Dyscyplina finansowa to specjalna procedura dla transakcji finansowych. Opiera się na przestrzeganiu przepisów państwowych dotyczących tworzenia, dystrybucji i wykorzystania funduszy. Cechy dyscypliny finansowej państwa zostaną omówione dalej.
Informacje ogólne
Wymaganiami dyscypliny finansowej są przepisy, których wdrożenie jest obowiązkowe dla instytucji, obywateli, organizacji, przedsiębiorstw, organów państwowych, administracji terytorialnej, a także ich pracowników. Mają na celu przestrzeganie interesów państwa, gmin, konkretnych obywateli.
Dyscyplina finansowa jest niezbędnym warunkiem stabilności w kraju. Przejmuje nie tylko odpowiedzialność podmiotów za terminowe wywiązywanie się z zobowiązań budżetowych, ale także pracowników zajmujących się produkcją lub inną działalnością gospodarczą. Przestrzeganie dyscypliny finansowej gwarantuje efektywność przedsiębiorstw, instytucji, urzędów.
Cechy odpowiedzialności
Ustawodawstwo przewiduje różne sankcje za naruszenie przepisów finansowychdyscypliny. Należą do nich grzywny, kary i ściąganie zaległości. W niektórych przypadkach podmiot może zostać ogłoszony w stanie upadłości. Procedura ta pociąga za sobą zakończenie działalności i zamknięcie dostępu do nieruchomości.
Za łamanie ustalonych przepisów odpowiedzialni są szefowie przedsiębiorstw, instytucji, organizacji, stowarzyszeń, struktur rządowych.
Obecne prawodawstwo przewiduje również sankcje karne za nieprzestrzeganie przepisów.
Zarządzanie dyscypliną finansową
Wraz z przejściem do gospodarki rynkowej prawa przedsiębiorstw znacznie się rozszerzyły. Jednocześnie ograniczono regulację ich działalności. Wszystkiemu temu towarzyszyły zwiększone wymagania dotyczące dyscypliny finansowej organizacji.
Jego wzmocnienie zapewnia poprawa wypłacalności przedsiębiorstwa poprzez usprawnienie i optymalizację produkcji, zwiększenie wzrostu efektywności ekonomicznej prowadzonej działalności. Szczególne znaczenie ma bilans planów finansowych i produkcyjnych. Istotne jest również zaostrzenie odpowiedzialności za naruszenie kolejności operacji rozliczeniowych.
Przedmioty kontroli
Nadzór dyscyplinarny sprawują uprawnione organy. Jednym z nich jest w szczególności Federalna Służba Podatkowa.
Przedmioty kontroli to:
- struktury władzy państwowej, ich podziały terytorialne;
- władze miejskie;
- organizacje, instytucje dowolnej formy własności, których finansowanierealizowane ze środków budżetowych lub poprzez dotacje, transfery, subwencje, dotacje;
- spółki akcyjne i inne spółki państwowe;
- fundusze państwowe pozabudżetowe.
Rodzaje kontroli
Klasyfikacja czynności nadzorczych odbywa się w zależności od składu podmiotowego. Według tego kryterium wyróżnia się kontrolę:
- rząd;
- w gospodarstwie;
- public;
- niezależne.
W tym drugim przypadku mówimy o analizie audytu.
Dyscyplina finansowa może być kontrolowana przez struktury władzy i administracji państwowej, niezależnie od przynależności resortowej kontrolowanych podmiotów. Taki nadzór nazywa się ogólnopolskim. Kontrolę resortową sprawują wydziały kontroli i audytu koncernów, ministerstwa i władze terytorialne. Przedmiotem nadzoru jest działalność określonych instytucji i przedsiębiorstw.
Kontrola wewnętrzna jest przeprowadzana przez służby finansowe samej organizacji (przedsiębiorstwa lub instytucje). Przedmiotem nadzoru jest działalność całego podmiotu gospodarczego jako całości oraz jego oddziałów.
W czasach sowieckich kontrola publiczna była dość popularna. Dziś to działanie nadzorcze przybrało nową formę. Tak więc kontrola struktur bankowych nad kondycją finansową ich klientów jest bardzo powszechna.
Audyt (niezależna kontrola) przeprowadzany jest przez wyspecjalizowane służby lub firmy. Ta weryfikacja pozwala użytkownikomsprawozdania finansowe w celu uzyskania dodatkowego potwierdzenia kompletności i rzetelności informacji przedstawionych w dokumentacji. Kluczowymi warunkami audytu są niezależność wykonawcy od podmiotu kontrolowanego, brak zainteresowania wynikami audytu.
Czas
Monitorowanie zgodności z wymogami dyscypliny finansowej może być bieżące, wstępne i późniejsze.
Pierwszy jest również nazywany operacyjnym. Przeprowadzana jest w trakcie realizacji działań rozliczeniowych mających na celu zapobieganie nadużyciom w wydawaniu i otrzymywaniu środków.
Kontrola wstępna przeprowadzana jest podczas przygotowania, rozpatrzenia, zatwierdzenia projektu budżetu, preliminarzy, planów finansowych.
Kontrola następcza obejmuje analizę dokumentacji sprawozdawczości finansowo-księgowej. Na podstawie wyników oceny tworzone są plany na kolejny okres.
Metody kontroli
Dyscyplina finansowa jest nadzorowana przez:
- sprawdzenia;
- analiza;
- zmiany;
- egzaminy.
Kontrole są przeprowadzane na podstawie sprawozdawczości, wydatków, dokumentacji bilansowej. W trakcie tego procesu badane są poszczególne kwestie związane z działalnością finansową i planowane są środki mające na celu wyeliminowanie konsekwencji naruszeń.
Ankiety obejmują dość szeroki zakres wskaźników. Zgodnie z wynikami ich analizy określa się wypłacalność podmiotu gospodarczego, perspektywy rozwoju przedsiębiorstwa.
Rewizje są zwykle przeprowadzanena koniec okresu sprawozdawczego. Proces ocenia zawartość, kompletność i wiarygodność dokumentacji.
Analiza obejmuje szczegółowe badanie raportów rocznych lub okresowych.
