Emitentem może być, zgodnie z definicjami, osoba prawna, organ samorządu terytorialnego, organ wykonawczy (mający prawo emitowania papierów wartościowych i przejmujący za nie odpowiedzialność wobec ich właścicieli w zakresie wykonywania przysługujących im praw). Emitując papiery wartościowe pod pożyczki, emitentami mogą zostać podmioty państwowe i gospodarcze. Może to być również osoba fizyczna (jako indywidualny przedsiębiorca) emitująca obligacje dłużne. W związku z tym pojęcie emitenta jest dość obszerne. W skrócie jest to podmiot, który emituje papiery wartościowe, wypełnia wynikające z nich zobowiązania i jest rezydentem Federacji Rosyjskiej.
Największym emitentem jest państwo. Jest reprezentowany przez Ministerstwo Finansów. Emitowane przez nią papiery wartościowe są uważane za najbardziej opłacalne, ponieważ zawsze wywiązują się ze swoich zobowiązań. Ryzyko inwestowania pieniędzy jest minimalne, rentowność wysoka, mają absolutną płynność. Dokładnie takdlatego papiery wartościowe tworzone przez państwo zajmują wiodącą pozycję na giełdzie w Rosji.
Papiery wartościowe o wysokiej płynności są emitowane przez władze republikańskie i miejskie, a także podmioty niepaństwowe wspierane przez państwo.
Na giełdzie papiery wartościowe są towarem, emitent jest sprzedającym. Jednym z tych towarów są akcje. Są produkowane przez duże JSC. Zakładając spółkę akcyjną można wyemitować akcje o wartości nominalnej 10 tys. Cena cały czas się zmienia, więc nie można wiarygodnie powiedzieć (w przypadku większości akcji), że jest to niezawodna inwestycja. Najbardziej poszukiwane są akcje największych organizacji przemysłowych. jak Gazprom. Ich kurs wymiany jest stabilny, nie podlega krytycznym wahaniom.
Banki emitują nie tylko akcje, ale także bony oszczędnościowe, weksle i świadectwa depozytowe. Bank Centralny zajmuje się emisją banknotów (rodzaj kredytowych papierów wartościowych). Z reguły większość bankowych papierów wartościowych nie jest przedmiotem obrotu na giełdzie.
Na liście emitentów znajdują się spółki zarządzające funduszami inwestycyjnymi (fundusze inwestycyjne), ale nie zajmują one jeszcze znaczącego miejsca na rynku obrotu papierami wartościowymi. Być może z czasem wszystko się zmieni.
Liczba papierów wartościowych wyemitowanych przez emitenta jest ograniczona. Określa to ustawa Federacji Rosyjskiej „O emisji papierów wartościowych”. Każda organizacjaemitent jest zobowiązany do złożenia raportu do Federalnej Służby Rynków Finansowych Rosji (FFMS). Jest skompilowany w określonej formie. Sprawozdanie emitenta zawiera rejestr właścicieli papierów wartościowych, dane na temat samego podmiotu oraz jego organów kontrolnych. Informacje o rejestrze przekazywane są raz w roku (do 15 lutego).
Informacje o podmiocie emitującym papiery wartościowe (i jego audytorach) przekazywane są przez FFMS w formie raportu kwartalnego. Raport jest publikowany w mediach, aby wszyscy akcjonariusze mogli się z nim zapoznać. Raport kwartalny Emitenta podlega Rozporządzeniu w sprawie ujawniania informacji przez emitentów emitujących papiery wartościowe.
Jak widać, emitent to nie tylko podmiot zajmujący się emisją papierów wartościowych, ale także osoba odpowiedzialna nie tylko przed ich właścicielami, ale także przed państwem.