Mimo odrzucenia gospodarki planowej w latach dziewięćdziesiątych ubiegłego wieku, działalność większości dużych przedsiębiorstw i samego państwa nadal opiera się na długofalowych planach i strategiach. Ponieważ we współczesnym świecie wszystko jest współzależne i prawie nikt nie żyje z rolnictwa na własne potrzeby, do mniej lub bardziej wiarygodnych prognoz stosuje się specjalne deflatory – są to wskaźniki cen podstawowych towarów i usług. Instrumentami tymi zarządza Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego.
Koncepcja wskaźników deflacyjnych Ministerstwa Rozwoju
Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego opracowuje swoje wskaźniki przede wszystkim dla państwa. Na ich podstawie przeprowadzane jest planowanie strategiczne w długim okresie, opracowywane są średniookresowe plany, programy i prognozy rozwoju zarówno całej rosyjskiej gospodarki, jak i jej poszczególnych sektorów.
Pod względem treści deflator jest współczynnikiem, który zapewnia miarę wyceny towarów i usług w porównywalnych warunkach.
Językiem bardziej zrozumiałym, kiedy w obliczeniach stosuje się deflator, ceny są „oczyszczane” ze składnika inflacji i rozpoczynają sięmniej lub bardziej obiektywnie odzwierciedla rzeczywistą wartość produktu warunkowego, niezależnie od tego, w jakim roku został wyprodukowany i ile wtedy kosztowały główne koszty jego wytworzenia.
Źródła danych do obliczania deflatorów
Głównymi źródłami danych do obliczania deflatorów są oczywiście różne podsumowujące raporty statystyczne. Organizacje wszystkich form własności oraz indywidualni przedsiębiorcy corocznie zgłaszają w formularzach sprawozdawczych do urzędów statystycznych główne wskaźniki związane z ich działalnością. Statystyka przetwarza te raporty, konsoliduje je i przekazuje do Ministerstwa Rozwoju. Skonsolidowane dane z kilku lat służą do rzetelnych obliczeń i identyfikacji dynamicznych trendów.
Główne deflatory używane podczas planowania
Główne deflatory Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego, które są wykorzystywane przy konstruowaniu planów, są zwykle brane pod uwagę:
- Wskaźnik cen konsumpcyjnych, który uwzględnia zmiany cen spowodowane inflacją produktów spożywczych i nieżywnościowych oraz paliw i smarów do płatnych usług mieszkaniowych i usług komunalnych oraz innych przedsiębiorstw.
- Wskaźnik cen producentów, który uwzględnia dynamikę cen producentów w kontekście różnych sektorów gospodarki. Szczegółowo omówiono branże związane z energetyką, górnictwem, przetwórstwem, handlem detalicznym, budownictwem i rolnictwem. Zazwyczaj ocena jest wykonywana w dwóch wersjach: z komponentem eksportu i bez niego.
- Wskaźniki zmian płac realnych i dochodów realnychpopulacji, na podstawie których zostaną następnie zbudowane prognozy dla funduszu płac.
- Indeks zmiany kursu rubla w stosunku do dolara.
Wskaźniki deflatora w planowaniu budżetu
Przy opracowywaniu budżetów i średnioterminowych planów finansowych wszystkich szczebli, za podstawę przyjmuje się prognozę rozwoju społeczno-gospodarczego terytorium. Kalkulacja oczekiwanych dochodów budżetowych dokonywana jest na podstawie danych prognozowanych zgodnie z przepisami Ordynacji podatkowej i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi (decyzje o ustalaniu stawek czynszowych itp.).
Część wydatkowa budżetu jest określana na podstawie wielkości przyjętych programów zgodnie z celami i zadaniami określonymi przez budżet i politykę podatkową na określony okres.
Ale przy ustalaniu wysokości środków budżetowych potrzebnych do realizacji danego programu na przestrzeni kilku lat resorty i resorty branżowe kierują się oficjalnymi wskaźnikami – od lat deflatorami Ministerstwa Rozwoju. Za ich pomocą szacowane są koszty utrzymania majątku państwowego, opłacania mediów oraz dokonywania niezbędnych zakupów publicznych.
Wskaźniki-deflatory w realnym sektorze gospodarki
Głównym zakresem deflatorów jest sektor publiczny. Duże przedsiębiorstwa korzystają z nich wybiórczo.
Schematycznie będzie to wyglądać tak: planiści zawsze biorą pod uwagę, że cena stali będzie zależeć od prognozowanego kursu dolara, określają również możliwepopyt i wielkość eksportu oraz zarobki krajowe. Po odliczeniu obowiązkowych płatności staje się jasne, jaką rzeczywistą kwotę przedsiębiorstwo będzie musiało prowadzić, aby prowadzić działalność produkcyjną. Porównanie z kosztami samego procesu produkcyjnego pozwoli ocenić możliwą wielkość inwestycji w rozwój oraz potrzebę przyciągnięcia pożyczonych środków.
