Trudno jest przeżyć samotnie we współczesnym świecie, wszystkie kraje świata to rozumiały. Zrównoważony wzrost wymaga dostępu do dużego wspólnego rynku i udziału w międzynarodowym podziale pracy. Jednocześnie państwa dążą do ochrony swoich gospodarek. W celu utrzymania równowagi między ochroną własnych rynków a dostępem do innych wykorzystywane są różne formy integracji regionalnej. Są to obiektywne procesy, kraje uczestniczą w różnych projektach integracyjnych w celu uzyskania maksymalnych korzyści dla swoich podmiotów gospodarczych.
Koncepcja
Integracja regionalna to wzmocnienie interakcji między grupą krajów w różnych dziedzinach - militarnej, gospodarczej, politycznej, kulturalnej. Kraje tworzą najbardziej uprzywilejowane traktowanie narodowe dla członków stowarzyszenia. Integracja wiąże się z tworzeniem nowej społeczności, która stara się czerpać korzyści z większych „efektów skali”. Połączone zasoby pozwalają nam rozwiązywać problemyktóre są poza zasięgiem poszczególnych krajów. W procesie integracji gospodarki krajów wchodzą w interakcje, dostosowują się do współpracy, łączą się.
Znaki
Na podstawie definicji integracji regionalnej wyróżnia się następujące główne cechy:
- jest to korzystne dla wszystkich krajów wchodzących w skład unii, każdy otrzymuje korzyści, których nie byłby w stanie uzyskać sam;
- integracja jest dobrowolna, oparta na partnerstwie, więc przymusowe zjednoczenie w wyniku wojen to inny przypadek;
- w wyniku integracji następuje pewna izolacja grupy krajów od globalnego świata, w ramach unii tworzone są sprzyjające warunki dla jej uczestników oraz stawiane są bariery dla innych państw;
- kraje prowadzą skoordynowaną politykę wewnętrzną i zagraniczną, przykładem najgłębszej integracji jest Unia Europejska, gdzie istnieje wspólna przestrzeń gospodarcza i uzgodnione stanowisko w sprawie głównych stanowisk w polityce zagranicznej;
- istnieją wspólne ramy regulacyjne i organy ponadnarodowe, na przykład Eurazjatycka Unia Gospodarcza ma jeden kodeks celny i wspólny organ zarządzający - Komisję Eurazjatycką, która zajmuje się funkcjonowaniem stowarzyszenia;
- wspólna wizja wspólnej przyszłości i przeznaczenia, często oparta na wspólnej historii.
Oczywiście stopień i głębokość zgodności integracji zależy od rodzaju, formy i etapu rozwoju procesu integracji regionalnej.
Stopień integracji
W zależności od poziomu stowarzyszenia wyróżnia się następujące formy integracji regionalnej:
- Strefy wolnego handlu. Oznaczają one usunięcie barier w handlu, zwykle zniesienie większości ceł i kontyngentów. Mogą być tworzone zarówno między krajami, jak i między stowarzyszeniami integracyjnymi i krajami, na przykład między Euroazjatycką Unią Gospodarczą a Wietnamem.
- Unie celne to kolejny poziom integracji. Kraje, oprócz usuwania barier w handlu między sobą, przyjmują wspólne zasady celne, taryfy i prowadzą wspólną politykę handlową w odniesieniu do państw trzecich: unii celnej Rosji, Białorusi i Kazachstanu.
- Kraje na wspólnym rynku. Zakłada się swobodny przepływ kapitału, zasobów pracy, towarów i usług oraz prowadzi się wspólną politykę podatkową i handlową. Przykładem jest MERCOSUR z Ameryki Łacińskiej, który obejmuje Argentynę, Brazylię, Paragwaj i Urugwaj.
- Związki gospodarcze. Najbardziej zaawansowana forma regionalnej integracji gospodarczej obejmuje wspólną politykę handlową, podatkową, budżetową, wprowadza się wspólną walutę i często uzgadnia się politykę stron trzecich.
Czasami wprowadzana jest inna forma integracji - unia polityczna, ale już na etapie unii gospodarczej efektywna praca bez zjednoczenia politycznego jest niemożliwa.
