Unia Eurazjatycka (EAEU) to integracyjna unia gospodarcza i polityczny sojusz Białorusi, Kazachstanu i Rosji. Kraje muszą go wprowadzić do 1 stycznia 2015 r. Unia Eurazjatycka powstaje na bazie Unii Celnej. Państwa uczestniczące podpisały porozumienie w tej sprawie 29 maja 2014 r. Unia Eurazjatycka powinna konsolidować kraje, które do niej wejdą, wzajemnie wzmacniać swoje gospodarki, promować modernizację i zwiększać konkurencyjność towarów na rynku międzynarodowym. Kraje Unii Eurazjatyckiej, które już podpisały umowę, spodziewają się w przyszłości przyłączenia się do unii Kirgistanu i Armenii.
Kto jest właścicielem pomysłu utworzenia EUG
Pomysł stworzenia Unii Eurazjatyckiej wpadł na pomysł prezydenta Kazachstanu Nursultana Nazarbayeva. Zgodnie z jego pomysłami zjednoczenie oznacza wprowadzenie jednej waluty, którą będzie nazywać „ altyn”. W 2012 roku pomysł ten poparli Miedwiediew i Putin.
Rozpocznij integrację
Czym jest Unia Eurazjatycka? Aby zrozumieć, wróćmy do początków. Rozwój współpracy gospodarczej i związane z nią procesy integracyjne zaczęły nabierać tempa już w 2009 roku. Następnieuczestniczącym krajom udało się podpisać około czterdziestu umów międzynarodowych, które stanowiły podstawę unii celnej. Od stycznia 2010 roku na terytorium Białorusi, Kazachstanu i Rosji funkcjonuje jedna strefa celna. W tym samym roku w Moskwie odbył się szczyt, na którym zaczęły się wyjaśniać cechy nowego stowarzyszenia opartego na WPG – Unii Eurazjatyckiej.
Deklaracja ustanowienia EVRAS
19 października 2011 r. prezydenci krajów należących do Eurazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej zatwierdzili decyzję o przystąpieniu do związku Kirgistanu. Już 8 listopada 2011 r. przywódcy Kazachstanu, Białorusi i Rosji zatwierdzili Deklarację o utworzeniu EVRAZS. W Moskwie 18 listopada Łukaszenka, Nazarbajew i Miedwiediew podpisali kilka ważnych dokumentów, które stały się podstawą stowarzyszenia:
- umowa o powołaniu Euroazjatyckiej Komisji Gospodarczej;
- zasady pracy komisji;
- deklaracja integracji gospodarczej.
W deklaracji wskazano również termin przejścia do kolejnego etapu integracji – 1 stycznia 2012 r. Oznacza to stworzenie Wspólnej Przestrzeni Gospodarczej, która będzie funkcjonować na zasadach i normach WTO i będzie otwarta na wejście nowych krajów członkowskich na każdym etapie procesu integracji. Ostatecznym celem było stworzenie EVRAS do 2015 roku.
SES
Od 1 stycznia 2012 r. na terytorium uczestniczących państw zaczęła funkcjonować jedna przestrzeń gospodarcza. Powinien przyczynić się do stabilnego rozwoju gospodarkitych krajów, a także ogólną poprawę poziomu życia ich obywateli. Umowy CES, które zostały przyjęte w 2011 r., zaczęły w pełni działać dopiero w lipcu 2012 r.
Ponadnarodowy Parlament
W lutym 2012 r. S. Naryszkin (przewodniczący Dumy Państwowej) powiedział, że po utworzeniu Wspólnej Przestrzeni Gospodarczej i Unii Celnej kraje zamierzają kontynuować procesy integracyjne i utworzyć ponadnarodowy parlament euroazjatycki. Powinno to jeszcze bardziej pogłębić integrację. W rzeczywistości unia celna i CES są tylko podstawą dla EVRAZ. A 17 maja powiedział, że Białoruś, Kazachstan i Rosja stworzyły grupy robocze do opracowania projektu parlamentu stowarzyszenia, czyli Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej. Miały się odbyć konsultacje z parlamentami Białorusi i Kazachstanu. Ale inicjatywy Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej nie uzyskały w nich aprobaty. Przedstawiciele Kazachstanu wydali oświadczenie, w którym zaapelowali, aby nie spieszyć się do części politycznej, ale skoncentrować wszystkie wysiłki na integracji gospodarczej. Podkreślali, że wszelkie stowarzyszenia są możliwe tylko wtedy, gdy respektowana jest suwerenność każdego z uczestniczących krajów. W rezultacie Eurazjatycka Unia Celna okazała się nieco przedwczesna politycznie.
