Dzięki istnieniu rezerwy awaryjnej Rosji (wówczas ZSRR) podczas Wielkiej Wojny Ojczyźnianej uratowano miliony ludzi. Ten sam system państwowy umożliwił szybkie zlokalizowanie pożaru elektrowni atomowej w Czarnobylu, który wybuchł we wczesnych godzinach feralnego dnia kwietniowego 1986 roku i uratował Ukrainę, Białoruś i część Europy przed wybuchem atomowym.
Rezerwy Starożytnej i Carskiej Rosji
W ZSRR żartowano, że rezerwa ratunkowa powinna zapewnić ludności wszystko, co niezbędne na dziesięć lat wojny nuklearnej. Jednak historia powstania nienaruszalnego rezerwatu państwowego rozpoczęła się w czasach starożytnej Rosji, kiedy zapasy żywności przechowywano na rozległych, niezamieszkałych terenach - w klasztorach. Dotarły do nas informacje o klasztorze Sołowieckim, w którym zapasy żywności wystarczyłyby na kilka lat. Klasztor nawiasem mówiąc istnieje do dziś, znajduje się na Wyspach Sołowieckich (są to bardzo osławione Sołowki) w Bielachmorze.
Do końca XVIII w. w carskiej Rosji wyrabiano zapasy chleba (ziarna) i soli, w 1913 r. do listy produktów dodano trochę zbóż i mąki. W okresie październikowej rewolucji socjalistycznej i lutowej burżuazyjnej rezerwy państwowe zgodnie z przewidywaniami wyczerpały się, ale pierwszy rząd sowiecki już w 1926 r. zainicjował utworzenie funduszu rezerwowego, który jest regulowany na najwyższym szczeblu państwowym.
Wczesnosowiecka historia rezerwy państwowej
W rzeczywistości NZ w ZSRR pojawił się w 1931 r., kiedy utworzono Komitet Rezerw, a jego szefem został V. V. Kujbyszew. Od tego czasu całe awaryjne zaopatrzenie w żywność jest regulowane przez jedną instancję, a nie przez odrębne instytucje, organizacje i przedsiębiorstwa. Podstawowy dokument dotyczący utworzenia rezerw państwowych sporządzono w 1939 r. Do dziś zachowała się ówczesna struktura rezerw państwowych w ujęciu ogólnym.
Rezerwa nadzwyczajna w latach przed- i powojennych
Otwórzmy kosze naszej Ojczyzny. Sytuacja przedwojenna wymusiła rozwój NZ. Rezerwa awaryjna była teraz w stanie zaspokoić potrzeby przemysłu. Na tym etapie nie była to wyłącznie rezerwa mobilizacyjna dla wojsk, jak to było wcześniej. Od 1939 r. do przechowywania ustanowiono nietykalny zapas awaryjny. W jej skład wchodzą produkty i materiały do broni i sprzętu wojskowego, żywność, paliwo, mienie gospodarcze i medyczne (materiały opatrunkowe, leki).
Pod wieloma względami to właśnie utworzona rezerwa pomogła zrekompensować ogromne straty Związku Radzieckiego we wczesnych latach Wielkiej Wojny Ojczyźnianej. Może się to wydawać sprzeczne, ale w tym okresie rezerwy ZSRR nie tylko nie zmniejszyły się, ale prawie podwoiły za sprawą cyny, aluminium, niklu, cynku, chleba i konserw mięsnych. Po Wielkim Zwycięstwie wielokrotnie podejmowano próby ożywienia systemu rezerw państwowych, ale w rzeczywistości zrobiono to dopiero w latach 60.
NZ w ostatniej dekadzie XX wieku
W 1990 roku utworzono Administrację Materiałów Ratunkowych. Struktura została utworzona w celu utworzenia systemu rezerwy państwowej, składającej się z zapasów żywnościowych, medycznych, finansowych, materiałowych i technicznych.
System został opracowany na podstawie danych statystycznych oraz w celu szybkiego podejmowania priorytetowych działań w przypadku możliwych sytuacji awaryjnych: klęsk żywiołowych, katastrof spowodowanych przez człowieka, agresji wojskowej innych państw na Rosję i innych wypadków ogólnokrajowych. Magazynowanie zapasów awaryjnych odbywa się w naszych własnych przedsiębiorstwach rezerwy państwowej lub w określonych punktach zlokalizowanych we wszystkich regionach Rosji.
