Stowarzyszenie Integracji Ameryki Łacińskiej: koncepcja, formy, czynniki i procesy

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Ostatnio zmodyfikowany: 2024-02-12 11:41

Stowarzyszenie Integracji Ameryki Łacińskiej zostało utworzone w celu promowania rozwoju społeczno-gospodarczego regionu. Stowarzyszenie ma na celu stały i postępowy rozwój rynku Ameryki Łacińskiej. Proces rozpoczął się pod koniec lat pięćdziesiątych i trwa do dziś. Możesz dowiedzieć się, które kraje są członkami Stowarzyszenia Integracji Ameryki Łacińskiej, a także jakie są jego zadania, cele i rozwój, czytając ten artykuł.

Backstory

Od czasu uzyskania niepodległości kraje Ameryki Łacińskiej starają się zjednoczyć politycznie i gospodarczo. Jedność jest niezbędnym warunkiem utrzymania nowo odkrytej wolności regionalnej od Hiszpanii. Stowarzyszenie Integracji Ameryki Łacińskiej (LAI) uważa polityczną jedność Ameryki Łacińskiej za sposób na wywołanie konfliktów regionalnych. Nazywa się to równieżustanowić dominację regionalnego prawa międzynarodowego i zmniejszyć podatność krajów Ameryki Łacińskiej na działania wielkich mocarstw, zwłaszcza Wielkiej Brytanii i USA.

Tło historyczne

Historia powstania Stowarzyszenia Integracji Latynoamerykańskiej prowadzi do okresu Wielkiego Kryzysu. W tym momencie gospodarka była uzależniona od eksportu, który zaczął spadać na skutek spadku popytu zewnętrznego. Tylko ochrona rządu i pomoc zagraniczna zapobiegły całkowitemu załamaniu się gospodarki. Konieczne było rozważenie ochrony przemysłu, aby stworzyć opłacalną gospodarkę dla kraju. Z tej potrzeby wyrosło Stowarzyszenie Integracji Ameryki Łacińskiej, które zaczęło być realizowane po zakończeniu II wojny światowej (1941-1945) przez przekonywanie przywódców o potrzebie substytucji importu na poziomie krajowym i regionalnym.

Funkcje

W przeciwieństwie do Europy, gdzie pojedynczy proces integracji regionalnej przeszedł kilka fal ekspansji, Ameryka Łacińska charakteryzuje się serią czterech fal, podczas których podpisanie umów zapoczątkowało lub uruchomiło kilka odrębnych, ale bardzo podobnych integracji procesy w latach 1950-1960, 1970-1980, 1990 i 2000-2010. Większość wysiłków akademickich koncentrowała się na ewolucji każdego procesu integracji regionalnej w Ameryce Środkowej, regionach andyjskich i karaibskich oraz na wspólnym rynku południa.

Kolejna funkcja Stowarzyszenia Latynoamerykańskiegointegracja to ujednolicenie zainteresowań i idei z połączeniem zewnętrznych i wewnętrznych bodźców w kontekście historycznym.

Teoria Prebischa

Po opublikowaniu w 1949 r. raportu argentyńskiego ekonomisty i sekretarza generalnego ECLAC Raula Prebischa, Ameryce Łacińskiej zaoferowano „mapę drogową” dla swojej strategii rozwoju. Ta przełomowa praca, zatytułowana „Rozwój gospodarczy Ameryki Łacińskiej i jej główne problemy”, położyła podwaliny pod teorię nierównej wymiany i spowodowała zmianę paradygmatu w regionie, w którym teoria przewagi komparatywnej była od dawna popularna. Teoria Prebischa opierała się na obserwacjach i praktyce zawodowej jako prezes Banku Centralnego Argentyny. Po Wielkim Kryzysie argentyńskie dochody z eksportu gwałtownie wzrosły. Uprzemysłowienie stało się pilną potrzebą kraju. Rozwiązaniem tego problemu miało być Stowarzyszenie Integracji Ameryki Łacińskiej.

