Zurabov Michaił Juriewicz zajmował w swoim życiu wiele wysokich stanowisk, ale chyba najbardziej pamiętny jest okres jego kierowania Funduszem Emerytalnym. Na jego trudny los spadło również reprezentowanie interesów naszego państwa na ziemi ukraińskiej podczas zamachu stanu na Majdanie i wojny domowej. Od początku 2010 roku jest Ambasadorem Nadzwyczajnym i Pełnomocnym w tej byłej bratniej republice sowieckiej.
Lista stanowisk poprzednio zajmowanych przez Zurabow
Przed mianowaniem na ambasadora Zurabow był w latach 2008-2009 doradcą prezydenta Rosji (wówczas funkcję tę pełnił D. Miedwiediew). Rok wcześniej był doradcą poprzedniej głowy państwa – W. W. Putina.
Od 2004 do 2007 był Ministrem Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej. W latach 2000-2004 był prezesem Funduszu Emerytalnego.
1999 - praca jako doradca w zakresie spraw społecznych prezydenta Rosji B. N. Jelcyna.
1998 - Wiceminister Zdrowia Rosji.
Był jednym z głównych założycieli firm ubezpieczeniowych Max i"Max M".
1990 - 1992 - dyrektor "Konversbank".
Zurabov Michaił Juriewicz ma tytuł kandydata nauk ekonomicznych. Był głównym inicjatorem, a następnie bezpośrednim wykonawcą reform w sektorze emerytalnym i medycznym oraz monetyzacji płatności preferencyjnych.
Michaił Zurabow, biografia
Przyszły mąż stanu urodził się 3.11.1953 r. w północnej stolicy. W rodzinie wysokiego rangą oficera Ministerstwa Marynarki Wojennej ZSRR Zurabow Jurij Grigoriewicz i Engelina Robertowna, mikrobiolog, doktor nauk biologicznych.
Ojciec był zaangażowany w rozwój międzynarodowych systemów kosmicznych do ratowania statków i samolotów „Kompas-Sarsat”.
Zurabov Michaił Juriewicz, którego narodowość rodziców czasami powodowała różne insynuacje w prasie, do 1970 roku uczył się w specjalistycznej szkole fizycznej i matematycznej nr 239, a następnie wstąpił na jeden z wydziałów Leningradzkiego Instytutu Transportu Wodnego, skąd przeniósł się do Moskiewskiego Instytutu Zarządzania do cybernetyki ekonomicznej, gdzie studiował do 1975 roku.
W 1981 roku ukończył studia podyplomowe (Instytut Badań Systemowych Państwowego Komitetu Nauki i Techniki). Został kandydatem nauk ekonomicznych dopiero w 1982 roku już w Instytucie Badawczym „Orgtekhstroy-11”.
Rozpocznij pracę
Zaraz po ukończeniu Moskiewskiego Instytutu Zarządzania Michaił Zurabow dostał pracę jako asystent, a nieco później jako inżynier na Wydziale Cybernetyki Ekonomicznej w tej samej instytucji edukacyjnej.
Od 1981 do 1982 pracował jako nauczyciel w klasach Moskiewskiego Kolegium Montażowego, a następnie kierował laboratorium przemysłowym w Instytucie Badań i Projektowania Techniki Montażowej.
W 1986 roku wyjechał jako specjalista ds. instalacji do Czarnobyla w celu przeprowadzenia prac likwidacyjnych. Tam poznał Jewgienija Adamowa, czołowego naukowca nuklearnego, który w tym czasie był dyrektorem Instytutu Badawczo-Projektowego Inżynierii Energetycznej, a później mianowany na stanowisko ministra odpowiedzialnego za sojuszniczy przemysł jądrowy.
Niektóre media zauważają, że Zurabov, jako ekonomista - cybernetyk, od 1988 roku pełnił funkcję zastępcy dyrektora ds. ekonomicznych w funduszu powierniczym Mospromtekhmontazh z rekomendacji Adamowa.
Pracuj w Converse Bank
Od 1990 roku kierunek jego pracy nieco się zmienił. Ministerstwo Energii Atomowej Związku Radzieckiego powołało Konversbank w 1989 roku, a rok później Michaił Zurabov został mianowany szefem.
Bank obsługiwał przedstawicieli spółek zależnych Ministerstwa Przemysłu Atomowego, a także został stworzony w celu wspierania sowieckich programów konwersji jądrowej.
Rok później zarządzaniem walutowymi transakcjami finansowymi w tym banku kierował młodszy brat Zurabowa, Aleksander, który później, w latach 1996-1999, przez rok był prezesem zarządu"MENATEPA", a w 2003 roku stanął na czele zarządu "Aeroflot".
