Struktura polityczna Francji powstała w wyniku długiego rozwoju konstytucji i powtarzających się zmian republikańskich i monarchicznych modeli rządów. Wyjątkowa historia kraju stała się przyczyną wielu cech jego systemu władzy. Głową państwa jest prezydent, który ma dość szerokie uprawnienia. Jaka jest pozycja premiera Francji w systemie politycznym? Aby odpowiedzieć na to pytanie, należy sięgnąć do początków obecnej konstytucji kraju.
Piąta Republika
Koniec II wojny światowej był punktem wyjścia współczesnej historii politycznej Francji. Wyzwolenie kraju spod okupacji faszystowskiej dało impuls do ustanowienia systemu demokratycznego i uchwalenia odpowiedniej konstytucji. W 1946 r. weszła w życie nowa ustawa zasadnicza. Rozpoczął okres historyczny, który nazwano Czwartą Republiką (poprzednie trzy powstały i zostały zniesione po rewolucji francuskiej).
W 1958 r. groźba wojny domowej wymusiła rewizję konstytucji i zwiększyła władzę prezydenta,który w tym momencie był generałem Charlesem de Gaulle. Inicjatywę tę poparły partie burżuazyjne, które miały większość w parlamencie. W wyniku tych wydarzeń historia polityczna kraju weszła w erę V Republiki, która trwa do dziś.
Konstytucja
Jednym z ważnych kompromisów osiągniętych podczas negocjacji między gen. Charlesem de Gaulle a parlamentarzystami było porozumienie w sprawie rozdziału funkcji prezydenta i premiera Francji. Dzięki wspólnym wysiłkom wypracowano zasady, które stały się podstawą nowej konstytucji. Przewidywały wybór głowy państwa wyłącznie w wyborach powszechnych, obowiązkowy rozdział trzech gałęzi rządu i niezawisłe sądownictwo.
Nowa ustawa zasadnicza ustanowiła formę rządu, która łączy cechy republiki prezydenckiej i parlamentarnej. Konstytucja z 1958 r. daje głowie państwa uprawnienia do mianowania ministrów gabinetu. Jednak rząd z kolei odpowiada przed parlamentem. Ustawa podstawowa V Republiki była kilkakrotnie rewidowana w związku z przyznaniem koloniom niepodległości i zniesieniem kary śmierci, ale jej główne zasady pozostały niezmienione.
Struktura polityczna
System władzy państwowej obejmuje Prezydenta, Premiera Francji, Rząd i Parlament, podzielone na dwie izby: Zgromadzenie Narodowe i Senat. Ponadto istnieje Rada Konstytucyjna. Jest to organ doradczy, w skład którego wchodzą zarówno posłowie, jak i członkowie rządu.
Rola Prezydenta
Konstytucja z 1958 r. odzwierciedla poglądy generała Charlesa de Gaulle'a na strukturę państwa. Cechą wyróżniającą ustawę podstawową V RP jest koncentracja władzy politycznej w rękach Prezydenta. Głowa państwa ma dużą swobodę w tworzeniu nowego gabinetu i osobiście wybiera kandydatów na najwyższe stanowiska w rządzie. Premiera Francji powołuje Prezydent. Jedynym warunkiem ostatecznej akceptacji na tym stanowisku jest zaufanie Zgromadzenia Narodowego w stosunku do kandydata zgłoszonego przez pierwszą osobę z kraju.
Głowa państwa ma szczególne uprawnienia w zakresie stanowienia prawa. Ustawy uchwalone przez Sejm wchodzą w życie dopiero po ich zatwierdzeniu przez Prezydenta. Ma prawo zwrócić rachunek do ponownego rozpatrzenia. Ponadto głowa państwa wydaje dekrety i dekrety, które wymagają zgody tylko premiera Francji.
Prezydent V Republiki stoi na czele władzy wykonawczej rządu i jednocześnie może w pewnym stopniu wpływać na pracę organu ustawodawczego kraju. Praktyka ta jest zgodna z koncepcją przywódcy narodowego, zaproponowaną przez Charlesa de Gaulle'a, pełniącego funkcję arbitra uniwersalnego.
Rola premiera
Szef rządu odpowiada za realizację polityki wewnętrznej i gospodarczej. Premier Francji pełni funkcję przewodniczącego posiedzeń komisji międzyresortowych. Proponuje kandydatów na stanowiska ministerialne do późniejszej akceptacji głowy państwa. Jeśli przewodniczący rządu chce zrezygnować, musi złożyć wniosek do prezydenta, który ten może przyjąć lub odrzucić. Warto zauważyć, że w historii V Republiki był przykład wielokrotnego premiera Francji. Jacques Chirac piastował to stanowisko dwukrotnie za prezydentury Valéry d'Estaing i François Mitterrand.
Jeśli partia opozycyjna ma większość w Zgromadzeniu Narodowym, głowa państwa nie może mianować premiera według własnego uznania. W tym przypadku uprawnienia Prezydenta Francji są znacznie ograniczone.