„Na państwowej rezerwie materialnej”
Współczesna rezerwa awaryjna (jej tworzenie, przechowywanie i skład) jest regulowana ustawą federalną z 1994 r. „O państwowej rezerwie materiałowej”.
Dokumentstwierdził, że rezerwa państwowa w Rosji jest przeznaczona na:
- zapewnienie szybkiej eliminacji skutków klęsk żywiołowych i katastrof spowodowanych przez człowieka;
- terminowe świadczenie pomocy humanitarnej i wsparcia państwa dotkniętym regionom i podmiotom Federacji Rosyjskiej: ich mieszkańcom, przedsiębiorstwom, instytucjom i organizacjom;
- zapewnienie wpływu regulacyjnego na rynek podczas kryzysu gospodarczego lub energetycznego;
- zaspokojenie potrzeb Rosji w okresie mobilizacji.
Struktura rosyjskiej rezerwy awaryjnej
W 2006 roku, dla uczczenia siedemdziesiątej piątej rocznicy systemu rezerw stanowych, służby federalne nieco uniosły zasłonę najściślejszej tajemnicy i wpuściły niewielką część dziennikarzy do Rezerwy Federalnej. W specjalnym raporcie „Rezerwa Nienaruszalna” upubliczniono małe bryłki informacji o najważniejszej tajnej strukturze Federacji Rosyjskiej.
Wiadomo więc, że w tej chwili rezerwa państwowa liczy około 10 tys. pozycji artykułów spożywczych, medycznych, sprzętu wojskowego i artykułów przemysłowych. Ile konkretnych rezerw znajduje się w kraju, wiedzą tylko dwie osoby: prezydent Federacji Rosyjskiej i szef struktury Rosrezerv. Ten ostatni, nawiasem mówiąc, zapewnił, że rezerwy wystarczą na zaopatrzenie całej ludności Federacji Rosyjskiej w ciągu trzech miesięcy stanu wyjątkowego. Oczywiście mówimy przede wszystkim o jedzeniu. Leki, opatrunki, sprzęt, odzież i paliwo są przechowywane znacznie dłużej.
Oprócz podstawowych towarów, struktura NZ obejmuje kilka instytucji: Instytut Badawczy, Eksperymentalny Zakład Mechaniczny, Politechnikę oraz Centrum Informacji i Informatyki.
W rezerwach przechowywane są nie tylko produkty o długim okresie przydatności do spożycia, ale nawet nici i igły, główna lista leków, opatrunków, ubrań i tkanin, surowców, maszyn, paliw, a nawet zdemontowanych mostów kolejowych na głównych rzekach. Ponad połowa NZ to żywność, więc zapasy są aktualizowane co rok lub dwa lata, reszta (metale, sprzęt, ubrania itp.) - co 15 lat.
Lokalizacja i wyposażenie magazynów Rosrezerv
Przechowywanie zapasów interwencyjnych jest objęte najściślejszą tajemnicą. Każdy skarbiec jest wyposażony w potężne pompy na wypadek zalania wodą gruntową, a także prawie półmetrowe żelazne drzwi.
Te pomieszczenia, które znajdują się co najmniej 150 metrów pod ziemią, są w stanie wytrzymać eksplozję nuklearną lub poważną klęskę żywiołową. Uważa się, że podziemia znajdują się z dala od osad, ale dokładna lokalizacja jest znana tylko ww. dwóm osobom.
Rezerwy państwowe innych stanów
Wiadomo, że rezerwa ratunkowa Rosji została wykorzystana w prawie trzydziestu operacjach Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej i zapewniła terminowe dostarczenie pomocy humanitarnej dwudziestu innym krajom. Nawiasem mówiąc, zagraniczne kraje również przywiązują dużą wagę do tworzenia rezerw. Otóż toinformację, że nietykalny zapas żywności w Stanach Zjednoczonych przetrwa dwa lata wojny.
Pracownicy Rosrezerv regularnie wymieniają informacje dotyczące rezerw awaryjnych z kolegami z krajów WNP i Europy, dzielą się wydarzeniami i dyskutują o problemach międzynarodowych. Współpraca daje możliwość działania w sposób skoordynowany i sprawny w przypadku międzynarodowej sytuacji kryzysowej.
