Wygląda na to, że nikt nie zadaje popularnego w połowie lat 90. pytania o to, czym są reformy. W ciągu ostatnich 15 lat sama ta koncepcja straciła znajomy dźwięk „radykalnych zmian” i stała się zgodna z oczekiwaniem pustych zmian. Jeśli coś się zmienia, to jest gdzieś tam, „na górze”, a na poziomie oddolnym nie ma zmian. I zamiast fundamentalnych zmian ludzie odczuwają komplikacje życia i stratę czasu.
Teraz musimy poszukać nowych odpowiedzi na stare pytanie, czym są reformy. Na pierwszy plan wysuwają się zmiany w sferze medycznej, w zakresie zabezpieczenia społecznego i emerytalnego. Najpilniejszym problemem pozostaje jednak reforma mieszkalnictwa i usług komunalnych. W końcu nie jest tajemnicą, że rury, wodociągi, kanalizacja, elektryczność, jednym słowem, obiekty użyteczności publicznej jako całość pozostały niezmienione od czasów sowieckich. Komunikacja nie była naprawiana od kilkudziesięciu lat, ponad 80% jest przestarzałych nie tylko fizycznie, ale także moralnie. Podobnie jak obecna postsowiecka forma rządów, która jest w zasadzie nieefektywna i nie spełnia ówczesnych wymagań, jest przestarzała. Paradoks: mieszkalnictwo i usługi komunalne pozostają jedyną branżą w rosyjskiej gospodarce, w którejmałe wyspy prywatnego kapitału czują się bardzo niekomfortowo w oceanie presji monopolistyczno-państwowej na jakąkolwiek inicjatywę zmiany sytuacji na lepsze.
Przy okazji, o zmianach. Odpowiedź na pytanie, czym są reformy, jest dość prosta. Są to zmiany w „regułach gry” na obcym polu, które prowadzą do fundamentalnych zmian. Na przykład reforma edukacji, która wiąże się z przeniesieniem autonomii edukacyjnej na uniwersytety. Oznacza to, że nie chodzi o rozwiązywanie bieżących problemów finansowych, znalezienie środków na modernizację sieci komunalnych czy budowę nowych nowoczesnych osiedli. Nawet jeśli to niemożliwe. Tylko według oficjalnych danych ludność płaci rocznie 1,3 biliona rubli za niewykonane usługi. rubli. A do podstawowej naprawy potrzeba 9 bilionów. Zgodnie z tą logiką okazuje się, że koszt mieszkania i usług komunalnych powinien wzrosnąć 9-krotnie! A budowa nowych domów zamiast „Chruszczowa” zajmie prawie 25 lat. Oznacza to, że nowe budynki będą się starzeć, nie mając czasu „narodzić się”. Nie mówiąc już o tym, co robić przez te 25 lat, a poza tym nie w dużych miastach. Rosja, niestety dla biurokratów, to duży kraj…
W rezultacie odpowiedź na pytanie, czym są reformy, leży na nieco innej płaszczyźnie. To żądanie gwarantowanych przez państwo praw własności prywatnej i demonopolizacji całej gospodarki komunalnej. Rząd, sądząc po niedawnej decyzji Rady Państwa, nadal zamierza demonopolizować zarządzanie przedsiębiorstwami użyteczności publicznej, przenosząc prawie wszystkiekomunikacja w rękach prywatnych koncesjonariuszy. Jednak zarządzanie nie jest własnością. Zwłaszcza własność gruntu, na którym ułożona jest ta komunikacja. I okazuje się, że zamiast jednego monopolu państwowego rodzą się dwa: biurokratyczny i prywatny. Z różną zawartością funkcjonalną i rynkową. A w tych warunkach nie da się utrzymać wzrostu cen za te same mieszkania i usługi komunalne.
Poza tym jest inny problem. Prawdopodobnie nikt już nie dyskutuje szczególnie, czy stowarzyszenia właścicieli domów są potrzebne, czy nie. Prawo jest prawem. Inną rzeczą jest to, co zrobić, jeśli HOA nie stanie się własnością całego kompleksu komunikacyjnego, sąsiedniego terytorium i gruntu, na którym znajdują się domy w nim zawarte. Bez tych kluczowych elementów nie ma sensu tworzyć partnerstwa. W końcu jest oczywiste, że reforma mieszkalnictwa i usług komunalnych pociąga za sobą zarówno reformę rolną, jak i reformę ATU i systemu budżetowego. A to już radykalna zmiana…
