Jeżeli stan gospodarki państwa pozostawia wiele do życzenia i jest absolutnie nieatrakcyjny dla inwestorów zagranicznych, to jednym z wyjść z tej sytuacji są specjalne strefy organizowane na terenie kraju. W ramach tych poszczególnych terytoriów można prowadzić zupełnie inną politykę przemysłową, inwestycyjną, fiskalną i celną.
Czym są rosyjskie specjalne strefy ekonomiczne? Dlaczego zostały stworzone? Dlaczego takie miejsca są atrakcyjne dla inwestorów i jakie korzyści przynoszą państwu? Na te i inne pytania postaramy się odpowiedzieć w ramach tego artykułu.
Strefy specjalne
Najlepsze doświadczenie w tworzeniu takich terytoriów należy oczywiście do krajów europejskich. Niemniej jednak Rosja również ma w tym obszarze dość poważny potencjał. Do tej pory w kraju zarejestrowano ponad dwa tuziny SSE. Główne specjalne strefy ekonomiczne Rosji można podzielić na kilka typów:
- przemysłowe;
- turysta;
- logistyka;
- technologiczne.
Nieco później omówimy bardziej szczegółowo rodzaje SSE. A teraz porozmawiajmy o nich. Lokalizacja. Specjalne strefy ekonomiczne Rosji obejmują terytoria w Karaczajo-Czerkiesji, Adygei, Kabardyno-Bałkarii i Dagestanie. Dotyczy to również Obwodu Kaliningradzkiego. Nowopowstałe obejmują Półwysep Krymski.
Podstawowe koncepcje
W tej dziedzinie istnieje dość myląca terminologia. Przyjrzyjmy się temu trochę. Z pewnością słyszałeś takie wyrażenia więcej niż raz:
- specjalna strefa ekonomiczna;
- wolne terytorium gospodarcze;
- strefa wolnego handlu;
- specjalna strefa ekonomiczna.
Jak domyślisz się, co one wszystkie oznaczają? Nie ma tu nic skomplikowanego. Wszystkie powyższe są różnymi nazwami tego samego zjawiska. Wyjątkiem może być tutaj strefa wolnego handlu. Ta koncepcja oznacza również wolne terytorium, ale znacznie mniejsze. Zazwyczaj strefa wolnego handlu to fizycznie wydzielone terytorium w portach morskich lub lotniczych, gdzie w ogóle nie ma cła. Klasycznym przykładem jest Duty Free.
Cele i warunki utworzenia SSE
Specjalne strefy ekonomiczne Rosji to całe terytoria (okręgi, regiony, republiki), które mają szczególny status prawny. Mają własne preferencyjne warunki ekonomiczne. Z reguły są niezwykle korzystne dla inwestorów krajowych lub zagranicznych. Wszystkie osoby prawne prowadzące działalność gospodarczą na terenie SSE nazywane są jej rezydentami.
Do utworzenia SSE wymagane są pewne warunki:
- dobre położenie geograficzneterytorium;
- dostępność wolnej przestrzeni do rozwoju;
- rozwinięta infrastruktura;
- przyciągnij zasoby ludzkie o odpowiednich kwalifikacjach;
- możliwość rozwoju stosunków międzyregionalnych i międzynarodowych;
- istnienie działalności historycznej.
Dlaczego potrzebne są specjalne strefy
Wszystkie specjalne strefy ekonomiczne Rosji mają na celu rozwiązywanie problemów strategicznych. Utworzenie takich terytoriów przyczynia się zarówno do rozwoju kraju jako całości, jak i do poprawy życia w poszczególnych jego regionach. Dzięki organizacji SSE państwo rozwiązuje następujące zadania:
- tworzenie dużej liczby nowych miejsc pracy dla obywateli o wystarczających kwalifikacjach;
- przyciąganie kapitału zagranicznego do kraju;
- stymulowanie krajowych producentów do inwestowania w zaawansowane technologie, produkcję, infrastrukturę;
- utrzymanie potencjału intelektualnego w kraju;
- rozwój i wsparcie krajowego producenta.