Start

Propozycje Prebischa zostały opublikowane na początku lat pięćdziesiątych, podczas wojny koreańskiej, kiedy ceny towarów z Ameryki Łacińskiej wzrosły na rynkach światowych. W tym kontekście pesymistyczna teoria nierównej wymiany z trudem mogła przekonać polityków latynoamerykańskich. Wkrótce warunki handlowe Ameryki Łacińskiej uległy pogorszeniu. Ponadto Stany Zjednoczone od początku sprzeciwiały się powstaniu Stowarzyszenia Integracji Latynoamerykańskiej, argumentując, że powiela ona funkcje Międzyamerykańskiej Rady Gospodarczej i Społecznej. Te niekorzystnewarunki początkowe nie przeszkodziły w otwarciu filii subregionalnej w Mexico City w 1951 roku i lobbingu w Ameryce Środkowej.

Pierwsza fala rozwoju

Od zakończenia wojny światowej gospodarka Ameryki Łacińskiej znacznie się rozwinęła. Surowce tych krajów (mięso, cukier, kakao) cieszyły się dużym popytem na rynkach Europy. Tę potrzebę gospodarczą podzieliły Argentyna, Brazylia, Chile, Paragwaj, Meksyk, Urugwaj i Peru. W 1958 roku podpisano pierwszy wielostronny Traktat o Wolnym Handlu i Integracji. Zawierała bardzo krótką listę produktów. W lutym 1960 r. podpisano Traktat z Montevidei o utworzeniu Stowarzyszenia Integracji Latynoamerykańskiej, którego cele i zadania obejmowały zjednoczenie różnych krajów w celu realizacji handlu międzyregionalnego i ekspansji ich rynków krajowych. Kolumbia, Ekwador, Boliwia i Wenezuela dołączyły do organizacji kilka lat później. Celem traktatu było stopniowe eliminowanie ograniczeń w handlu między krajami uczestniczącymi.

Druga fala

Ten etap rozwoju był długi i raczej nieaktywny. Sektor prywatny odegrał ważną rolę w utrzymaniu pewnego poziomu handlu wewnątrzregionalnego w czasach nacjonalizmu gospodarczego. Wszystkie procesy integracyjne zatrzymały się. Trwało to prawie dwie dekady. Założona w 1973 roku Wspólnota Karaibska była wielkim rozczarowaniem. Integracja gospodarcza stała się programem drugiej fali. Kraje zawarte wStowarzyszenie Integracji Ameryki Łacińskiej w tej fali próbowało zawierać umowy dwustronne. Strony umowy dążyły do rozwoju następujących podstawowych funkcji:

• wzajemna współpraca handlowa i gospodarcza;
• opracowanie środków, które pomogą rozwinąć rynki;
• tworzenie wspólnego rynku Ameryki Łacińskiej.

Trzecia fala

W czerwcu 1990 roku prezydent USA George W. Bush uruchomił inicjatywę „Enterprise for America”. Podkreślił wolny handel, inwestycje i umorzenie długów. Inicjatywa ta miała pomóc krajom Ameryki Łacińskiej, zamkniętym we wdrażaniu neoliberalnych reform. Aby kwalifikować się do funduszy redukcji zadłużenia, kraj musiał podpisać umowę o gotowości z Międzynarodowym Funduszem Walutowym i otrzymać pożyczkę na dostosowanie strukturalne z Banku Światowego. Negocjacje ze Stowarzyszeniem Integracji Ameryki Łacińskiej rozpoczęły się w czerwcu 1991 roku. Podpisano pierwszą umowę o wolnym handlu. Wszystkie kraje z wyjątkiem Kuby, Haiti i Surinamu podpisały umowy ramowe jako preludium do negocjacji o wolnym handlu z USA. LAI szerzyło koncepcję promocji usług, środków sanitarnych i praw własności intelektualnej. Ustanowiono zasady zamówień publicznych i inwestycji.

