Wydawało się, że ludzie powstaną, gdy podjęta zostanie decyzja o zreformowaniu istniejących świadczeń dla pewnych kategorii słabszych grup ludności. Pamiętajmy, jak to było i do czego doprowadziło dzisiaj.
Prawo monetyzacji: główne powody jego uchwalenia
W zeszłym roku minęła dziesiąta rocznica jej powstania, prawdopodobnie jedna z najbardziej hałaśliwych ustaw przyjętych przez Dumę Państwową Federacji Rosyjskiej. Monetyzacja to coś, o czym nie mówili tylko leniwi. Świadczenia zostały anulowane dla wielu segmentów populacji i wydawało się, że dobrobyt emerytów natychmiast spadnie kilkakrotnie w ich wskaźnikach.
Ustawa o monetyzacji świadczeń została uchwalona w 2004 roku i zapowiadała fundamentalne zmiany w systemie udzielania pomocy słabszym społecznie grupom ludności. Koncepcja była:
- minimalna interwencja urzędników w proces udzielania pomocy potrzebującym;
- poprawić dobrobyt ludności poprzez anulowanie „pustych obietnic” i zrównoważenie tej reformy w postaci banknotów;
- wskaźnik monetyzacji powinien znacznie wzrosnąć, a potencjał finansowy kraju stanie się bardziej stabilny;
- taryfy na usługi komunalne staną się bardziej przystępne dla wszystkich grup ludności;
- a co najważniejsze, organy regionalne będą miały własne uprawnienia, w które federalny sektor rządu nie będzie ingerował.
Prawdziwe propozycje rządowe
Zgodnie z wynikami uchwalonej ustawy o monetyzacji, obywateli należących do niechronionych społecznie segmentów populacji podzielono na dwie kategorie: tych, którymi opiekują się władze regionalne oraz tych, którzy znajdują się pod opieką władz regionalnych. władze federalne.
Ten ostatni zaczął finansować wydatki bohaterów Pracy Socjalistycznej, ZSRR, odznaczonych Orderami Chwały Pracy, ofiar Czarnobyla, a także krewnych i bezpośrednich uczestników Wielkiej Wojny Ojczyźnianej. Resztą zajęły się władze regionalne.
Ci obywatele zostali pozbawieni korzyści z darmowej podróży, zaopatrzenia medycznego i innych. Jednak w zamian otrzymali rekompensatę (która waha się od 150-1500 rubli rosyjskich), dotacje do mediów i inne dodatkowe płatności.
Jakie były trudności we wdrażaniu projektu
Po pierwsze, stopa monetyzacji w pierwszych latach nie wzrosła tak bardzo, jak oczekiwano. Stało się tak z tego powodu, że budżet regionalny nie otrzymywał odpowiednich środków od państwa. Ponieważ monetyzacja jest złożonym programem, trzeba było pracować nad tą kwestią na kilka lat przed wprowadzeniem ustawy. Dlatego realizacja planowanej reformy nie poszła tak gładko i bezchmurnie, a w niektórych regionachwciąż są tacy, którzy mają korzyści.
W całym kraju przetoczyły się fale protestów. A powodem tego jest tylko niewystarczająco kompleksowe podejście do realizacji projektu ustawy. Ponadto baza informacji była tak słaba, że zdecydowana większość beneficjentów nie miała pojęcia o wysokości własnego odszkodowania.
Monetyzacja gospodarki: negatywne aspekty
Niewątpliwie, jeśli oceniamy projekt z punktu widzenia państwa, to jest to całkiem uzasadnione ekonomicznie – czemu nie? Dla stabilności finansowej kraju, tylko na rzecz wzmocnienia podaży pieniądza.
Kto jednak pomyśli o głównych przedmiotach rachunku – bezpośrednio beneficjentach? Dla nich monetyzacja jest pozbawieniem tego zaufania w przyszłość. Protesty odbywały się nie tylko ze względu na szkodliwość emerytów i innych członków słabszych grup społecznych. Kwota odszkodowania jest naprawdę tak skromna, że nie da się nawet pokryć kosztów podróży, nie mówiąc już o samowystarczalności medycznej.
W pierwszym roku istnienia prawa przeprowadzono sondaż społeczny. Tylko jedna trzecia respondentów była przekonana, że reformy rzeczywiście mogą prowadzić do pozytywnych rezultatów.
Pozytywy
W początkowym okresie wprowadzania ustawy trudno było uwierzyć, że wśród słabszych grup społecznych istnieje taka kategoria obywateli, dla których monetyzacja jest całkowicie pozytywną zmianą, która przyniosła poprawę ich dobre samopoczucie. Pamiętajmy o tychbeneficjenci mieszkający na obszarach wiejskich.
Ci ludzie nie korzystają z transportu publicznego, więc nie potrzebują bezpłatnych przejazdów. I wcale nie potrzebują korzyści z zainstalowania telefonu stacjonarnego, ponieważ nie mają możliwości podłączenia linii do domu. Ta kategoria obywateli otrzymywała przynajmniej pewną podwyżkę emerytur, nawet jeśli jest ona nieznaczna. Dlatego dla nich monetyzacja świadczeń nie jest tak szkodliwym zjawiskiem.
Jeśli chodzi o beneficjentów miejskich, oni również nie zgubili się i cierpią z powodu innowacji w ustawodawstwie. Zaczęli dochodzić własnej niepełnosprawności, ponieważ ta kategoria ma najwyższy wskaźnik odszkodowania.
Dziesięć lat później: zarabianie dzisiaj
Po dłuższym czasie trzeba powiedzieć, że monetyzacja świadczeń była słuszną decyzją, ale większość ekspertów zauważa, że ustawa została przyjęta nie dość na czas. Dziesięć lat temu rosyjska gospodarka nie była gotowa na takie reformy ze względu na znaczny deficyt budżetowy.
Ale teraz, jak pokazuje wieloletnie doświadczenie, wiele z tych kategorii obywateli, którym dano pieniądze zamiast świadczeń, nadal wybiera tę pierwszą. I to jest ważne. Bo biorąc czynny udział w poprawie sytuacji ekonomicznej kraju, nasi ludzie świadomie działają na rzecz ojczyzny. Ważne, że dziesięć lat wystarczyło, aby ludzie dużo zrozumieli i przyzwyczaili się do, choć na pierwszy rzut oka tak bolesnych zmian.
