Rada Bezpieczeństwa (Rada Bezpieczeństwa ONZ);
- Rada Gospodarcza;
- Rada Społeczna;
- Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości;
- Rada Opieki.
24.10.1945 Karta Narodów Zjednoczonych weszła w życie po jej ratyfikacji przez pięciu stałych członków Rady Bezpieczeństwa ONZ i większość pozostałych sygnatariuszy.
Pierwsze publiczne Zgromadzenie Narodów Zjednoczonych z udziałem 51 krajów zostało otwarte w Londynie 1.10.1946. A 24 października 1949 r., dokładnie cztery lata później, kiedy weszła w życie Karta Narodów Zjednoczonych (zasady prawa międzynarodowego były wówczas ściśle przestrzegane przez wszystkich uczestników), wmurowano kamień węgielny pod obecną siedzibę ONZ, mieszczącą się w Nowym Jorku..
Od 1945 roku Pokojowa Nagroda Nobla została przyznana ponad dziesięć razy Organizacji Narodów Zjednoczonych i jej podmiotom lub osobom prywatnym.
Historia i rozwój
Nazwa Organizacji Narodów Zjednoczonych była pierwotnie używana w odniesieniu do krajów stowarzyszonychkonfrontacja między Niemcami, Włochami i Japonią. Jednak już 1 stycznia 1942 r. 26 państw podpisało Deklarację ONZ, w której określono cele wojskowe mocarstw sojuszniczych, a także artykuły Karty Narodów Zjednoczonych.
Stany Zjednoczone, Wielka Brytania i Związek Radziecki przejęły inicjatywę w rozwoju nowej organizacji i zdefiniowaniu jej struktury oraz funkcji decyzyjnych.
Początkowo Wielka Trójka i jej przywódcy (Roosevelt, Churchill i sowiecki przywódca Józef Stalin) byli zawstydzeni sporami w kwestiach, które zapowiadały zimną wojnę. Związek Radziecki domagał się indywidualnego członkostwa i prawa do głosowania w swoich konstytucyjnych republikach, podczas gdy Wielka Brytania domagała się gwarancji, że jego kolonie nie znajdą się pod kontrolą ONZ.
Był też sprzeciw wobec systemu głosowania, który miałby zostać przyjęty w Radzie Bezpieczeństwa. Jest to problem, który zasłynął jako „problem weta”.
Organizacja i administracja
Zasady i członkostwo. Cele, zasady i organizacja Narodów Zjednoczonych są określone w Karcie. Podstawowe zasady leżące u podstaw celów i funkcji organizacji są wymienione w art. 2 i obejmują:
- ONZ opiera się na suwerennej równości swoich członków.
- Spory należy rozwiązywać środkami pokojowymi.
- Członkowie muszą wyrzec się agresji militarnej przeciwko innym państwom.
- Każdy członek musi asystować organizacji we wszelkich działaniach egzekucyjnych, jakie podejmuje zgodnie ze statutem.
- Państwa, które nie są członkami tej organizacji, są zobowiązane dodziałać zgodnie z tymi samymi przepisami, bo jest to konieczne dla ustanowienia bezpieczeństwa i pokoju na planecie.
Artykuł 2 ustanawia również podstawową, długoletnią zasadę, zgodnie z którą organizacja nie może ingerować w sprawy podlegające jurysdykcji krajowej jakiegokolwiek stanu.
Nowi członkowie ONZ
Chociaż było to poważne ograniczenie działań ONZ, z czasem granica między jurysdykcją międzynarodową a krajową uległa zatarciu. Nowi członkowie są wprowadzani do Organizacji Narodów Zjednoczonych na wniosek Rady Bezpieczeństwa i 2/3 głosów Zgromadzenia Ogólnego.
Jednak często przyjęcie nowych członków wywołuje kontrowersje. Biorąc pod uwagę podział spowodowany zimną wojną między Wschodem a Zachodem, wymóg, aby 5 członków Rady Bezpieczeństwa (czasami znanych jako P-5) - Chiny, Francja, Związek Radziecki (którego miejsce i członkostwo zajęła Rosja od 1991), Wielka Brytania i Stany Zjednoczone zgodziły się przyjąć nowych członków, co czasami powodowało poważne nieporozumienia.
Do roku 1950 tylko 9 z 31 zadeklarowanych nowych stanów zostało przyjętych do organizacji. W 1955 r. 10. Zgromadzenie zaproponowało umowę pakietową, która po zmianach w Radzie Bezpieczeństwa doprowadziła do przyjęcia 16 nowych państw (4 wschodnioeuropejskie państwa komunistyczne i 12 krajów niekomunistycznych).
Najbardziej kontrowersyjny wniosek o członkostwo pochodził z Komunistycznej Republiki Ludowej, który został opublikowany na Zgromadzeniu Ogólnym, ale został trwale zablokowanyStany Zjednoczone na każdej sesji w latach 1950-1971.
W końcu, w 1971 roku, starając się poprawić swoje stosunki z Chinami kontynentalnymi, Stany Zjednoczone powstrzymały się od blokowania i głosowały za uznaniem Republiki Ludowej. Oddano 76 głosów za, 35 przeciw i 17 wstrzymujących się. W rezultacie członkostwo w Republice Chińskiej i stałe miejsce w Radzie Bezpieczeństwa zostały przeniesione do Republiki Ludowej.
Odbiór podzielonych stanów
Kontrowersje pojawiły się również w kwestii „podzielonych” państw, w tym Republiki Federalnej Niemiec (Niemcy Zachodnie) i NRD (Niemcy Wschodnie), Korei Północnej i Południowej oraz Wietnamu Północnego i Południowego.
Dwa państwa niemieckie zostały przyjęte jako członkowie w 1973 roku, te dwa mandaty zostały zredukowane do jednego po zjednoczeniu kraju w październiku 1990 roku. Wietnam został przyjęty w 1977 roku po zjednoczeniu kraju w 1975 roku.
Dwie Korea zostały przyjęte oddzielnie w 1991 roku. Na całym świecie, wraz z dekolonizacją w latach 1955-1960, przyjęto 40 nowych członków, a pod koniec lat siedemdziesiątych ONZ było już około 150 krajów.
Kolejny znaczący wzrost nastąpił po latach 1989-90, kiedy wiele byłych republik sowieckich odłączyło się od Związku Radzieckiego. Na początku XXI wieku ONZ obejmowała około 190 państw członkowskich.
