W naszych niespokojnych czasach nikt nie jest w stanie przewidzieć, gdzie na Rosję spadną nowe kłopoty. Federacja Rosyjska stara się współpracować ze wszystkimi państwami i organizacjami. Jednak w odpowiedzi coraz częściej otrzymujemy groźby lub nowe sankcje. Zrozumienie tego przeplatania się informacji może czasami być bardzo trudne. Wystarczy spojrzeć na źródło całego tego zamieszania. Mianowicie, aby dowiedzieć się, jaka jest rola i funkcje tego lub innego organu, pokazując jego stanowisko wobec Rosji. Przyjrzyjmy się bliżej Radzie Europy. Kim on jest, jakimi sprawami się zajmuje?
Czym jest Rada Europy?
Z nazwy możemy zrozumieć, że mówimy o pewnej organizacji, która rozwiązuje pewne problemy w relacjach między krajami położonymi na kontynencie. Naprawdę jest. Rada Europy uważana jest za organizację regionalną, której członkowie są uznawani przez prawie wszystkie państwa kontynentu. Ideą jego powstania było:oparty na idei narastającej niestabilności świata. Faktem jest, że wcześniejsze kwestie bezpieczeństwa były rozwiązywane w drodze negocjacji dwustronnych lub wielostronnych. Jednak poziom rozwoju technologicznego stwarza takie problemy i zagrożenia, które czasami dotykają każdego mieszkańca kontynentu. Na przykład budowa elektrowni jądrowych. W razie wypadku ucierpi nie tylko ludność kraju będącego właścicielem przedsiębiorstwa. Konsekwencje dotkną wszystkich mieszkańców kontynentu. Rada Europy została wezwana do poruszenia kwestii zapobiegania różnego rodzaju zagrożeniom. Jest to platforma do wyrażania i omawiania różnych punktów widzenia uczestniczących państw. Rodzaj międzynarodowych ram negocjacyjnych.
Historia stworzenia
CE istnieje od 1949 roku. Na jego utworzenie zgodziło się dziesięć państw Europy Zachodniej. Stopniowo zaczęły do nich dołączać inne kraje. Dziś obejmuje czterdzieści jeden stanów. Wśród nich jest Federacja Rosyjska. Członkowie Rady Europy mają te same prawa. Organizacja broni zasad, które są własnością wszystkich obywateli krajów uczestniczących. Powstała po to, by móc połączyć siły w obronie wolności i praw mieszkańców kontynentu. Zagadnienia rozważane przez organizację dotyczą wszystkich sfer życia człowieka. Nie ostatnie miejsce w jej agendzie zajmują problemy prawa, ekonomii i kultury.
Podręcznik
Stworzono kilka struktur, aby koordynować i kierować tak złożoną społecznością. Niektóre z nich uznawane są za organy zarządzające. Pierwszym z nich jest Komitet Ministrów. Obejmujeszefowie ministerstw spraw zagranicznych krajów uczestniczących. Ten organ jest najwyższy w Radzie. Do jego funkcji należy podejmowanie decyzji dotyczących pracy organizacji, zatwierdzanie propozycji Zgromadzenia Konsultacyjnego. Zgodnie z planem Komitet Ministrów zbiera się dwa razy w roku, o ile nie wystąpi siła wyższa. Zgromadzenie Konsultacyjne działa na stałe. Składa się z deputowanych, których liczbę z danego stanu określa ludność. Organ ten wydaje zalecenia, które są przedkładane Komitetowi Ministrów.
Konwencje Rady Europy
Ten organ tworzy własne dokumenty. Nazywane są konwencjami. Zajmują się przede wszystkim swobodami obywatelskimi. Na przykład Konwencja o ochronie mniejszości narodowych. Dokumenty te obejmują szeroki zakres zagadnień: od udziału cudzoziemców w życiu publicznym po zwalczanie tortur czy handlu ludźmi. Normy zawarte w tych umowach mają charakter doradczy. Aby mogły rozprzestrzenić się na terytorium państwa, konieczna jest ich ratyfikacja. Oznacza to, że konwencje są rozpatrywane przez odpowiedni parlament w celu podjęcia decyzji o przystąpieniu do nich.
Działania prawne
Głównym celem pracy organizacji jest tworzenie warunków do osiągnięcia jedności państw. Nie jest to możliwe bez badania i harmonizacji przestrzeni prawnej państw. Stworzony do pracy w tej dziedzinieEuropejski Trybunał Praw Człowieka. Rozpatruje skargi i odwołania od obywateli krajów uczestniczących. Podejmuje wiążące dla nich decyzje. Prawo Rady Europy polega na kontrolowaniu realizacji swoich decyzji. Interweniuje jednak tylko w przypadkach, w których stosowna sprawa (skarga) została rozpatrzona przez władze krajowe kraju. Oznacza to, że aby wystąpić do jakiejkolwiek instytucji Rady Europy, konieczne jest przejście procedury studiowania tego zagadnienia w swojej ojczyźnie. Sprawa, spójrzmy prawdzie w oczy, jest długa.
Pomieszanie słownictwa
Wiele osób myli takie pojęcia jak Rada Europejska i Rada Europy. Należy zauważyć, że są to zupełnie inne narządy. A pole ich działalności nie zawsze się przecina. Rada Europejska jest organem politycznym. Podejmuje decyzje w sprawach związanych z zewnętrznymi interakcjami UE z innymi państwami. Natomiast Rada Europy bada stan realizacji praw obywateli w krajach uczestniczących. Regiony, jak widać, różnią się od siebie jak niebo i ziemia.
Członkostwo RF
Nasz kraj dołączył do Rady Europy w lutym 1996 roku. Chociaż wniosek został złożony cztery lata wcześniej. Faktem jest, że konieczne było przeprowadzenie prac nad zmianą ustawodawstwa krajowego. Jednak sam proces trwał tylko cztery dni. Komitet Ministrów przyjął Konkluzję (nr 193) zapraszającą Rosję do członkostwa w organizacji. Następnie odpowiednie konwencje zostały ratyfikowane przez parlament. Od tego czasu Federacja Rosyjska jest pełnoprawnym członkiem organizacji. Na posiedzeniach Zgromadzenia Parlamentarnego przyjmujeudział osiemnastu deputowanych z Rosji. W 2014 roku delegacja rosyjska została pozbawiona niektórych praw w związku z kryzysem ukraińskim. Delegacja postanowiła nie brać udziału w pracach Rady Europy. Ta sama sytuacja miała miejsce na początku 2015 roku.