Konsultacje w sprawie wspólnej waluty
Doradca prezydenta Federacji Rosyjskiej Głazjew 19 grudnia 2012 r. oświadczył, że aktywnie prowadzone są konsultacje w sprawie wspólnej waluty. Ale nie podjęto żadnych pozytywnych decyzji. Podkreślił jednak, że w ramach Unii Celnej dominuje rubel. Jego waga wrozliczenia przekracza 90%.
2013 Konsultacje i decyzje
We wrześniu 2013 roku Armenia wyraziła chęć przystąpienia do Unii Celnej. W tym samym miesiącu plany integracji euroazjatyckiej po raz kolejny ogłosił L. Słucki, w tym projekt utworzenia ponadnarodowego parlamentu. Chcieli włączyć ten zapis do umowy o EVRAZS. Jednak strona kazachsta po raz kolejny stwierdziła, że ta inicjatywa nie będzie wspierana. Kazachstan nie akceptuje żadnych postanowień dotyczących ponadnarodowych władz politycznych. Takie stanowisko było wielokrotnie wyrażane przez kierownictwo kraju. Maksymalną zgodą Kazachstanu jest format współpracy międzyparlamentarnej.
Białoruski prezydent A. Łukaszenka powiedział również, że nie będzie popierał „ponadnarodowych nadbudówek” i wspólnej waluty. Powiedział, że rosyjscy politycy lubią „wrzucać” do porządku obrad to, co obecnie jest nierealne. Łukaszenka powiedział też, że związek był pierwotnie pomyślany jako unia gospodarcza. A mówimy o ogólnych władzach politycznych. Państwa jeszcze do tego nie doszły – nie odczuły silnej potrzeby. Dlatego organy polityczne nie są na porządku dziennym i nie powinny być sztucznie forsowane. N. Nazarbayev poparł A. Łukaszenkę i podkreślił pełną suwerenność uczestniczących krajów.
Pragnienie Syrii przystąpienia do Unii Celnej
W 2013 roku, 21 października, podczas wizyty w Rosji, syryjski wicepremier Qadri Jamil złożył oświadczenie, że jego państwo pragnie zostać członkiem unii celnej. Onpodkreślił również, że Syria przygotowała już całą niezbędną dokumentację.
Obawy Kazachstanu
W październiku na szczycie państw członkowskich Unii Celnej szef Kazachstanu N. Nazarbayev zaproponował całkowite zaprzestanie istnienia EVRAZ, czyli przyjęcie Turcji. Podkreślił, że często odwiedzając za granicę, wielokrotnie słyszał opinie, że Rosja tworzy „drugi ZSRR” lub coś podobnego pod sobą. Jednak w listopadzie tego samego roku podpisano porozumienie o dobrym sąsiedztwie i partnerstwie strategicznym między Federacją Rosyjską a Kazachstanem. Ale jeśli chodzi o upolitycznienie związku, Nazarbajew pozostał nieugięty. Ale problem tkwił nie tylko w składniku politycznym. Kazachstan i Białoruś zażądały od Federacji Rosyjskiej znaczących ustępstw w sferze gospodarczej. Mińsk domagał się zniesienia wszelkich ceł, a Astana dążyła do równego dostępu do rosyjskich ropociągów i gazociągów dla tranzytu węglowodorów. Łączna kwota subsydiów, których Kazachstan i Białoruś potrzebują rocznie, to 30 miliardów dolarów. Wydatki te powinny stać się poważnym obciążeniem dla budżetu RF.
W 2014 roku umowa była nadal podpisana przez kraje uczestniczące. Unia Eurazjatycka ujrzała światło. Flaga i hymn stowarzyszenia nie zostały jeszcze zatwierdzone. Jednak napięcia między państwami nadal utrzymują się.
Korzyści z EVRAZS
Unia gospodarcza powinna zniwelować przeszkody w handlu. Oznacza to swobodny przepływ towarów, kapitału, usług, wspólny rynek pracy. Kolegialne decyzje i wspólna polityka powinny być podejmowane w odniesieniu do kluczowych sektorów gospodarki.
Co zapewniaproces integracji
Cele integracji to:
- spadek cen towarów i usług;
- zmniejsz koszty transportu;
- stymulowanie konkurencji;
- wzrost rynku;
- wzrost produktywności i wielkości produkcji;
- zwiększenie wskaźnika zatrudnienia.