Czwarta fala

Era neoliberalna zakończyła się po kryzysie późnych lat 90-tych. Działacze społeczni i lewica politycznapartie na całym kontynencie ostro skrytykowały Konsensus Waszyngtoński i wymyśliły alternatywę. Fale 1 i 3 opierały się na zmianach paradygmatów, które nigdy nie były całkowicie niezaprzeczalne. Czwarta fala była oparta na wzajemnym porozumieniu. Powstał wielopoziomowy system zarządzania regionalnego. W 1999 roku w Rio odbył się pierwszy szczyt europejsko-latynoamerykański. Unia Europejska wspiera najlepsze praktyki i koncepcje ALA. W latach 2000-2010 Stowarzyszenie Integracji Ameryki Łacińskiej zapuszczało się na nowe terytoria. Czwarta fala nie była skupiona wyłącznie na handlu, jak trzecia, ani nie jest protekcjonistyczna, jak pierwsza. Rozmontowując stare schematy, wniosła pewną innowację bez wyczerpywania neoliberalnego impetu. Czwarta fala była napędzana przez Brazylię i Wenezuelę, przy czym czynniki zewnętrzne pozostały w tyle, przy niezmienionej orientacji politycznej w porównaniu z poprzednią falą. Rozpoczął się najbardziej obiecujący proces integracji regionalnej od dziesięcioleci.

Dzisiaj

Obecni członkowie ALA to Boliwia, Argentyna, Brazylia, Kolumbia, Wenezuela, Kuba, Panama, Meksyk, Paragwaj, Urugwaj, Peru, Ekwador i Chile. Nikaragua jest w trakcie przyłączania się. O akcesję może ubiegać się każde z państw Ameryki Łacińskiej. 13-osobowa grupa LAI zajmuje obszar 20 000 km². To prawie pięciokrotnie więcej niż powierzchnia 28 krajów tworzących Unię Europejską. Stowarzyszenie Integracji Ameryki Łacińskiej ma siedzibę w Montevideo w Urugwaju.

Znaczenie i zasady ogólne

Rozwój procesu integracyjnego rozwijanego w ramach ALI ma na celu promowanie harmonijnego i zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego regionu. Długoterminowym celem Stowarzyszenia Integracji Ameryki Łacińskiej jest stopniowe i postępowe tworzenie Wspólnego Rynku Ameryki Łacińskiej. Główne cechy:

• regulacja i wsparcie wzajemnego handlu;
• współpraca gospodarcza;
• rozwijać gospodarkę i rozszerzać rynki.

Zasady ogólne:

• pluralizm w sprawach politycznych i gospodarczych;
• postępujące łączenie rynków prywatnych ze wspólnym rynkiem Ameryki Łacińskiej;
• elastyczność;
• różne traktowanie w zależności od poziomu rozwoju uczestniczących krajów;
• różne formy umów handlowych.

Mechanizmy organizacji

Stowarzyszenie Integracji Ameryki Łacińskiej promuje tworzenie strefy preferencji ekonomicznych w regionie za pomocą trzech mechanizmów:

• Taryfy regionalne stosowane do towarów z krajów uczestniczących są korzystniejsze w porównaniu z taryfami obowiązującymi w krajach trzeciego świata.
• Umowy regionalne, w których uczestniczą wszystkie kraje stowarzyszenia.
• Umowy o częściowym zasięgu obejmujące co najmniej dwa stany regionu.

Relatywnie mniej rozwinięte gospodarczo i społecznie państwa regionu (Paragwaj, Boliwia,Ekwador) można skorzystać z systemu preferencyjnego, który oferuje specjalne programy wzajemnej pomocy: inwestycje, wyjazdy służbowe, pomoc techniczna, finansowanie). Fundusze kompensacyjne wykorzystywane są również na rzecz krajów śródlądowych. ALA zawiera najsilniejsze prawne umowy subregionalne o charakterze wielostronnym i dwustronnym. Ich liczba na kontynencie stale rośnie. W rezultacie Stowarzyszenie Integracji Ameryki Łacińskiej opracowuje środki mające na celu wspieranie i stymulowanie wysiłków na rzecz stopniowego tworzenia wspólnej przestrzeni gospodarczej, działając jednocześnie jako ramy prawne i instytucjonalne.