Mieszkańcy uczestniczący w rozwoju specjalnych stref ekonomicznych mają również własne korzyści:
- użyj preferencyjnych podatków, aby obniżyć koszty administracyjne i produkcyjne;
- oszczędź na różnych cłach, stawkach czynszu i innych płatnościach, stwórz bardziej konkurencyjny produkt;
- mieć możliwość przyciągnięcia wykwalifikowanego personelu;
- zwiększ swoje przychody minimalizując własne koszty.
Ponadto budowa infrastruktury w SSE realizowana jest przez państwo najczęściej dlarachunek środków własnych. Zmniejsza również obciążenie mieszkańców.
Jaka jest istota SSE?
Jak już zrozumiałeś, wszystkie specjalne strefy ekonomiczne Rosji (ich lista jest dość obszerna) pomagają rozwijać lub rozwijać nowe terytoria i branże. Dla przedsiębiorców tworzony jest specjalny reżim, aby mogli szybko przekonfigurować swój biznes do nowych warunków. Klasycznym przykładem jest Krym. To zupełnie nowe terytorium, gdzie cały biznes od dawna jest dostosowywany do ukraińskiego prawa. Teraz przedsiębiorcy potrzebują czasu i korzyści, aby to zmienić. Dlatego państwo obniża podatki, upraszcza system ceł, dostosowuje system ubezpieczeń i upraszcza rejestrację. To samo dzieje się w innych regionach.
Korzyści
Istnieją preferencyjne warunki ekonomiczne dla mieszkańców SSE. Na przykład te:
- przywileje w dziedzinie handlu - brak ceł na importowane surowce lub części zamienne, jeśli są one potrzebne do wytworzenia produktu końcowego, a nie do odsprzedaży;
- zachęty inwestycyjne i ulgi podatkowe - obniżone stawki podatkowe lub ich całkowity brak, ograniczenie kontroli walutowych;
- niewielkie lub żadne ograniczenia dotyczące własności aktywów produkcyjnych dla cudzoziemców;
- uproszczone normy dotyczące wyposażenia miejsca pracy, wynagrodzeń, kwestii bezpieczeństwa itd.;
- niedrogie budynki i grunty – możliwość wyposażenia magazynów i produkcjilokal po minimalnej cenie najmu;
- dostępne i przystępne cenowo usługi i infrastruktura - dotacje do mediów, tani gaz, woda, prąd, remontowane drogi, świadczenie usług transportowych;
- niższe standardy zanieczyszczenia środowiska, jego ochrona;
- obecność dużej liczby taniej siły roboczej, brak związków zawodowych i innych organizacji pracowniczych;
- otwarty dostęp do rynków - zarówno wewnętrznych, jak i zewnętrznych;
- długoterminowy brak podatku dochodowego;
- przeprowadzanie procedur celnych bezpośrednio na terenie przedsiębiorstwa lub przyspieszone uzyskiwanie zezwoleń itp.
Rodzaje specjalnych stref ekonomicznych
Jak już powiedzieliśmy, wszystkie strefy o specjalnych warunkach ekonomicznych można warunkowo podzielić na następujące typy:
- produkcja przemysłowa - to ogromne kompleksy nastawione na produkcję dużych ilości określonej grupy towarów;
- strefy wolnego handlu - terytoria, które nie podlegają jurysdykcji służby celnej; w takich strefach odbywa się nie tylko sprzedaż produktów, ale także ich przechowywanie, testowanie, pakowanie itd.;
- turystyka - terytoria z rozwijającym się sektorem turystycznym, na których istnieją specjalne warunki dla przedsiębiorców;
- usługa - terytoria, na których prowadzona jest działalność eksportowo-importowa i finansowa, prowadzona na specjalnych warunkach; klasyczny przykład - strefy offshore;
- naukowo-techniczne, innowacyjne - parki technologiczne, obszary szczególnewarunki, rozwój i badania naukowe są prowadzone w określonym obszarze zarządzania.
Alabuga
Teraz przyjrzyjmy się bliżej niektórym SSE w Rosji. Zacznijmy od IP SSE „Alabuga”. Ta przemysłowa strefa produkcyjna znajduje się w Republice Tatarstanu, niedaleko miasta Yelabuga, zaledwie 25 km od Naberezhnye Chelny.