Zadania
Główne zadania stojące przed związkami regionalnymi to wzmocnienie pozycji na globalnym rynku, wzmocnienie stabilności i pokoju w regionie oraz kreowanie wzrostu gospodarczego. W trakcie rozwojuregionalnej integracji gospodarczej, stowarzyszenia krajów zaczynają zajmować się nie tylko sprawami gospodarczymi, ale także politycznymi. Na przykład ASEAN zajmuje się nie tylko handlem między krajami, ale także stosunkami gospodarczymi z innymi krajami, kwestiami pokoju i stabilności w regionie. Jednym z celów organizacji jest stworzenie w regionie strefy wolnej od broni jądrowej.
Cele
Kraje, tworząc stowarzyszenia regionalne, dążą do stworzenia korzystnych warunków dla rozwoju swoich krajów, mając nadzieję na zwiększenie efektywności gospodarki narodowej poprzez uzyskanie preferencji z regionalnej integracji gospodarczej. Cele stowarzyszenia to m.in. uzyskanie korzyści skali, obniżenie kosztów handlu zagranicznego, uzyskanie dostępu do rynków regionalnych, zapewnienie stabilności politycznej oraz poprawa struktury gospodarki. Nie zawsze wszystkie cele są osiągane, na przykład Kirgistan przystąpił do Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej, aby uzyskać zachęty do wzrostu gospodarczego i przyciągnąć inwestycje. Jednak dotychczas efekt jest słaby ze względu na wpływ czynników zewnętrznych.
Czynniki
Przyczyny jednoczenia się krajów są bardzo różne, procesy integracji regionalnej nie zachodzą spontanicznie. To świadomy wybór krajów, które przechodzą długą drogę w rozwoju więzi gospodarczych i politycznych. Kluczowe czynniki przyczyniające się do organizacji integracji regionalnej:
- wzrost międzynarodowego podziału pracy;
- rosnąca globalizacja gospodarki światowej;
- wzrostotwartość gospodarek narodowych;
- zwiększenie stopnia specjalizacji krajów.
Ogólnie rzecz biorąc, wszystkie czynniki charakteryzują komplikacje życia gospodarczego. Poszczególne kraje nie zawsze mają już czas na restrukturyzację produkcji zgodnie z tempem innowacji. Globalizacja gospodarki zmusza nas do konkurowania z najlepszymi towarami.
Tło
W większości przypadków głównym bodźcem do rozwoju integracji regionalnej jest sąsiedztwo terytorialne. W wielu przypadkach są to kraje, które mają wspólną historię, np. Eurazjatycka Unia Gospodarcza powstała jako stowarzyszenie krajów postsowieckich. Ważne dla pomyślnej regionalnej integracji gospodarczej jest podobieństwo poziomów rozwoju gospodarczego. Wiele projektów integracyjnych w krajach rozwijających się nie działa skutecznie ze względu na zbyt duże różnice w poziomie gospodarek. Z drugiej strony Unia Europejska zaczynała jako projekt najbardziej rozwiniętych krajów Europy. Związek Węgla i Stali zrzeszył kraje, które miały wspólne problemy gospodarcze i polityczne: wzrost handlu i eliminację możliwości wojny między Niemcami a Francją. Udane przykłady międzynarodowej integracji regionalnej sprawiają, że inne kraje starają się wchodzić w takie związki.
Zasady
Na świecie istnieje około trzydziestu stowarzyszeń integracyjnych. Kraje biorące w nich udział przeszły różnymi drogami. Od Partnerstwa Pacyfiku, utworzonego w 2016 roku i nigdy nie uruchomionego, po Unię Europejską, najbardziej zaawansowany projekt integracyjny. Więc,rozpoczynając projekt międzynarodowej integracji gospodarczej, aktorzy regionalni rozumieją, że nie są w stanie rozwiązać wszystkich swoich problemów na raz. Gradualność jest jedną z zasad procesu zjednoczenia. Druga zasada to wspólnota interesów, integracja to wspólny projekt, w procesie którego konieczne jest zbudowanie systemu złożonych powiązań gospodarczych. W niektórych obszarach można zgodzić się na warunki nie do końca korzystne dla kraju, aby przyczynić się do osiągnięcia wspólnego celu. Aby nastąpił zrównoważony rozwój regionalny, integracja potrzebuje odpowiedniego modelu podejmowania decyzji. Zwykle wszystkie główne decyzje podejmowane są w drodze konsensusu.