Praca w medycynie
Od 1992 Zurabov zaczął tworzyć firmę ubezpieczeniową Max, którą zaczął prowadzić. Według doniesień jednym z założycieli tej struktury stał się również E. Adamov.
Od 1994 roku Zurabov został również szefem firmy ubezpieczeniowej Max M.
W 1996 roku rząd moskiewski udzielił firmie kilku kontraktów rządowych, w szczególności dotyczących preferencyjnego ubezpieczenia mieszkaniowego.
Od 1997 roku firma ta otrzymała prawa generalnego ubezpieczyciela Ministerstwa Atomistyki.
Od maja 1998 r. Zurabow został mianowany pierwszym wiceministrem ds. zdrowia w Gabinecie Ministrów pod przewodnictwem Siergieja Kirijenki.
Wielu ponownie widziało w awansie Zurabowa na to stanowisko patronat E. Adamowa, który jest ministrem rosyjskiego przemysłu jądrowego w tym gabinecie.
Kiedy Gabinetem Ministrów kierował Jewgienij Primakow, Zurabow musiał opuścić rząd w październiku 1998 roku.
W listopadzie 1998 został doradcą prezydenta Rosji Jelcyna odpowiedzialnym za kwestie społeczne.
Zarządzanie Funduszem Emerytalnym
Od maja 2000 Zurabov kieruje rosyjskim funduszem emerytalnym. Kierował wdrożeniem reformy emerytalnej, która rozpoczęła się w 2002 roku.
Rezultatem tego było zastąpienie repartycyjnego systemu emerytalnego systemem kapitałowym, kiedy znaczna częśćfundusze emerytalne otrzymały możliwość przeniesienia do prywatnej firmy w celu dalszego zarządzania.
Eksperci i media bardzo negatywnie ocenili wynik reformy systemu emerytalnego. Był w nim dość niski procent udziału zwykłych Rosjan.
Powrót do rządu
M. Fradkov, który został szefem rządu, w marcu 2004 roku ponownie powołał Zurabova na stanowisko ministra, powierzając mu opiekę zdrowotną i rozwój społeczny kraju.
Z inicjatywy Zurabova od 2005 roku kraj rozpoczął monetyzację świadczeń: zastąpienie świadczeń rzeczowych rekompensatą pieniężną. Ustawa federalna nr 122 z 2004 r. służyła jako podstawa prawna tej reformy
Wdrożenie mechanizmu monetyzacji spotkało się z bardzo mieszanym przyjęciem w społeczeństwie. Na początku 2005 roku nastąpiła fala protestów, zarówno spontanicznych, jak i zorganizowanych. Reformom sprzeciwiały się nie tylko siły opozycji, ale także zwykli obywatele.
Prasa często zarzucała Zurabowowi, że lobbuje interesy struktur handlowych związanych z branżą ubezpieczeniową i medyczną, w której wcześniej pracował.
Wyrażono m.in. opinię, że w trakcie realizacji przez państwo programu dodatkowego zaopatrzenia w leki, leki były kupowane od firm powiązanych z Zurabowem. Co więcej, koszt leku był często wyższy niż cena rynkowa.
Aresztowanie partnerów Zurabova
Jesień 2006aresztował byłego partnera Zurabow, Andrieja Taranova, który był jego zastępcą w firmie Max w latach 1994-1998, a następnie został dyrektorem Funduszu Obowiązkowego Ubezpieczenia Zdrowotnego. Zajął ostatnie stanowisko, przypuszczalnie pod patronatem Zurabow.
Prokuratura oskarżyła Taranowa o branie łapówek i sprzeniewierzanie środków budżetowych.
Oprócz Taranowa aresztowano jego zastępców: Dmitrija Szylajewa, Natalię Klimową, Dmitrija Usenko i główną księgową funduszu Galinę Bykową.
Kiedy kierownictwo Obowiązkowego Funduszu Ubezpieczeń Zdrowotnych, kontrolowanego przez Zurabow, zostało aresztowane, niektórzy posłowie i osoby publiczne zalecili mu dobrowolną rezygnację, ale on nie zrezygnował.
Nowa fala krytyki
Na początku 2007 roku posłowie ponownie zaczęli ostro krytykować Zurabow. Ze względu na błędy w procesie planowania budżetu na program dopłat lekowych wielu beneficjentów nie mogło otrzymać drogich leków. Wśród nich było wiele osób z poważnymi chorobami.
Minister zaproponował również taki mechanizm dla systemu emerytalnego, który niektórzy eksperci nazwali „kradzieżą pieniędzy od zwykłych obywateli”.