Specjalizacja tutaj jest dość zróżnicowana:
- produkcja autobusów i części samochodowych;
- produkcja sprzętu AGD;
- produkcja farmaceutyczna;
- produkcja mebli;
- produkcja chemiczna high-tech;
- budowa samolotów.
42 mieszkańców jest zarejestrowanych na tym terytorium, a łącznie ponad 4,5 tysiąca osób jest zatrudnionych. Powierzchnia strefy to 20 kilometrów kwadratowych.
Aby zostać mieszkańcem tego kompleksu, potrzebujesz:
- zarejestruj swoją firmę na terenie gminy Yelabuga;
- podpisz umowę z zarządem SSE, zobowiązując się do inwestowania w ich fundusze w wysokości co najmniej 1 mln euro w ciągu pierwszego roku i łącznej inwestycji przez cały okres obowiązywania umowy - co najmniej 10 mln euro.
Przedsiębiorcy, którzy zostali mieszkańcami strefy ekonomicznej Alabuga mogą liczyć na następujące preferencje:
- wolna strefa celna, w której można umieścić zagraniczny sprzęt bez płacenia podatku VAT i ceł;
- brak cła wywozowego na wywózwytwarzane produkty;
- całkowite zwolnienie z opłat transportowych, podatku gruntowego i innych opłat do budżetu republiki;
- stawka podatku dochodowego w pierwszych pięciu latach wynosi tylko 2%, w drugich pięciu latach - 7%, a następnie do 2055 r. - 15,5%;
- działki gruntowe w bardzo rozsądnej cenie, bezpłatny dostęp do komunikacji inżynierskiej doprowadzonej w granice działki prąd, gaz, ciepło, kanalizacja;
- zwolnienie z podatku od nieruchomości i innych preferencji.
SSE „Dubna”
Jest to strefa technoinnowacyjna, utworzona w 2005 roku na podstawie dekretu rządu Federacji Rosyjskiej nr 781.
Teren Dubnej SSE ma powierzchnię około 200 hektarów i jest podzielony na trzy sekcje:
- miasto programistów;
- platforma nanotechnologiczna;
- Obszar technologii fizyki jądrowej.
Obszary priorytetowe tej SSE to:
- projektowanie złożonych systemów technicznych;
- biotechnologia;
- złożona technologia medyczna;
- technologia informacyjna;
- materiały kompozytowe;
- fizyka jądrowa i nanotechnologia.
Mieszkańcami tej strefy mogą zostać zarówno indywidualni przedsiębiorcy, jak i organizacje komercyjne. Jedynymi wyjątkami są przedsiębiorstwa unitarne i firmy zagraniczne. Aby zostać mieszkańcem SSE „Dubna”, należy zarejestrować przedsiębiorstwo na terenie gminy i zawrzeć umowę z władzami w sprawie realizacji działań.
Mieszkańcy tegoSpecjalna Strefa Ekonomiczna może również liczyć na uprzywilejowane warunki w zakresie podatków i innego rodzaju wsparcia. Zachęty podatkowe mogą być:
- brak podatku VAT przy eksporcie towarów za granicę;
- zerowa stawka podatku dochodowego zaksięgowana w budżecie federalnym do 01.01.2018;
- 13, 5% - podatek dochodowy płatny do lokalnego budżetu;
- 14% - wpłaty do funduszy pozabudżetowych;
- 0% - stawka podatku gruntowego przez 5 lat, podatek od nieruchomości - przez 10 lat, podatek transportowy - przez 5 lat.
Również mieszkańcy mają prawo do innych preferencji:
- preferencyjny wynajem lokali i gruntów;
- bezpłatne połączenie z sieciami inżynierskimi i komunikacją;
- przyspieszona robota papierkowa dla działek;
- wolna strefa celna;
- systemy szybkiej transmisji danych.
Ponadto mieszkańcom oferowane są warunki wolnej strefy celnej, w ramach których nie płacą cła importowego na towary zagraniczne i podatku VAT przy eksporcie towarów rosyjskich.