Ekonomia skali i zwiększonej konkurencji
Kraje inicjujące projekt integracji regionalnej dążą do uzyskania maksymalnych efektów pracy we wspólnej przestrzeni gospodarczej. Większy rynek umożliwia zwiększenie wielkości produkcji, zwiększenie konkurencji i pobudzenie wydajności produkcji, zmniejszenie wpływu monopoli. Firmy wchodzące w skład stowarzyszenia mogą zwiększyć wielkość produkcji i sprzedaży, ponieważ uzyskają dostęp do rynków krajów objętych projektem integracji. Istnieją oszczędności kosztów dzięki zwiększonej wielkości produkcji oraz oszczędności w handlu dzięki usunięciu barier celnych i ceł. Ponadto praca na wspólnym wolnym rynku pozwala na obniżenie kosztów poprzez dostęp do tańszej siły roboczej i zaawansowanych technologii. Ekonomia skali jest szczególnie ważna w mniejszych krajach, gdzie duże lokalne firmy szybko zmonopolizują lokalnąrynek. Kiedy kraj się otwiera, nasila się konkurencja. Przedsiębiorstwa, konkurując z dużą liczbą podmiotów gospodarczych, zmuszone są do redukcji kosztów i konkurowania ceną. Negatywnymi konsekwencjami może być wypłukiwanie całych gałęzi przemysłu w małych krajach, które nie mogą konkurować. Na przykład po wejściu do Unii Europejskiej kraje bałtyckie pozostały bez większości branż.
Rozszerzenie i reorientacja handlu
Usunięcie ograniczeń handlowych i ceł może pomóc w zmianie geograficznej struktury handlu. Wspólny wolny rynek sprawia, że towary z krajów stowarzyszenia są konkurencyjne na rynkach lokalnych, m.in. poprzez obniżanie barier celnych. W rezultacie następuje substytucja towarów lokalnych i importowanych. Po uzyskaniu dostępu do rynków regionalnych producenci koncentrują swoje wysiłki na produkcji i sprzedaży towarów, w których mają przewagę komparatywną, na przykład poprzez zniesienie ceł i kwot. Handel się rozwija. Bardziej wydajni producenci wypierają produkty z innych krajów, ponieważ mogą skorzystać z integracji regionalnej.
Kraje uzyskują specjalizację w ramach stowarzyszenia integracyjnego. Konsolidacja rynków prowadzi do geograficznej reorientacji handlu. Uzyskanie preferencji w handlu w ramach stowarzyszenia stymuluje wzrost handlu wewnętrznego poprzez ograniczenie handlu z krajami trzecimi. Zwłaszcza jeśli zniesieniu ograniczeń w ramach stowarzyszenia integracyjnego towarzyszy:zaostrzenie warunków handlowych dla innych krajów. Ekspansja i reorientacja prowadzą do zmiany kraju, w którym zlokalizowana jest działalność produkcyjna. Co więcej, jest to często niezrównoważone, niektóre kraje zyskują przewagę, podczas gdy inne wymywają całe branże.
Główne projekty
Globalizacja gospodarki zmusza kraje do dążenia do przystąpienia do jednego lub drugiego stowarzyszenia. Wszystkie główne regiony świata mają własne stowarzyszenia gospodarcze. Najbardziej udane związki integracyjne: Unia Europejska, Północnoamerykańska Umowa o Wolnym Handlu (NAFTA), Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej, Wspólny Rynek Krajów Ameryki Łacińskiej (MERCOSUR). Największy i najbardziej zaawansowany projekt integracyjny, UE skupia 27 krajów. Porównywalną siłę gospodarczą ma NAFTA, w skład której wchodzą Stany Zjednoczone, Kanada i Meksyk, gdzie dominującą rolę odgrywa jeden kraj. Jednak najsłabsza gospodarka w tym sojuszu również korzysta.
Na przykład w Meksyku istnieje znaczna liczba firm motoryzacyjnych, które działają na rynku amerykańskim. Największy azjatycki projekt, ASEAN, rozwinął się jako baza produkcyjna światowej gospodarki. Największe stowarzyszenie w przestrzeni postsowieckiej, EAEU, istnieje od 2014 roku.
Unia Europejska
Historia UE jest przykładem pomyślnego rozwoju projektu integracyjnego, który przeszedł wszystkie etapy, od strefy wolnego handlu po pełnoprawną unię gospodarczą i polityczną. Zjednoczone wspólną historią i terytorium, kraje rozpoczęły proces integracji, aby rozwiązać wspólne problemy okresu powojennegoEuropa. Istotną zaletą UE jest to, że w integracji wzięło udział jednocześnie kilka krajów rozwiniętych o podobnej kulturze i poziomie rozwoju gospodarczego. Kraje Unii przekazały znaczną część swojej suwerenności organom paneuropejskim.