W kwietniu 2007 roku Duma Państwowa oceniła pracę ministra Zurabow w sposób niezadowalający i wystąpiła z propozycją podziału jego ministerstwa na departament zdrowia i rozwoju społecznego.
W tym samym czasie frakcja Jednej Rosji zdołała zablokować ideę rezygnacjiminister.
Biorąc pod uwagę fakt, że Fradkov wystąpił z wnioskiem o pozbawienie całego gabinetu ministrów jego uprawnień, Zurabov przeniósł się do kategorii p.o. ministra w dniu 12 września 2007 r.
Premier uzasadnił ten wniosek intencją zapewnienia głowie państwa większej swobody w decyzjach personalnych w oczekiwaniu na nadchodzące kampanie wyborcze.
Rezygnacja Putina została przyjęta, ale poprosił on członków rządu o tymczasowe pozostanie na swoich stanowiskach.
W nowym składzie Gabinetu Ministrów, na czele którego stanął W. Zubkow, Zurabowa zastąpiła Tatiana Golikowa, która wcześniej pracowała jako pierwszy zastępca Ministerstwa Finansów.
Powołanie na nowe stanowiska
Od października 2007 Zurabov został powołany na stanowisko doradcy prezydenta. Warto zauważyć, że nie było żadnych oficjalnych doniesień na ten temat.
Po reelekcji prezydenta w 2008 r. nowy szef państwa Dmitrij Miedwiediew ponownie mianował Zurabowa na stanowisko swojego doradcy.
W 2009 roku Wiktor Czernomyrdin opuścił swoją ambasadę na Ukrainie. Od 2010 roku ambasadorem Rosji na Ukrainie jest Michaił Zurabow. W tym samym czasie otrzymał nominację na specjalnego przedstawiciela prezydenckiego, mającego na celu rozwój stosunków handlowych i gospodarczych między obydwoma państwami.
Ambasador Nadzwyczajny i Pełnomocny
Ze strony deputowanych sejmowych od czasu do czasu słychać oskarżenia Zurabova o słabe kompetencje na jego stanowisku. Frakcja komunistów w Dumie stwierdziła, że nie zrobiono z jej strony nic, by w porę zapobiec umocnieniu nastrojów antyrosyjskich wsiostrzana republika.
Rola Michaiła Zurabowa na Majdanie na Ukrainie została oceniona negatywnie.
Deputowani Walerij Raszkin i Siergiej Obuchow w marcu 2015 r. zwrócili się do rosyjskiego MSZ z wnioskiem do głowy państwa o usunięcie Zurabowa ze stanowiska ambasadora.
W swoim parlamentarnym wniosku nie tylko poważnie krytykują pracę ambasadora, ale także deklarują fiasko rosyjskiego kursu politycznego na Ukrainie.
W grudniu 2015 r. media podały, że strona ukraińska niespodziewanie zauważyła przejaw zaniepokojenia Rosjanami, w szczególności po przesłaniu do Rosji drogą dyplomatyczną propozycji rozszerzenia jej uprawnień, chociaż stosunki między krajami pozostają niezwykle czas.
Poroszenko rzekomo chciał, aby Michaił Zurabow (ambasador na Ukrainie) został włączony do grupy kontaktów negocjacyjnych ze strony rosyjskiej zamiast Azamata Kulmuchamiedowa.
Niektórzy analitycy polityczni dopatrują się tego w niskiej skuteczności obecnego ambasadora Rosji, co odpowiada ukraińskiemu kierownictwu. Nie tylko nie był w stanie zareagować z wyprzedzeniem na nadejście drugiego Majdanu i zamachu stanu. W prasie pojawiają się informacje, że przez długi czas odbywały się finansowane przez prezydenta Ukrainy imprezy zwane „wieczorami ambasadorskimi”, gdzie pod pozorem dyskusji historycznych spotykali się przedstawiciele liberalnej opozycji rosyjskiej. Ukraińscy nacjonaliści, zainicjowany przez Michaiła Zurabowa. Narodowość, religia uczestników tych spotkań nie miała znaczenia, ale koniecznie wszyscy mieli jednostronny światopogląd, który uzasadniał wydarzenia na Ukrainie.
Według niepotwierdzonych doniesień, pod patronatem Poroszenki, Zurabov ma coś na kształt biznesu aptecznego.
Stan cywilny Zurabow
Zurabow Michaił ma dużą rodzinę. Przedmiotem działalności żony Julii Anatolijewnej jest import sprzętu medycznego i leków.
Oprócz własnego syna i córki, Zurabowowie wychowują dziecko, które adoptowali w 2006 roku w wieku dwóch lat.