Dolina Ałtaju
SEZ TRT „Dolina Ałtaju” to obszar turystyczno-rekreacyjny. Została utworzona w lutym 2007 r. na podstawie dekretu rządu Federacji Rosyjskiej nr 67. Uprzywilejowana pozycja jest zapewniona na 49 lat.
Ta strefa znajduje się 12 km od miasta Gorno-Altaysk, centrum Republiki Ałtaju. Około 2,5 tys. osób znalazło tu nowe miejsca pracy. Okolica oferuje wyjątkowemożliwości dla jego mieszkańców. Współpraca budowana jest na zasadach partnerstwa publiczno-prywatnego. Oznacza to, że tworzenie całej niezbędnej infrastruktury jest finansowane z budżetu, a tworzenie obiektów turystycznych to udział prywatnych inwestycji.
Państwo gwarantuje znaczne korzyści administracyjne:
- brak ingerencji w realizację projektów inwestycyjnych;
- uproszczony format czeku;
- jednego okienka;
- rejestracja najmu działek o uregulowanym stanie prawnym.
Inwestorzy oczekują również ulg podatkowych:
- 0% - stawka podatku od nieruchomości oraz podatek gruntowy przez 5 lat;
- płatność za dzierżawę gruntu - nie więcej niż 2% ich wartości katastralnej;
- obniżenie stawki podatku transportowego;
- obniżenie podatku dochodowego do 15,5%.
Turkusowy Katun
SEZ TRT "Turkusowy Katun" - kolejny obszar rekreacyjno-turystyczny. Ma największą powierzchnię spośród wszystkich istniejących - 3326 ha. „Turkusowy Katun” jest pozycjonowany jako pierwsza i największa strefa naturalnej i ekstremalnej turystyki górskiej, podzielona na dwie części. Pierwsza jest dla młodzieży. Istnieją ośrodki dla narciarzy, wspinaczy skałkowych, flisaków, tropicieli, hotel młodzieżowy i inna dostosowana infrastruktura. Drugi jest dla zamożnych turystów. Istnieją wygodne i drogie hotele oraz inne udogodnienia.
Ta strefa ekonomiczna dopiero zaczyna się rozwijać, ale ma już znaczną ilośćinwestorzy chcący zainwestować pieniądze na atrakcyjnych warunkach. W końcu mieszkańcom również oferowane są korzyści i preferencje.
Tytanowa Dolina
SSE „Dolina Tytanu”, utworzona w regionie Swierdłowsku, jest również dość wyjątkowa. Kierunkiem SSE jest przemysł tytanowy, który posiada wyłączność na terenie Federacji Rosyjskiej. Tutaj znaczące korzyści odnoszą przedsiębiorstwa skoncentrowane na produkcji i zaawansowanej technologicznie obróbce produktów światowej klasy. Priorytetowymi branżami są tutaj przetwarzanie tytanu i wytwarzanie z niego produktów, produkcja urządzeń dla kompleksów metalurgicznych i inżynierii mechanicznej, produkcja materiałów budowlanych.
Ulianowsk
SEZ PT „Uljanowsk” koncentruje się również na inżynierii mechanicznej i oprzyrządowaniu. Honorowane są tutaj następujące działania:
- produkcja przyrządów, produkcja elektroniki;
- lotnictwo;
- konserwacja samolotów;
- produkcja sprzętu elektrycznego;
- produkcja materiałów kompozytowych;
- inne gałęzie inżynierii.
Na zakończenie chciałbym powiedzieć o przedsiębiorcach niebędących rezydentami, którzy działają na terenie danej SSE. Najczęściej mają też okazję liczyć na część preferencji przewidzianych dla mieszkańców, gdyż warunki ich działalności muszą być negocjowane z zarządem SSE.
Na przykład w strefie ekonomicznej, takiej jak obwód kaliningradzki, obowiązuje obniżony podatek dochodowyabsolutnie wszystkim przedsiębiorstwom, niezależnie od rodzaju działalności gospodarczej i grupy produktowej. Dlatego na terenie SSE najbardziej interesujące jest rozpoczęcie działalności gospodarczej. Oczywiście, jeśli chodzi o zarabianie pieniędzy.
