System Rezerwy Federalnej (FRS) jest bankiem centralnym Stanów Zjednoczonych. Powstał w grudniu 1913 roku jako organ mający zapobiegać systematycznym kryzysom. Stopniowo znacznie rozszerzano jego funkcje i uprawnienia. Ale czym jest Fed? Czy jest to „tajne stowarzyszenie”, czy tylko kolejny bank centralny, choć najbogatszy kraj na świecie?
Główne funkcje
Głównym celem Fedu jest prowadzenie polityki pieniężnej. Tak więc odpowiedź na pytanie, czym jest Fed, jest absolutnie poprawna: jest to organ w Stanach Zjednoczonych, który reguluje ilość pieniądza w obiegu poprzez ustalanie stopy rezerw obowiązkowych, stopy refinansowania i operacji otwartego rynku. Rezerwa Federalna odpowiada za kontrolowanie inflacji i utrzymywanie stabilności cen. Również Rezerwa Federalna USA dąży do osiągnięcia maksymalnego poziomu zatrudnienia. Główną funkcją tego organu jest zrównoważony rozwój gospodarczy kraju. Co to jest? Fed przewiduje wzrost PKB na poziomie 2-3% rocznie. Jednak ta nominacja Federalnejsystem tworzenia kopii zapasowych nie jest ograniczony. Posiedzenie Fed może poruszyć temat regulacji banków komercyjnych w celu ochrony praw konsumentów. Dyskusja może dotyczyć także utrzymania stabilności rynków finansowych i zapobiegania potencjalnym kryzysom. Ponadto Fed świadczy usługi dla rządu USA, banków federalnych i zagranicznych.
Struktura
Rozważenie pytania o to, czym jest Fed, nie byłoby kompletne bez zbadania składników tego ciała. W sumie są trzy. Rada Gubernatorów jest organem głównym. Zarządza polityką pieniężną. Rada Gubernatorów Fed ma siedmiu członków. Odpowiadają za ustalanie stopy dyskontowej i wymaganej rezerwy dla banków członkowskich. Każda decyzja Fedu opiera się na analizie przeprowadzonej przez jego personel. Co miesiąc wszystkie wnioski publikowane są w tzw. „Beżowej Księdze”, co pół roku publikowany jest Raport Monetarny Kongresu. Kolejnym elementem jest Federalny Komitet Otwartego Rynku (FOMC). Jego zadaniem jest ustalenie docelowej stawki środków. W skład Komitetu Federalnego wchodzą członkowie Rady Gubernatorów i 4 z 12 prezesów banków członkowskich. To ciało spotyka się osiem razy w roku. Kolejnym elementem Fed są same banki członkowskie. Nadzorują komercyjne instytucje finansowe i monitorują realizację wybranej polityki pieniężnej. Każdy z 12 banków członkowskich znajduje się w swoim okręgu.
Historia pochodzenia
Pierwsze próby stworzenia bardziej elastycznego systemu monetarnego w Stanach Zjednoczonychzostały podjęte w XVIII wieku. Pierwszy i Drugi Bank powstały odpowiednio w 1791 i 1816 roku. Każda z nich trwała około 20 lat. Zarówno Pierwszy, jak i Drugi Bank miały oddziały w całym kraju i służyły rządowi, instytucjom monetarnym i prywatnej klienteli. Ogólnie ich wydajność była zadowalająca. Jednak znaczna część społeczeństwa nie miała do nich zaufania. Spadek ich autorytetu był spowodowany zaostrzeniem się sprzeczności politycznych, więc zamknęli. Panika z 1907 roku skłoniła Kongres do stworzenia Systemu Rezerwy Federalnej. Krajowa Komisja Monetarna została powołana w celu oceny metod zapobiegania ciągłym panikom finansowym i niepowodzeniom biznesowym. W 1913 Kongres uchwalił Ustawę o Rezerwie Federalnej. Pierwotnie planowano, że Fed będzie miał znacznie mniej władzy niż obecnie. Miał on wspierać tworzenie banków członkowskich, zwiększać elastyczność waluty i efektywność całego systemu. Stopniowo jednak zakres kompetencji omawianego organu znacznie się poszerzył, co wiąże się z okresowym występowaniem kryzysów wymagających interwencji państwa.
Kto jest właścicielem Fedu?
Rezerwa Federalna jest niezależnym bankiem. Decyzje FOMC i Rady Gubernatorów opierają się na badaniach personelu Fed. Nie są ratyfikowane przez prezydenta, skarbiec ani Kongres. Oznacza to, że są niezależne. Jednak członkowie Rady Gubernatorów są wybierani przez Prezydenta i zatwierdzani przez Kongres. W ten sposób państwo kontrolujedługofalową politykę Systemu Rezerwy Federalnej. Niektórzy urzędnicy traktują tę ostatnią z taką podejrzliwością, że widzą potrzebę całkowitego zaprzestania jej działalności. Senator Rand Paul uważa, że system wymaga dokładniejszego audytu.
Rola przewodniczącego
Szef Fed wyznacza kierunek polityki pieniężnej. Janet Yellen jest przewodniczącą od 2014 do 2018 roku. Swoją uwagę skupiła na przezwyciężaniu bezrobocia, co było jej specjalnością naukową. Więc obniża stopy procentowe. Wielu ekspertów uważa, że jego działania tylko zaostrzają kryzys, a gospodarka potrzebuje przeciwnych środków, aby się ustabilizować. Ben Bernanke był przewodniczącym w latach 2006-2014. Był ekspertem od roli Fedu podczas Wielkiego Kryzysu. To dzięki Bernanke udało się złagodzić skutki niedawnej recesji.
